“寧南模式”的成就與思考

李建琴 李興盛

(1浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，浙江杭州 310027； 2寧南縣蠶業(yè)局，四川寧南 615400)

“寧南模式”的成就與思考

李建琴1李興盛2

(1浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，浙江杭州 310027；2寧南縣蠶業(yè)局，四川寧南 615400)

寧南縣是地處大涼山中的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，也是四川省最大的蠶桑生產(chǎn)縣和全國(guó)著名的優(yōu)質(zhì)繭絲生產(chǎn)基地，其蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程及其所取得的成就被業(yè)界稱(chēng)為“寧南模式”。剖析寧南縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展所取得的成就，總結(jié)其發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)榍钒l(fā)達(dá)地區(qū)尤其是山區(qū)貧困縣發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)及縣域經(jīng)濟(jì)提供借鑒，但受人口、土地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、技術(shù)進(jìn)步等客觀條件的限制，寧南縣蠶桑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要突破現(xiàn)有局限，開(kāi)拓視野，實(shí)施堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先提升品牌影響力、整合周邊資源加快產(chǎn)業(yè)集聚、立足“單業(yè)突破”邁向“多業(yè)并舉”、 正視資源優(yōu)勢(shì)構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等新的發(fā)展戰(zhàn)略。

優(yōu)質(zhì)繭絲生產(chǎn)基地；龍頭企業(yè)；栽桑模式；“寧南模式”；轉(zhuǎn)型升級(jí)；融合發(fā)展

寧南縣地處四川省涼山彝族自治州東南部，東臨金沙江與云南省巧家縣隔江相望。全縣總面積1 667 km2，其中98%為山地，只有極少、零星的平壩和臺(tái)地；現(xiàn)轄11個(gè)鎮(zhèn)14個(gè)鄉(xiāng)、124個(gè)村；2016年年末常住人口19.14萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口13.02萬(wàn)人[1]，是一個(gè)以漢族為主，彝族、布依族、回族、藏族、蒙古族等多民族雜居的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。縣境內(nèi)最高海撥3 919 m，最低海撥585 m，年均氣溫19.3 ℃、降雨量960 mm、無(wú)霜期315 d、日照時(shí)數(shù)2 257.7 h，干濕季節(jié)分明，氣候隨山地海撥高度不同而變化，具有明顯的立體氣候特征和顯著的光熱資源優(yōu)勢(shì)[2]，被蠶桑專(zhuān)家譽(yù)為“發(fā)展蠶桑不可多得的一塊寶地”[3]、“生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蠶繭不可多得的一塊寶地”[4]。

自20世紀(jì)70年代以來(lái)，寧南縣歷屆縣委、縣政府立足縣情，堅(jiān)持不懈地抓蠶桑生產(chǎn)，積極發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，努力打造優(yōu)質(zhì)繭絲生產(chǎn)基地。2005年以來(lái)，寧南縣先后成為“國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)桑蠶繭示范縣”、商務(wù)部“東桑西移”工程項(xiàng)目縣、“四川省精品蠶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”，并被中國(guó)絲綢協(xié)會(huì)授予“中國(guó)蠶桑之鄉(xiāng)”和“中國(guó)優(yōu)質(zhì)繭絲基地”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。歷經(jīng)40余年的發(fā)展，寧南縣已發(fā)展成為巴蜀蠶桑產(chǎn)業(yè)一顆璀璨的明珠，其蠶桑產(chǎn)業(yè)也發(fā)展成為寧南縣農(nóng)民脫貧致富離不得、企業(yè)增效垮不得、財(cái)政增收少不得、小康建設(shè)缺不得的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

1 發(fā)展成就

蠶桑產(chǎn)業(yè)是寧南縣的富民強(qiáng)縣工程，是寧南縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)40多年的經(jīng)驗(yàn)積累和持續(xù)發(fā)展，寧南縣已經(jīng)建設(shè)成為四川省蠶桑產(chǎn)業(yè)第1大縣和全國(guó)著名的優(yōu)質(zhì)繭絲生產(chǎn)基地，桑園面積、蠶繭總產(chǎn)量、盒種產(chǎn)繭量、人均產(chǎn)繭量、蠶農(nóng)收入5項(xiàng)指標(biāo)已連續(xù)16年穩(wěn)居四川省第1[5]，蠶繭質(zhì)量在全國(guó)名列前茅。以發(fā)展蠶桑生產(chǎn)為基礎(chǔ)，不斷延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈，寧南縣初步形成了以蠶繭、繅絲、蠶桑資源綜合開(kāi)發(fā)等一體化和多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，開(kāi)創(chuàng)了“一業(yè)興百業(yè)旺”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

