督察督辦“新管家”

摘 要：長期以來，供電公司系統(tǒng)各類會議有關(guān)決策部署及年度重點(diǎn)工作、例行常態(tài)工作等難以全程穿透和全面貫徹落實(shí)到基層單位，閉環(huán)管理機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不暢、抓手力度不足，會議走過場、流于形式現(xiàn)象依然存在，部門之間工作推諉現(xiàn)象嚴(yán)重，無法確保工作成效。本管理案例主要建立基于局務(wù)輔助系統(tǒng)督察督辦管理平臺，具有派發(fā)督辦件、項(xiàng)目當(dāng)前完成進(jìn)度顯示、里程碑節(jié)點(diǎn)進(jìn)度及完成期限自動提醒、工作成效評價(jià)、對接組織績效應(yīng)用等全流程實(shí)操功能；建立“二十四節(jié)氣”推進(jìn)表跟蹤推進(jìn)年度重點(diǎn)工作、公司決策部署，發(fā)揮目標(biāo)任務(wù)與問題導(dǎo)向作用，確保公司重大決策和重要制度真實(shí)落地。因此，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的督察督辦全過程閉環(huán)管控機(jī)制將具有重要意義。

關(guān)鍵詞：督察督辦 閉環(huán)管控 重點(diǎn)工作 輔助系統(tǒng)

對重點(diǎn)工作的督辦是通過對公司重大決策、重點(diǎn)工作任務(wù)和專項(xiàng)工作強(qiáng)化全過程閉理管控，從而提升部門工作效率、強(qiáng)化橫向工作協(xié)同、提升工作執(zhí)行力的重要手段。對于公司各項(xiàng)重大決策和工作部署的貫徹和落實(shí)，發(fā)揮著非常重要的作用。

一、建立健全督辦工作機(jī)制

督辦工作過程復(fù)雜、牽涉面廣，必須要有完備的工作制度規(guī)范督辦行為。

一是明確職責(zé)，建章立制。下發(fā)正式文件明確辦公室是負(fù)責(zé)公司督辦工作的職能部門。督辦工作來源于上級重要文件、年度重點(diǎn)工作任務(wù)、重要批示及重要會議的決議事項(xiàng)。督辦工作的程序按立項(xiàng)、交辦、催辦、辦結(jié)、反饋和歸檔六個環(huán)節(jié)進(jìn)行。設(shè)置重點(diǎn)工作任務(wù)審批單，在督辦單上明確完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求。

二是緊抓重點(diǎn)，精準(zhǔn)督辦。緊密圍繞國網(wǎng)公司、省電力公司年度工作報(bào)告，制定企業(yè)年度重點(diǎn)工作要點(diǎn)，各個部門按工作要點(diǎn)提交年度計(jì)劃，并按“二十四節(jié)氣”分解開展進(jìn)度，經(jīng)黨委會討論審議后以正式文件形式下發(fā)，經(jīng)過“兩上兩下”進(jìn)行總結(jié)、分析，每一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)均形成“三定責(zé)任清單”，即：明確牽頭部門、負(fù)責(zé)人及任務(wù)完成期限，切實(shí)提高年度重點(diǎn)工作質(zhì)量。

二、構(gòu)建基于局務(wù)輔助系統(tǒng)的督辦平臺

前期，國網(wǎng)寧德供電公司對重點(diǎn)工作任務(wù)的督辦跟蹤是通過人工下達(dá)紙質(zhì)督辦件，但常常效率低下、周期長，已不能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。構(gòu)建基于局務(wù)輔助系統(tǒng)的督辦管理信息系統(tǒng)顯得尤為重要。

一是增強(qiáng)督辦工作的透明度。合理整合信息資源，以實(shí)現(xiàn)督辦管理的科學(xué)化，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握督辦工作開展情況提供依據(jù)，增強(qiáng)公司執(zhí)行力，提高工作效率。

二是實(shí)現(xiàn)督辦工作全過程的網(wǎng)上運(yùn)行管理。各單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人隨時(shí)隨地可在該系統(tǒng)上清晰的看到督辦工作的辦理內(nèi)容、任務(wù)來源、下達(dá)時(shí)間、完成日期、接收人、接收日期、承辦部門、牽頭部門、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、目前完成的進(jìn)度等。對照此預(yù)計(jì)下階段的完成進(jìn)度，制定推進(jìn)措施，保證督辦工作按期高質(zhì)量完成。

三是實(shí)現(xiàn)多功能動態(tài)提醒。通過OA郵件、微信群、短信等形式提前向責(zé)任部門提示加快項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)程、辦結(jié)時(shí)間要求、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重要批示意見；定期或不定期對督辦工作情況進(jìn)行通報(bào)。

三、構(gòu)建完善的督辦工作隊(duì)伍

供電公司的重點(diǎn)工作任務(wù)涉及本質(zhì)安全、電網(wǎng)發(fā)展、營銷服務(wù)、改革創(chuàng)新、經(jīng)營管理、依法治企、黨建工作、隊(duì)伍建設(shè)等八個方面，如果僅依靠辦公室督辦秘書來對全局的重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行管控是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這就需要通過多維度至上而下建立起一支涉及多專業(yè)的督辦工作專家隊(duì)伍。

