發(fā)揮村級(jí)動(dòng)物防疫員作用的幾點(diǎn)思考

王艷 （山東省棗莊市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 277800）

發(fā)揮村級(jí)動(dòng)物防疫員作用的幾點(diǎn)思考

王艷 （山東省棗莊市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 277800）

村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍是動(dòng)物疫病防控體系的基礎(chǔ)，是畜禽強(qiáng)制免疫、畜禽標(biāo)識(shí)加掛、免疫檔案建立和動(dòng)物疫情報(bào)告等重要防疫措施實(shí)施的主體力量。通過他們的辛勤工作，把各項(xiàng)動(dòng)物疫病防控措施落實(shí)到基層，保障棗莊市多年來未有重大動(dòng)物疫情發(fā)生，免疫抗體的合格率逐步上升，切實(shí)維護(hù)畜牧業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。

1 村級(jí)動(dòng)物防疫員在疫病防控工作中發(fā)揮的重要作用

1.1 確保集中免疫工作和日常補(bǔ)免的正常開展

村級(jí)動(dòng)物防疫員不僅要積極宣傳 《動(dòng)物防疫法》等有關(guān)動(dòng)物防疫法律法規(guī)，更要承擔(dān)防疫責(zé)任區(qū)重大動(dòng)物疫病的集中免疫、平時(shí)增補(bǔ)欄和超過免疫保護(hù)期的畜禽補(bǔ)免、加掛動(dòng)物標(biāo)識(shí)等工作。正是他們發(fā)揚(yáng) “不怕苦、不怕累、不怕臟”的精神，一村一村的防疫，一戶一戶的服務(wù)，一只一只的打針，一頭一頭的掛標(biāo)，才筑就了堅(jiān)固的重大動(dòng)物疫病免疫保護(hù)屏障，達(dá)到 “應(yīng)免盡免，不留空檔”。

1.2 高度負(fù)責(zé)做好動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、調(diào)查

村級(jí)動(dòng)物防疫員在本村重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)調(diào)查、消毒滅源中發(fā)揮著不可替代的作用，還要及時(shí)進(jìn)行各種調(diào)查信息的收集、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)，并且上報(bào)信息真實(shí)可靠，是真正工作在第一線無名英雄。2011年4月，棗莊市某村發(fā)生一例人 （畜主）感染羊布病事件，該村防疫員第一時(shí)間趕到羊圈舍、染病人房舍及其周圍環(huán)境進(jìn)行全面消毒；在獸醫(yī)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)，其憑借對(duì)周圍牲畜及養(yǎng)殖戶、地理位置、畜禽流動(dòng)等情況的詳細(xì)掌握，為獸醫(yī)部門提供了科學(xué)準(zhǔn)確的信息；進(jìn)行羊群采血、陽性畜的處置及銷毀時(shí)，其又冒著被感染的分險(xiǎn)一絲不茍的進(jìn)行操作，此次布病事件 “反應(yīng)快、措施硬、處置嚴(yán)、影響小”，與防疫員高度負(fù)責(zé)的工作精神密切相關(guān)。

1.3 認(rèn)真協(xié)助做好畜禽產(chǎn)地檢疫和飼養(yǎng)場(chǎng)監(jiān)管

村級(jí)動(dòng)物防疫員職責(zé)重，對(duì)協(xié)助開展環(huán)境衛(wèi)生消毒、產(chǎn)地檢疫、動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng) （戶）監(jiān)管、畜牧業(yè)生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)等工作也發(fā)揮著重要作用。不僅可以協(xié)助監(jiān)管獸醫(yī)對(duì)本村養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)等，還可以協(xié)助檢疫員對(duì)本村出欄的畜禽進(jìn)行產(chǎn)地檢疫，大大減輕養(yǎng)殖戶和檢疫員的勞動(dòng)量，大大縮短養(yǎng)殖戶和畜牧獸醫(yī)部門之間的距離。

2 對(duì)更好的發(fā)揮村級(jí)動(dòng)物防疫員職能的幾點(diǎn)思考

2.1 逐步提高村級(jí)防疫員的補(bǔ)助待遇、整合職能

提高村級(jí)防疫員工資待遇，保障防疫經(jīng)費(fèi)充足是保證村級(jí)防疫工作積極性和工作效率的最關(guān)鍵因素。精簡(jiǎn)人員，在原有村級(jí)動(dòng)物防疫員基礎(chǔ)上選能人用能人，選用優(yōu)秀防疫員，原則上按照每10個(gè)行政村配備1人的比例核定，也可根據(jù)工作實(shí)際需要合理調(diào)劑分配，這些防疫員承擔(dān)村級(jí)動(dòng)物防疫、動(dòng)物及其產(chǎn)品協(xié)檢、畜產(chǎn)品安全協(xié)管、動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)等職責(zé)。薪酬待遇為所在區(qū) （市）最低工資標(biāo)準(zhǔn)，從財(cái)政每年下達(dá)的基層動(dòng)物防疫補(bǔ)助中，切塊使用，不足部分由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)，具體發(fā)放數(shù)額由用工單位根據(jù)日常管理和考核結(jié)果等確定。

2.2 切實(shí)加大防疫員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和防疫宣傳力度

重大動(dòng)物疫病免疫工作是一個(gè)不斷認(rèn)識(shí)疫病、抗擊疫病的過程，要通過教育培訓(xùn)，提高村級(jí)動(dòng)物防疫員整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，不斷適應(yīng)動(dòng)物防疫新形勢(shì)的需要。如果能定期有計(jì)劃地開展免費(fèi)培訓(xùn)，將使其更能系統(tǒng)、全面的學(xué)習(xí)動(dòng)物疫病防治知識(shí)和動(dòng)物防疫法律法規(guī)知識(shí)，熟練掌握基本操作技能，規(guī)范防疫行為，提高其分析、判斷形勢(shì)能力和解決實(shí)際問題能力。

2.3 利用多種激勵(lì)途徑充分給予精神鼓勵(lì)

各級(jí)政府在春秋兩季集中強(qiáng)制免疫后，對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員進(jìn)行嚴(yán)格的業(yè)務(wù)考核，堅(jiān)持 “多勞多得，不勞不得，干不好少得”的原則，對(duì)于責(zé)任心強(qiáng)、工作成績(jī)優(yōu)秀的適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，通過多種激勵(lì)途徑增加廣大防疫員的工作積極性和自豪感，保障防控一線人員的工作熱情，真正做到 “干好干差不一樣”。比如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防疫員考核標(biāo)準(zhǔn)給防疫員評(píng)比打分，并對(duì)名列前茅的防疫員進(jìn)行精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

2.4 加強(qiáng)自身修養(yǎng)不斷增加社會(huì)責(zé)任感

內(nèi)因決定外果，每位村級(jí)動(dòng)物防疫員要通過參加培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)專業(yè)資料等方式來不斷增加社會(huì)責(zé)任感，發(fā)自內(nèi)心的熱愛自己的崗位，使動(dòng)物防疫工作更上一層樓；充分認(rèn)識(shí)動(dòng)物防疫工作實(shí)際上是為了維護(hù)群眾利益。雖然現(xiàn)在防疫員工資待遇不高，但卻是無私為養(yǎng)殖戶 “辦實(shí)事、辦好事、辦真事”的貼心人。棗莊市楊莊鎮(zhèn)的防疫員馬某從事動(dòng)物防疫多年，不論刮風(fēng)下雨，哪里需要他就出現(xiàn)在哪里，他的手機(jī)就是畜禽養(yǎng)殖熱線，有問必答，有惑就解。