1.1 蠶桑生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)居四川省第1

蜀地自古便有“蠶叢古國(guó)”之譽(yù)，盛產(chǎn)蜀錦蜀繡，并通過(guò)絲綢之路將絲綢和文化傳到了亞洲、歐洲和非洲各國(guó)[6]。寧南縣正處于古南方絲綢之路延伸段上，栽桑養(yǎng)蠶自古就是寧南縣小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。但是，1978年寧南縣僅有桑樹(shù)50萬(wàn)株，蠶繭產(chǎn)量20 t，蠶繭收入6萬(wàn)元。改革開(kāi)放以來(lái)，寧南縣蠶桑生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。截至2016年，養(yǎng)蠶區(qū)域遍布全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動(dòng)全縣2.5萬(wàn)戶(hù)、10.20萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口從事蠶桑生產(chǎn)；擁有優(yōu)質(zhì)桑園1.57萬(wàn)hm2，桑樹(shù)2.8億株，飼養(yǎng)蠶種28.8萬(wàn)盒，蠶繭產(chǎn)量13 115 t，占四川省蠶繭總產(chǎn)量的17.03%，蠶桑生產(chǎn)規(guī)模連續(xù)16年穩(wěn)居四川省第1位，也成為全國(guó)重要的蠶桑生產(chǎn)大縣。

1.2 繭絲質(zhì)量名列全國(guó)前茅

據(jù)我們調(diào)查，寧南縣生產(chǎn)的蠶繭外觀大、圓、白，繭絲長(zhǎng)達(dá)1 150 m，上車(chē)?yán)O率95%，解舒率75%，出絲率38%，清潔98分，潔凈94分，是生產(chǎn)高檔生絲的優(yōu)質(zhì)原料。寧南縣南絲路集團(tuán)公司下屬的2家繅絲廠利用寧南縣優(yōu)質(zhì)繭原料和全國(guó)最先進(jìn)的繅絲設(shè)備，年產(chǎn)2 000 t生絲，全部為5 A級(jí)及以上等級(jí)，其中6 A級(jí)生絲占68%。寧南縣是全國(guó)著名的優(yōu)質(zhì)繭絲生產(chǎn)基地，其大涼山“南絲路”牌繭絲還榮獲了“中國(guó)馳名商標(biāo)”“中國(guó)名優(yōu)品牌”“四川省名牌產(chǎn)品”“四川省著名商標(biāo)”等10多項(xiàng)榮譽(yù)，成為暢銷(xiāo)全國(guó)和出口國(guó)外的優(yōu)質(zhì)繭絲產(chǎn)品。

1.3 蠶桑生產(chǎn)效益大幅提高

增加農(nóng)民收入是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的核心，蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步可持續(xù)發(fā)展的前提是，相比于其他農(nóng)業(yè)或非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民栽桑養(yǎng)蠶的比較效益較高。寧南縣地處山區(qū)，交通不便，海撥高、地勢(shì)陡峭的山坡上可選擇種植的農(nóng)作物有限。桑樹(shù)對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性很強(qiáng)，并具有涵養(yǎng)水源、減少水土流失等生態(tài)治理功能，栽種桑樹(shù)不僅能夠養(yǎng)蠶創(chuàng)收，而且對(duì)減少金沙江上游的水土流失起到了很好的生態(tài)保護(hù)作用。而極好的氣溫、光照條件使寧南縣的盒種產(chǎn)繭量高達(dá)45.54 kg(2016年)，蠶繭質(zhì)量好，價(jià)格高，加上桑園套種，農(nóng)民栽桑養(yǎng)蠶平均每667 m2綜合收益最高可達(dá)16 000元，大大高于烤煙、玉米等其他種植業(yè)的收益。2016年寧南縣蠶農(nóng)收入達(dá)到4.68億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的17.21%；戶(hù)均養(yǎng)蠶收入達(dá)到18 720元，人均養(yǎng)蠶收入4 588元；年養(yǎng)蠶收入在3萬(wàn)元以上的農(nóng)戶(hù)有2 000余戶(hù)，5萬(wàn)元以上的農(nóng)戶(hù)有1 000余戶(hù)，10萬(wàn)元以上的農(nóng)戶(hù)有100余戶(hù)；年養(yǎng)蠶收入最高的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)達(dá)到42萬(wàn)余元，栽桑養(yǎng)蠶真正成為了寧南縣農(nóng)民致富增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)全縣2.5萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)走上了小康的道路。

1.4 產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值快速增加

1978年，寧南縣蠶繭收入6萬(wàn)元，蠶業(yè)綜合產(chǎn)值20萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)近40年的發(fā)展，特別是近20年的發(fā)展，寧南縣蠶桑產(chǎn)業(yè)縱向延伸、橫向拓展，產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值不斷增加。一方面延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展繅絲加工業(yè)，目前寧南縣生產(chǎn)的蠶繭全部由寧南縣2家繅絲廠繅制成生絲后，再銷(xiāo)往東部的浙江、山東等省份或出口國(guó)外，大大提高了蠶桑產(chǎn)業(yè)的附加值；另一方面積極拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，通過(guò)桑園套種，桑葉、桑椹、桑枝等蠶桑資源多元開(kāi)發(fā)利用，做寬做厚產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大蠶桑產(chǎn)業(yè)的綜合產(chǎn)值。2012年以來(lái)，寧南縣快速推進(jìn)繭絲綢工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)，全力推動(dòng)繭絲產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，目前寧南縣繭絲綢工業(yè)集中發(fā)展區(qū)已被納入四川省成長(zhǎng)型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行培育，成為了四川省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)和四川省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。2006年，寧南縣蠶農(nóng)實(shí)現(xiàn)售繭收入1.08億元，繭絲行業(yè)銷(xiāo)售收入近3.00億元，上繳利稅超過(guò)了6 000萬(wàn)元，占全縣財(cái)政收入的60%以上[3]。2010年寧南縣蠶繭收入1.96億元，繭絲及相關(guān)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值超過(guò)5.00億元；2016年寧南縣蠶繭收入增加至4.68億元，繭絲及相關(guān)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值則增加到28.00億元，全縣40%以上的財(cái)政收入來(lái)自繭絲及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