目前，公司各部門、各縣（市）公司都配有督辦聯(lián)絡(luò)員或督辦專責(zé)，按“1+8”模式（本部+8個縣公司）定期開展交叉互查，其中“掛牌督辦”、“精品督辦”嚴(yán)格按“二十四節(jié)氣”表進(jìn)度情況每月督察，對于進(jìn)度滯后項(xiàng)目列入通報(bào)。

四、強(qiáng)化督辦結(jié)果的運(yùn)用

公司建立配套的獎懲制度，完善的績效考核實(shí)施方案及干部履職計(jì)分。將各部門和基層單位按決策要求完成任務(wù)的情況與單位業(yè)績考核、領(lǐng)導(dǎo)干部評優(yōu)評先結(jié)合起來。對于督辦工作拒不執(zhí)行、打折扣執(zhí)行、執(zhí)行不力的承辦單位或部門，應(yīng)當(dāng)追究分管領(lǐng)導(dǎo)的履職責(zé)任；對于承擔(dān)了公司大量重點(diǎn)工作任務(wù)、且能高質(zhì)量完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作的，將在干部考評或干部提拔任命中應(yīng)給予業(yè)績考量。

突出重點(diǎn)、分級分類督辦。2018年度重點(diǎn)工作將突出解決急難險(xiǎn)重任務(wù)和歷史遺留問題，分三級督辦（“掛牌督辦”、“精品督辦”、常態(tài)督辦）。若“掛牌督辦”、“精品督辦”被評選為優(yōu)秀年度重點(diǎn)工作，給予承辦部門（單位）在年度重點(diǎn)工作得分基礎(chǔ)上分別加3分、2分作為獎勵，常態(tài)督辦項(xiàng)目給予加1分作為獎勵。同時(shí)，“掛牌督辦”、“精品督辦”考評系數(shù)相應(yīng)放大作為月度獎勵。

五 、實(shí)施效果

公司建立健全了督察督辦管理制度和管控平臺，實(shí)現(xiàn)督察督辦工作的自動化管理，實(shí)現(xiàn)寧德公司從“務(wù)需決策”到“務(wù)實(shí)現(xiàn)場”管理跨越，確保各項(xiàng)重大決策和工作部署的貫徹和落實(shí)。提升公司管理水平，推動公司的高效發(fā)展。

（一）執(zhí)行力明顯提升

寧德供電公司辦公室對已辦結(jié)項(xiàng)目采取現(xiàn)場抽查的方式予以核實(shí)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)完成質(zhì)量較高，實(shí)現(xiàn)全過程閉環(huán)管控。

（二）督辦管理機(jī)制日趨順暢

公司設(shè)立績效管理委員會，總經(jīng)理、黨委書記任主任，分管績效管理工作的局領(lǐng)導(dǎo)任副主任，成員由各部門分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理助理、副總師、各部門（單位）負(fù)責(zé)人組成，主要負(fù)責(zé)審定公司年度重點(diǎn)工作任務(wù)（督辦項(xiàng)目），公司例會布置工作（督察項(xiàng)目），審定各部門（單位）年度績效考核結(jié)果，績效仲裁復(fù)議和落實(shí)績效考核結(jié)果應(yīng)用等。公司辦公室組織開展重點(diǎn)工作任務(wù)、過程點(diǎn)評的考核，根據(jù)公司年初重點(diǎn)工作擬定情況、公司領(lǐng)導(dǎo)工作任務(wù)布置情況，發(fā)布重點(diǎn)工作任務(wù)的具體考核項(xiàng)目，按月統(tǒng)計(jì)各部門重點(diǎn)工作任務(wù)、過程點(diǎn)評工作開展情況，并進(jìn)行分析、整理和匯報(bào)。

（三）部門協(xié)同性大幅提高

針對聯(lián)合辦理的督辦項(xiàng)目，督促牽頭部門切實(shí)履行職責(zé)，與配合部門建立定期聯(lián)系機(jī)制，充分溝通進(jìn)度計(jì)劃、配合需求、效果反饋等事項(xiàng)，發(fā)揮帶頭作用。通過督察督辦自動管理平臺，實(shí)現(xiàn)公司領(lǐng)導(dǎo)決策、上級工作部署能縱向貫穿各層級到部門、班組、員工，橫向展開到公司各部門、各專業(yè)，解決了業(yè)務(wù)管理交叉重疊和職責(zé)不清問題，也解決部門之間推諉扯皮、接頭不明等問題，整體提高公司各部門、各單位直接的協(xié)同性。

作者簡介：劉國湖，1986年2月，男，漢，福建省泉州人，碩士研究生，工程師，現(xiàn)任國網(wǎng)寧德供電公司督辦秘書管理高級師兼公司團(tuán)委副書記