病死動(dòng)物無(wú)害化處理思考

葉志遠(yuǎn) （山西省孝義市畜牧獸醫(yī)管理中心 032300）

病死動(dòng)物無(wú)害化處理思考

葉志遠(yuǎn) （山西省孝義市畜牧獸醫(yī)管理中心 032300）

我國(guó)作為養(yǎng)殖生產(chǎn)和消費(fèi)的大國(guó)，在飼養(yǎng)總量和產(chǎn)品總量方面都位于世界的前列，然而由于我國(guó)飼養(yǎng)管理較為粗放，疫病防治不到位，導(dǎo)致動(dòng)物疫病較易發(fā)生，隨之帶來(lái)的是急劇增多的病死動(dòng)物尸體，如何對(duì)病死動(dòng)物進(jìn)行妥善處理成為了當(dāng)前急需解決的問(wèn)題。本文從病死動(dòng)物帶來(lái)的危害性出發(fā)，分析了當(dāng)前我國(guó)病死動(dòng)物無(wú)害化處理存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策。

病死動(dòng)物；危害；無(wú)害化處理；問(wèn)題；對(duì)策

隨著人民生活水平的日益提高，對(duì)肉類需求量不斷增加，也促使我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)得到了進(jìn)一步的發(fā)展，但是我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)中病死動(dòng)物的無(wú)害化處理卻存在很多問(wèn)題，這不僅不利于我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也給人民群眾的健康和安全帶來(lái)了一定的威脅。

1 病死動(dòng)物帶來(lái)的重大危害

病死動(dòng)物尸體如果沒(méi)有進(jìn)行妥善處理，長(zhǎng)期堆積會(huì)造成環(huán)境污染，特別是病死動(dòng)物在腐爛過(guò)程中容易產(chǎn)生大量有毒寄生蟲，為傳染病的擴(kuò)散留下了隱患，甚至有可能引發(fā)規(guī)?；咔閇1]。此外，現(xiàn)在還有很多無(wú)良商家將病死動(dòng)物運(yùn)往餐廳，直接引發(fā)了食品安全事件，威脅到了人民群眾的生命健康和安全。

2 病死動(dòng)物無(wú)害化處理存在的問(wèn)題

2.1 養(yǎng)殖場(chǎng) （戶）病死動(dòng)物無(wú)害化處理意識(shí)淡薄

目前我國(guó)養(yǎng)殖戶一般大部分都處于農(nóng)村或者較為偏遠(yuǎn)的山區(qū)，對(duì)病死動(dòng)物無(wú)害化處理意識(shí)較為淡薄，隨意丟棄病死動(dòng)物的陋習(xí)很難改變，通常將那些病死的動(dòng)物丟棄在田間、溝渠等地方，極易造成環(huán)境的污染，同時(shí)給防疫工作也帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)；甚至有的養(yǎng)殖戶為自身經(jīng)濟(jì)利益不受損，還將已經(jīng)病死的動(dòng)物賣給了不法商家，給人民群眾的健康帶來(lái)了威脅。

2.2 資金不足導(dǎo)致病死動(dòng)物不能滿足無(wú)害化處理要求

國(guó)家在病死動(dòng)物無(wú)害化處理方面沒(méi)有安排購(gòu)買設(shè)施設(shè)備的補(bǔ)貼資金，導(dǎo)致養(yǎng)殖場(chǎng)由于資金不足問(wèn)題無(wú)法購(gòu)置與養(yǎng)殖規(guī)模相對(duì)應(yīng)的無(wú)害化處理設(shè)備。隨著疫病的日趨復(fù)雜化，對(duì)病死動(dòng)物的無(wú)害化處理要求也越來(lái)越嚴(yán)格，然而現(xiàn)在很多養(yǎng)殖場(chǎng)的無(wú)害化處理設(shè)施只能滿足部分病死動(dòng)物處理要求，無(wú)法真正做到對(duì)全部病死動(dòng)物的無(wú)害化處理。

2.3 政策了解少，處理方式不規(guī)范

有些農(nóng)村養(yǎng)殖戶對(duì)很多關(guān)于病死動(dòng)物無(wú)害化處理的政策不能夠清楚的了解[2]，首先是養(yǎng)殖戶對(duì)病死動(dòng)物無(wú)害化處理的 “五不準(zhǔn)一處理”不清楚 （即不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)銷售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)、不準(zhǔn)丟棄），部分養(yǎng)殖戶在病死動(dòng)物無(wú)害化處理方式上還仍然沿用過(guò)去的 “掩埋法”；其次是由于國(guó)家對(duì)病死動(dòng)物無(wú)害化處理的補(bǔ)貼資金不能及時(shí)落實(shí)不到位，導(dǎo)致有些養(yǎng)殖戶心存僥幸，很可能將病死動(dòng)物賣給不法商家，最后是養(yǎng)殖戶對(duì)關(guān)于隨意處置病死動(dòng)物的處罰規(guī)定不夠了解，不能充分的認(rèn)識(shí)到隨意處理病死動(dòng)物導(dǎo)致的法律責(zé)任。

2.4 養(yǎng)殖方式有待轉(zhuǎn)型提升

隨著養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展，養(yǎng)殖規(guī)?；潭鹊闹饾u提高，但是仍然存在著不少散養(yǎng)戶。散養(yǎng)戶一般存在養(yǎng)殖密度大，飼養(yǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋，環(huán)境臟亂差的情況，容易引發(fā)動(dòng)物疫病的發(fā)生，且散養(yǎng)戶的法制意識(shí)較為淡薄，對(duì)病死動(dòng)物的處理不能按照畜牧部門要求進(jìn)行無(wú)害化處理，給養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)很大的安全隱患。