2 主要經(jīng)驗(yàn)

寧南縣能成為“產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，基地規(guī)模宏大，繭絲質(zhì)量?jī)?yōu)異，品牌帶動(dòng)明顯”的四川省第1大蠶桑生產(chǎn)縣和全國(guó)聞名的優(yōu)質(zhì)繭絲生產(chǎn)基地，并實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)的跨躍式發(fā)展，有許多經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)和借鑒。其主要經(jīng)驗(yàn)可以概括為“一個(gè)模式、三個(gè)堅(jiān)持和五個(gè)創(chuàng)新”。

2.1 一個(gè)模式

地處偏遠(yuǎn)山區(qū)、交通落后的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，往往面臨著資金、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)等多方面的制約。因此，依托縣域地理、氣候、勞動(dòng)力等資源稟賦，舉全縣之財(cái)力、物力、人力，集中發(fā)展某個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，繼而延伸至農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，再擴(kuò)大到相關(guān)及無(wú)關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，是一個(gè)重要的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[7-8]，是謂“一業(yè)興百業(yè)旺”。世界各國(guó)及改革開(kāi)放以來(lái)的中國(guó)各地，有許多類(lèi)似的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展例子，如福建省安溪縣的鐵觀音茶產(chǎn)業(yè)[9-10]、貴州省湄潭縣的綠茶產(chǎn)業(yè)[11-12]、廣西壯族自治區(qū)宜州市的蠶桑產(chǎn)業(yè)[13-14]等。

在工業(yè)化與城市化的推進(jìn)過(guò)程中，寧南縣縣委、縣政府清醒地認(rèn)識(shí)到寧南縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀局限和現(xiàn)實(shí)的資源稟賦，從20世紀(jì)70年代開(kāi)始就立足縣情，確定了發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，堅(jiān)持“投入與發(fā)展并重，創(chuàng)新與升級(jí)齊行”的工作理念，逐步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，規(guī)范生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，培育龍頭企業(yè)，創(chuàng)新生產(chǎn)模式，推動(dòng)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，終于將寧南縣打造成為“產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)異，現(xiàn)代氣息濃郁”的中國(guó)蠶桑之鄉(xiāng)和優(yōu)質(zhì)繭絲生產(chǎn)基地，用金桑銀絲編織了“南國(guó)風(fēng)光小天府，金沙江畔俏明珠”的錦繡圖。近幾年，又緊緊圍繞構(gòu)建“全國(guó)最大、國(guó)內(nèi)一流、世界知名”的優(yōu)質(zhì)繭絲綢生產(chǎn)加工基地的目標(biāo)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展。

雖然寧南縣不是國(guó)家所列的貧困縣，但是寧南縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程為貧困縣尤其是地處山區(qū)的貧困縣的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了很好的“寧南模式”。這個(gè)模式告訴我們，貧困縣發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，不僅能夠快速增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民脫貧致富，而且通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)延伸與拓展，能夠推進(jìn)地區(qū)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。這個(gè)模式也告訴我們，貧困縣發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，即使在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大背景下，仍然需要縣委、縣政府強(qiáng)有力的主導(dǎo)和各有關(guān)部門(mén)的積極努力，既立足縣情做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和引導(dǎo)，又抓住每一個(gè)歷史發(fā)展機(jī)遇，才能循序漸進(jìn)地推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，帶領(lǐng)全縣人民脫貧致富奔小康。

2.2 三個(gè)堅(jiān)持

一是堅(jiān)持行之有效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。自1975年起步發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)以來(lái)，寧南縣始終堅(jiān)持“熱不趕，冷不砍，一心一意謀發(fā)展”的思路，對(duì)寧南縣蠶業(yè)局和繭絲龍頭企業(yè)實(shí)行“一套班子、兩塊牌子”的管理，創(chuàng)立了寧南特色的蠶業(yè)發(fā)展管理體制，形成了“縣委縣政府主導(dǎo)，業(yè)務(wù)部門(mén)主抓，村組干部共謀，廣大蠶農(nóng)參與”的垂直運(yùn)作體制和“縣、鄉(xiāng)、村、組齊抓共管共受益，獎(jiǎng)、懲、幫、扶有機(jī)結(jié)合促發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)栽桑、養(yǎng)蠶、收繭等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行責(zé)任考核，從總產(chǎn)、增產(chǎn)、單產(chǎn)等各方面量化考核，優(yōu)先提拔任用在蠶業(yè)發(fā)展中成績(jī)突出的干部和職工，將養(yǎng)蠶的“田秀才”“土專(zhuān)家”納入全縣人才資源管理，充實(shí)到基層蠶桑生產(chǎn)線上發(fā)揮其帶動(dòng)引領(lǐng)作用。堅(jiān)定不移的發(fā)展思路、行之有效的管理體制與運(yùn)行機(jī)制、連續(xù)穩(wěn)定的政策環(huán)境堅(jiān)定了廣大蠶農(nóng)持之以恒發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的信心，營(yíng)造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

二是堅(jiān)持龍頭企業(yè)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。寧南縣南絲路集團(tuán)公司成立于2009年，其前身是寧南縣蠶繭公司，目前是一家集養(yǎng)蠶、收繭、繅絲和蠶桑資源綜合開(kāi)發(fā)利用于一體的農(nóng)、工、貿(mào)綜合型國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，也是四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。多年來(lái)的實(shí)踐證明，堅(jiān)定“培育一個(gè)龍頭，富裕一方百姓，發(fā)展現(xiàn)代蠶業(yè)”的思路，以南絲路集團(tuán)公司為龍頭企業(yè)，實(shí)施“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，走產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、鏈條化的發(fā)展道路，是寧南縣蠶桑產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的重要保障。龍頭企業(yè)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以利益為紐帶，把生產(chǎn)者、管理者、服務(wù)者、經(jīng)營(yíng)者緊密地聯(lián)系在一起，建立了科學(xué)的貿(mào)、工、農(nóng)一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。龍頭企業(yè)堅(jiān)持對(duì)育苗、栽桑、養(yǎng)蠶、蠶用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等10多個(gè)方面實(shí)施補(bǔ)貼政策，每年的補(bǔ)助金額超過(guò)2 000萬(wàn)元，做到發(fā)展過(guò)程中蠶農(nóng)“少投入”“零風(fēng)險(xiǎn)”，促進(jìn)了企業(yè)與蠶農(nóng)“捆綁式”“幫扶式”發(fā)展。龍頭企業(yè)切實(shí)建立完善的經(jīng)營(yíng)體制，不論行情好與壞，鮮繭收購(gòu)價(jià)格均是穩(wěn)中有升，繭款即時(shí)兌付，在波動(dòng)的市場(chǎng)行情中極大地保護(hù)了蠶農(nóng)的利益，為蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了健康穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境。龍頭企業(yè)積極聯(lián)合四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蠶業(yè)研究所、四川省絲綢科學(xué)研究院、四川大學(xué)等科研院所，籌建了省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，致力于創(chuàng)新生產(chǎn)模式、轉(zhuǎn)型升級(jí)新技術(shù)、綜合開(kāi)發(fā)利用蠶業(yè)資源等工作，推進(jìn)科技與生產(chǎn)力的有效轉(zhuǎn)換，不斷促進(jìn)繭絲產(chǎn)業(yè)科學(xué)快速發(fā)展。

三是堅(jiān)持技術(shù)服務(wù)支撐下的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。通過(guò)多年的努力，寧南縣建立了嚴(yán)密的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成了“以縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組為核心指揮系統(tǒng)，縣蠶業(yè)部門(mén)與龍頭企業(yè)為技術(shù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶桑輔導(dǎo)員為專(zhuān)職技術(shù)骨干，村組中心技術(shù)員和共育室長(zhǎng)為常規(guī)技術(shù)力量”的行政指揮體系和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擁有一支3 000多人的技術(shù)隊(duì)伍，為蠶農(nóng)提供技術(shù)服務(wù)。為全面實(shí)施蠶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，編寫(xiě)和執(zhí)行了涵蓋栽桑養(yǎng)蠶、蠶繭收烘、生絲生產(chǎn)、資源開(kāi)發(fā)等各環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定了包括桑樹(shù)栽植、小蠶共育、大蠶飼育、蠶繭收購(gòu)檢驗(yàn)、干繭質(zhì)量檢測(cè)等方面的區(qū)域性蠶業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)9個(gè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)。同時(shí)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外蠶桑產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際因地制宜地加以改進(jìn)和提升，形成具有自身特色的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，并在蠶桑生產(chǎn)中大力推廣，使繭絲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷提檔升級(jí)。

2.3 五個(gè)創(chuàng)新

一是創(chuàng)新栽桑模式，提高土地綜合收益。通過(guò)多年的試驗(yàn)，寧南縣探索出綜合效益高的“6215”(“寬行6尺，窄行2尺，株距1尺5寸”的簡(jiǎn)稱(chēng))桑園套種模式，大力推廣“桑+春黃豆+夏青飼料+冬季馬鈴薯”“桑+早熟蔬菜+冬季馬鈴薯”等多種套種模式，使土地從“單一單季產(chǎn)出”發(fā)展到“套種多季增效”，每667 m2桑園的年產(chǎn)值從傳統(tǒng)栽桑養(yǎng)蠶的4 000多元提高到10 000元以上，最高的達(dá)16 000元。即投產(chǎn)的每667 m2“6215”桑園每年可飼養(yǎng)4盒蠶種，產(chǎn)值8 000元左右；春季套種蔬菜，夏季套種青飼料，產(chǎn)值2 000元左右；冬季套種馬鈴薯，產(chǎn)值6 000元左右。冬季套種馬鈴薯的模式使桑園由“冬天閑置”變成“冬天利用”，極大地促進(jìn)了蠶農(nóng)增產(chǎn)增收，同時(shí)也帶動(dòng)了冬季馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，全縣優(yōu)質(zhì)冬季馬鈴薯基地有6 666余hm2，其中“6215”桑園套種馬鈴薯的面積在5 667 hm2左右，占到85%以上。