3 病死動(dòng)物無(wú)害化處理的對(duì)策和措施

3.1 加強(qiáng)宣傳教育，提高病死動(dòng)物無(wú)害化處理意識(shí)

一是加大病死動(dòng)物無(wú)害化處理的宣傳報(bào)道，通過(guò)電視、廣播、廣告宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等多種渠道向廣大養(yǎng)殖戶宣傳無(wú)害化處理的重要性和必要性，使養(yǎng)殖戶了解相關(guān)的法律法規(guī)，自覺(jué)按照法律規(guī)定要求來(lái)處理病死動(dòng)物尸體。二是監(jiān)管部門應(yīng)組織定期培訓(xùn)，在培訓(xùn)中發(fā)放病死動(dòng)物無(wú)害化處理宣傳資料，通過(guò)培訓(xùn)的方式告知廣大養(yǎng)殖戶要嚴(yán)格遵守病死動(dòng)物“五不準(zhǔn)一處理”的規(guī)定，通過(guò)持續(xù)的宣傳和培訓(xùn)，使養(yǎng)殖戶既意識(shí)到病死動(dòng)物帶來(lái)的重大危害，又了解了病死動(dòng)物無(wú)害化處理的必要性，持續(xù)提高了養(yǎng)殖戶對(duì)病死動(dòng)物無(wú)害化處理的意識(shí)。

3.2 建立完善的病死動(dòng)物收集體系

不同地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況并結(jié)合無(wú)害化處理點(diǎn)的處理能力，要建設(shè)輻射范圍合理的病死動(dòng)物收集點(diǎn)，收集點(diǎn)的建立既要覆蓋養(yǎng)殖場(chǎng)也要覆蓋鄉(xiāng)村[3]。此外，養(yǎng)殖場(chǎng)要根據(jù)規(guī)模大小配備相應(yīng)的病死動(dòng)物冷藏存放設(shè)施，而收集點(diǎn)則需要配備較為專業(yè)的運(yùn)載工具和消毒工具，避免病死動(dòng)物在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生病菌繁衍和傳染。

3.3 加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)無(wú)害化處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

病死動(dòng)物無(wú)害化處理能力直接關(guān)系著人民群眾的健康和安全，因此各級(jí)政府應(yīng)該重視病死動(dòng)物無(wú)害化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一是注重規(guī)劃引領(lǐng)、技術(shù)培訓(xùn)，結(jié)合地區(qū)實(shí)際建立適合的無(wú)害化處理中心，統(tǒng)一處理區(qū)域內(nèi)的病死動(dòng)物。二是要積極落實(shí)國(guó)家關(guān)于病死動(dòng)物的無(wú)害化處理補(bǔ)貼政策，并嘗試建立無(wú)害化處理獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，確保病死動(dòng)物無(wú)害化處理的規(guī)范性和科學(xué)性。

3.4 健全病死動(dòng)物監(jiān)管體系

加強(qiáng)病死動(dòng)物管理，推動(dòng)各級(jí)政府落實(shí)病死動(dòng)物無(wú)害化處理的職責(zé)，使其明確分工，各負(fù)其責(zé)，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保不漏一場(chǎng)、不漏一村。首先畜牧部門要加大對(duì)病死動(dòng)物無(wú)害化處理的監(jiān)管，為養(yǎng)殖場(chǎng)和鄉(xiāng)村配備相應(yīng)的監(jiān)管人員，確保嚴(yán)格按照要求開(kāi)展病死動(dòng)物無(wú)害化處理工作；其次相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)河道、水庫(kù)的統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁病死動(dòng)物的隨意丟棄，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按要求處罰。

3.5 加快推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)

推進(jìn)我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)向集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，大力發(fā)展精品養(yǎng)殖業(yè)，滿足消費(fèi)者的多樣化需求，此外要大力推進(jìn)病死動(dòng)物無(wú)害出設(shè)施的建設(shè)，促使無(wú)害化處理工作成為一種常態(tài)。

4 結(jié)束語(yǔ)

病死動(dòng)物的無(wú)害化處理對(duì)于保護(hù)環(huán)境、保障食品安全等都具有重要作用，因此我們應(yīng)該重視病死動(dòng)物的無(wú)害化處理，面對(duì)當(dāng)前無(wú)害化處理現(xiàn)狀，我們應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步提高病死動(dòng)物無(wú)害化處理意識(shí)；持續(xù)加大資金投入，滿足無(wú)害化處理要求；建立病死動(dòng)物收集體系，確保病死動(dòng)物按規(guī)定存放和運(yùn)輸；健全病死動(dòng)物監(jiān)管體系，推動(dòng)病死動(dòng)物無(wú)害化處理監(jiān)管；加快推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促使病死動(dòng)物無(wú)害化處理成為常態(tài)。

[1]錢云.病死動(dòng)物無(wú)害化處理監(jiān)管的法律問(wèn)題研究[J].農(nóng)業(yè)科學(xué)研究,2013,34(2):80-84.

[2]馮華兵,李燕伶.建立病死動(dòng)物無(wú)害化處理和監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的建議[J].中國(guó)動(dòng)物保健,2013,15(9):4-7.

[3]鄭化宇,李金元,王巍.完善病死動(dòng)物無(wú)害化處理體系的探討[J].養(yǎng)殖與飼料,2013(10):65-66.