二是創(chuàng)新養(yǎng)蠶技術(shù)，降低勞動(dòng)強(qiáng)度。在蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，寧南縣不斷探索符合生產(chǎn)實(shí)際的養(yǎng)蠶技術(shù)，在小蠶期全面推行集中共育模式，在大蠶期推廣防病隔沙育、大棚蠶臺(tái)育、單戶(hù)單季分批飼養(yǎng)等技術(shù)和模式，實(shí)現(xiàn)了“品種優(yōu)良化、管理規(guī)范化、共育專(zhuān)業(yè)化、大蠶飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、消毒防病統(tǒng)一化”。同時(shí)，積極探索推廣省力化、自動(dòng)化、高效化的養(yǎng)蠶機(jī)具和蠶業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，引進(jìn)的自動(dòng)化養(yǎng)蠶機(jī)、超聲波補(bǔ)濕器、電動(dòng)噴粉器、長(zhǎng)臂省力剪等器械在生產(chǎn)中得到大力推廣運(yùn)用，有效地降低了養(yǎng)蠶勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。

三是創(chuàng)新生產(chǎn)模式，提升規(guī)?；б?。為解決勞動(dòng)力流失、桑園拋荒、有桑無(wú)人管、有蠶無(wú)人喂等問(wèn)題，寧南縣積極探索土地流轉(zhuǎn)模式、整合蠶業(yè)資源，大力培育養(yǎng)蠶大戶(hù)和養(yǎng)蠶專(zhuān)業(yè)戶(hù)，逐步實(shí)現(xiàn)大蠶飼養(yǎng)從零星散戶(hù)飼養(yǎng)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化和工廠化飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變，推廣合作社、聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)、家庭農(nóng)場(chǎng)等集中化養(yǎng)蠶模式，突出養(yǎng)蠶的規(guī)?；б妫晒ㄔO(shè)了一批現(xiàn)代蠶桑家庭農(nóng)場(chǎng)和蠶桑專(zhuān)業(yè)合作社。目前，全縣已培育年產(chǎn)繭50 t的村52個(gè)，25 t的組65個(gè)；培育蠶桑家庭農(nóng)場(chǎng)939戶(hù)，建立了以養(yǎng)蠶大戶(hù)為主體的蠶業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社50個(gè)和蠶業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社1個(gè)，其中寧南縣惠民蠶業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社于2013年被評(píng)為省級(jí)示范農(nóng)民合作組織。

四是創(chuàng)新收烘模式，提高繭絲質(zhì)量。寧南縣率先在全國(guó)開(kāi)發(fā)使用電腦收購(gòu)軟件對(duì)蠶桑生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)進(jìn)行智能信息化管理，用IC卡管理蠶農(nóng)信息，用惠農(nóng)卡支付繭款，用移動(dòng)短信和微信宣傳蠶業(yè)發(fā)展政策和栽桑養(yǎng)蠶新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了售繭、存款、納稅“一站式”服務(wù)，使售繭過(guò)程更加公平、公正、公開(kāi)，管理和收購(gòu)模式實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，真正做到了“以質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”。同時(shí)，升級(jí)蠶繭收烘設(shè)施設(shè)備，提高烘繭水平，并引進(jìn)全國(guó)最先進(jìn)的自動(dòng)化繅絲機(jī)。通過(guò)收烘模式的創(chuàng)新和繭絲設(shè)備的更新，寧南縣繭絲質(zhì)量不斷提高，優(yōu)質(zhì)繭絲聞名全國(guó)。

五是創(chuàng)新資源開(kāi)發(fā)，拓展產(chǎn)業(yè)空間。為實(shí)現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)的全域開(kāi)發(fā)利用，南絲路集團(tuán)公司積極與四川大學(xué)、四川天府實(shí)業(yè)有限公司等合作，加大對(duì)桑葉、蠶沙、桑枝、下足繭等蠶桑資源的綜合利用開(kāi)發(fā)力度，生產(chǎn)出冬桑涼茶、欖椹飲料、冬桑茶、桑椹膏、蠶絲被、蠶沙枕、桑枝食用菌等有益健康、深受歡迎、潛力巨大的產(chǎn)品，彰顯了“一片桑葉”成就“一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)啟了產(chǎn)業(yè)增效和農(nóng)戶(hù)增收的新增長(zhǎng)點(diǎn)。2014年9月，南絲路集團(tuán)公司代表涼山州繭絲行業(yè)參加北京民族文化宮舉辦的“涼山成就展”，南絲路集團(tuán)公司系列產(chǎn)品得到劉奇葆、遲浩田等中央領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，同時(shí)受到廣大消費(fèi)者的好評(píng)和青睞。目前，寧南縣生產(chǎn)的“曙錦香寢”蠶絲被等床品系列已進(jìn)入西昌、成都、重慶等地中高檔家紡市場(chǎng)；冬桑涼茶、欖椹飲料也已陸續(xù)在攀枝花、重慶、南充、成都等地上市，并在香港茶展、河南駐馬店農(nóng)產(chǎn)品展、武漢糖酒會(huì)等大型展會(huì)上進(jìn)行展示推廣，得到市場(chǎng)的一致認(rèn)可。

3 問(wèn)題思考

在寧南縣縣委、縣政府的強(qiáng)力主導(dǎo)下，寧南縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了卓越的成就。在“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)和“東桑西移”的大背景下，寧南縣渴望把蠶桑產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)，但事實(shí)上，現(xiàn)階段寧南縣蠶桑產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展已經(jīng)受到多方面因素的制約，幾個(gè)突出的問(wèn)題亟待思考。

3.1 規(guī)模擴(kuò)張問(wèn)題

栽桑養(yǎng)蠶具有勞動(dòng)力和土地密集型特征，寧南縣蠶桑產(chǎn)業(yè)能否繼續(xù)做大主要取決于勞動(dòng)力和土地要素的投入規(guī)模。首先，寧南縣是個(gè)人口小縣，2016年年末全縣戶(hù)籍總?cè)丝?9.54萬(wàn)人，而常住人口為19.14萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口13.02萬(wàn)人[1]。按照前述栽桑養(yǎng)蠶農(nóng)民10.20萬(wàn)人計(jì)算，目前全縣常住人口的53.29%、農(nóng)村人口的78.34%已經(jīng)投入蠶桑產(chǎn)業(yè)，未來(lái)還有多少勞動(dòng)力能夠投入栽桑養(yǎng)蠶？其次，受地理?xiàng)l件所限，寧南縣的平壩、臺(tái)地、低中山坡已近栽植桑樹(shù)的極限，考慮到國(guó)家大型工程白鶴灘水電站項(xiàng)目建成后金沙江畔將有近3 333 hm2優(yōu)質(zhì)桑園被淹，未來(lái)還有多少土地能夠栽桑，或者說(shuō)未來(lái)桑園面積能否再增加？顯然，勞動(dòng)力、土地2大要素制約著寧南縣蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，這是一個(gè)無(wú)法回避的事實(shí)。相對(duì)于東部地區(qū)，或相對(duì)于四川省的南充、綿陽(yáng)等相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，地處大涼山中的寧南縣屬于人口增長(zhǎng)緩慢甚至凈流出的地區(qū)，尤其是隨著交通條件的改善，人口流出的速度將加快，同時(shí)，寧南縣自身工業(yè)化與城市化的推進(jìn)也將會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村人口和栽桑土地越來(lái)越少。

3.2 產(chǎn)業(yè)升級(jí)問(wèn)題

雖然繭絲綢產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，栽桑養(yǎng)蠶之后，可以發(fā)展繅絲工業(yè)，繅絲工業(yè)之后還可以繼續(xù)延伸到織綢、印染、服裝服飾制造。但事實(shí)上，產(chǎn)業(yè)鏈上每個(gè)環(huán)節(jié)的延伸都是需要條件的，其中一個(gè)基本條件就是規(guī)模，即只有蠶繭產(chǎn)量達(dá)到一定規(guī)模，才會(huì)引入繅絲廠；而生絲產(chǎn)量達(dá)到足夠規(guī)模，才可能進(jìn)一步發(fā)展織綢工業(yè)。另外，已有研究表明，影響蠶桑生產(chǎn)、繅絲、織綢及后續(xù)精加工業(yè)發(fā)展的因素是不同的，影響蠶桑生產(chǎn)的主要因素是勞動(dòng)力和土地，而影響繅絲加工的主要因素是勞動(dòng)力、原料及運(yùn)輸成本，影響織綢及后續(xù)精加工業(yè)發(fā)展的主要因素卻是技術(shù)、人才和消費(fèi)市場(chǎng)[15]。只要這些條件達(dá)不到，就很難往下游延伸?！皷|桑西移”之后若干年才開(kāi)始“東絲西進(jìn)”，但是織綢、印染及后加工目前仍然以東部的浙江、江蘇等省為主。當(dāng)前寧南縣的蠶桑產(chǎn)業(yè)仍然停留在蠶桑生產(chǎn)和繅絲加工階段，雖然寧南縣縣委、縣政府正在努力推進(jìn)繭絲綢工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)，但是要想實(shí)現(xiàn)從繅絲到織綢及后續(xù)精加工的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不是僅憑主觀愿望就能實(shí)現(xiàn)的，必須遵循蠶絲產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律。

3.3 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型問(wèn)題

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型包括產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)型。從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)調(diào)整，或者從蠶桑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向甘蔗、烤煙產(chǎn)業(yè)，都屬于產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)型；在蠶桑產(chǎn)業(yè)內(nèi)，從傳統(tǒng)的栽桑養(yǎng)蠶、繅絲織綢轉(zhuǎn)向蠶桑資源多元開(kāi)發(fā)利用，則屬于產(chǎn)業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)型。對(duì)于寧南縣來(lái)講，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)型還是產(chǎn)業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)型，都必須基于縣域資源稟賦，立足自身?xiàng)l件。蠶桑產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展是蠶桑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要方向，但是，要想在原有蠶桑產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)桑葉、桑椹、桑枝、蠶沙、蠶蛹、蠶絲等資源的深度開(kāi)發(fā)利用，形成桑葉茶、桑椹酒飲、蠶絲被等其他產(chǎn)業(yè)分支，同樣需要具備幾個(gè)條件：一是蠶桑繭絲資源總量；二是資金、勞動(dòng)力等要素投入量；三是市場(chǎng)需求及營(yíng)銷(xiāo)渠道；四是蠶桑資源多元開(kāi)發(fā)利用方面的技術(shù)和人才。從全國(guó)來(lái)看，目前蠶桑資源多元開(kāi)發(fā)利用仍然存在著生產(chǎn)規(guī)模小、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明確、產(chǎn)業(yè)化程度低、市場(chǎng)需求拓展不夠等問(wèn)題[16]，據(jù)我們調(diào)查，寧南縣蠶桑產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展也存在相似的問(wèn)題。

3.4 科技支撐問(wèn)題

寧南縣的蠶桑產(chǎn)業(yè)雖然步入了產(chǎn)業(yè)化、組織化的發(fā)展軌道，但是由于地理、氣候條件特殊，區(qū)域水利、道路建設(shè)相對(duì)滯后，大多數(shù)坡地桑和山地桑仍然靠天吃飯；部分農(nóng)戶(hù)養(yǎng)蠶設(shè)施不完備，面對(duì)高溫干燥、低溫多濕等惡劣氣候，抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。針對(duì)山區(qū)蠶桑生產(chǎn)的機(jī)械和技術(shù)缺乏，山坡地桑葉的采摘運(yùn)輸依靠人背馬托，家蠶飼養(yǎng)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，導(dǎo)致整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程勞動(dòng)強(qiáng)度大，勞動(dòng)生產(chǎn)效率難以提高。隨著工業(yè)化和城市化的快速推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的就業(yè)機(jī)會(huì)增多，栽桑養(yǎng)蠶的吸引力正在減弱。隨著年輕勞動(dòng)力流出和老齡化趨勢(shì)加劇，農(nóng)戶(hù)棄桑從工的現(xiàn)象得不到有效扭轉(zhuǎn)，而蠶農(nóng)進(jìn)城務(wù)工后，留在農(nóng)村的桑園和蠶業(yè)設(shè)施常被閑置。要降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率和效益，亟待強(qiáng)化科技支撐；要流轉(zhuǎn)使用閑置的桑園和蠶業(yè)設(shè)施，提高資源利用效率和優(yōu)化資源配置效率，亟待創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。

3.5 體制與機(jī)制問(wèn)題

寧南縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展所取得的成就畢竟是在縣委、縣政府的強(qiáng)有力主導(dǎo)下，舉全縣之力發(fā)展起來(lái)的。這樣的發(fā)展模式對(duì)于一個(gè)交通落后、以農(nóng)為主、生活貧困、沒(méi)有工業(yè)基礎(chǔ)的山區(qū)縣來(lái)講，在其縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初始階段，恰恰有力地促進(jìn)了蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因而取得了業(yè)界公認(rèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就。但是，在中國(guó)改革開(kāi)放近40年，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制普遍建立，市場(chǎng)機(jī)制已經(jīng)在全國(guó)大部分地區(qū)、大多數(shù)領(lǐng)域的資源配置中起決定性作用的大背景下，在寧南縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新階段，寧南縣縣委、縣政府應(yīng)該適時(shí)轉(zhuǎn)換角色，逐步由蠶桑產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)者、管理者向監(jiān)督者、服務(wù)者轉(zhuǎn)變[8]，注意發(fā)揮市場(chǎng)在蠶桑產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用。如果繼續(xù)沿用原有的體制與機(jī)制來(lái)發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)，難免讓一些領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家和學(xué)者心存疑慮，從而將“寧南模式”看作是特殊地理區(qū)位條件下的一個(gè)成功個(gè)案，認(rèn)為其不具有普遍的借鑒意義，寧南縣走過(guò)的蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，其他地區(qū)也不可能復(fù)制。

4 發(fā)展建議

基于寧南縣蠶桑產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的階段，正視蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的客觀局限與存在的問(wèn)題，寧南縣應(yīng)該以更高的視野和更大的格局來(lái)促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。既要堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)繭絲綢發(fā)展道路，又要“跳出蠶桑，發(fā)展蠶?！保患纫⒆阌诒究h蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)，又不能局限于本縣蠶桑繭絲資源。

4.1 堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先提升品牌影響力

基于國(guó)外對(duì)中國(guó)優(yōu)質(zhì)繭絲原料的嚴(yán)重依賴(lài)，國(guó)內(nèi)繭絲綢產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升對(duì)優(yōu)質(zhì)繭絲需求的持續(xù)增長(zhǎng)，以及東部傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)繭產(chǎn)地生產(chǎn)規(guī)模不斷萎縮，世界優(yōu)質(zhì)繭絲原料長(zhǎng)期處于短缺的狀態(tài)[17]。寧南縣必須堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、品牌引領(lǐng)的蠶絲業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。以“生態(tài)、標(biāo)準(zhǔn)、集約、高效”為目標(biāo)，以省級(jí)現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為推手，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)成為專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和家庭農(nóng)場(chǎng)，向高效蠶業(yè)、規(guī)模蠶業(yè)過(guò)渡。加快設(shè)施改造，通過(guò)技術(shù)升級(jí)提高繭絲質(zhì)量，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

品牌是產(chǎn)品品質(zhì)獲得市場(chǎng)認(rèn)可形成的聲譽(yù)，因而是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的綜合體現(xiàn)。從品質(zhì)提升到品牌建設(shè)，既是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效舉措，也是消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量提升的必然要求。隨著優(yōu)質(zhì)繭絲生產(chǎn)基地建設(shè)的推進(jìn)，寧南縣需要結(jié)合本地優(yōu)質(zhì)繭絲質(zhì)量水平和產(chǎn)品特色，強(qiáng)化區(qū)域公共品牌和企業(yè)品牌，全力把大涼山“南絲路”打造成為中國(guó)繭絲的知名品牌，以?xún)?yōu)質(zhì)品牌推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”步伐，構(gòu)建商業(yè)平臺(tái)，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式，促進(jìn)線上線下融合，提升產(chǎn)品品牌影響力。以品牌影響力，進(jìn)一步整合周邊資源，引領(lǐng)蠶絲業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。

4.2 整合周邊資源加快產(chǎn)業(yè)集聚

按照四川省省委、省政府“一個(gè)意見(jiàn)、兩個(gè)規(guī)劃”、規(guī)劃建設(shè)金沙江下游沿江經(jīng)濟(jì)帶等重要戰(zhàn)略部署，以涼山州州委、州政府提出的“寧南、會(huì)東、會(huì)理三縣一體化發(fā)展”戰(zhàn)略為契機(jī)，制訂利益共享機(jī)制，出臺(tái)互助互幫政策，立足寧南縣，面向四川省涼山州、攀枝花市以及云南省昭通市等區(qū)域，積極整合金沙江流域的繭絲資源，以繭絲綢產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主導(dǎo)，以寧南縣繭絲綢產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，以大企業(yè)、大項(xiàng)目為依托，引進(jìn)東部和本省絲綢加工企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展產(chǎn)業(yè)空間，著力打造四川省特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國(guó)優(yōu)質(zhì)桑蠶絲儲(chǔ)備中心、西部繭絲綢交易中心、全國(guó)桑蠶絲產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技示范區(qū)，把寧南縣打造成為輻射金沙江流域的繭絲綢主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)“全國(guó)最大、國(guó)內(nèi)一流、世界知名”的百億級(jí)蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)集群。

充分利用寧南縣地處2條南方絲綢之路夾角的地理?xiàng)l件，有效發(fā)揮四川省蠶桑第1大縣的資源優(yōu)勢(shì)，以南絲路集團(tuán)公司為中心，以南絲路集團(tuán)公司的子公司已取得的絲類(lèi)產(chǎn)品及相關(guān)技術(shù)出口權(quán)為突破口，加強(qiáng)與中國(guó)絲綢高端企業(yè)合作，加大與“一帶一路”輻射的歐亞非國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品貿(mào)易等方面的互通互助，通過(guò)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”，推進(jìn)內(nèi)外聯(lián)結(jié)工作，使寧南縣繭絲綢產(chǎn)業(yè)走上高端化、國(guó)際化、開(kāi)放式的發(fā)展道路，使寧南縣繭絲綢產(chǎn)業(yè)成為涼山州乃至四川省融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)。

4.3 立足“單業(yè)突破”邁向“多業(yè)并舉”

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有多種模式，“單業(yè)突破”只是其中的一種，此外，還有“多業(yè)并舉”模式、“無(wú)中生有”模式。但總體來(lái)講，“單業(yè)突破”往往適合于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期階段，之后則可以進(jìn)入“多業(yè)并舉”或“無(wú)中生有”模式。寧南縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從蠶桑產(chǎn)業(yè)切入，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈和拓展產(chǎn)業(yè)空間，取得了驕人的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就，但目前蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展面臨著來(lái)自人口、土地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、技術(shù)進(jìn)步等客觀條件的限制。為此，寧南縣既要在傳統(tǒng)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，基于蠶桑資源，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，形成新的產(chǎn)業(yè)分支，提高蠶桑產(chǎn)業(yè)的綜合產(chǎn)值；同時(shí)還要依托縣域范圍的自然、歷史、人文等資源，不斷挖掘潛力，打造旅游休閑、溫泉度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工等新產(chǎn)業(yè)，在全縣形成“多業(yè)并舉”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。

“酒香也怕巷子深”“若要富先修路”，借助寧南縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展和優(yōu)質(zhì)繭絲產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)形成的良好聲譽(yù)和寧南縣交通條件不斷得到改善的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)，不斷集聚人氣，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。等集聚到足夠人氣和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，寧南縣還可以繼續(xù)實(shí)施“無(wú)中生有”的發(fā)展模式。相比于“單業(yè)突破”和“多業(yè)并舉”都依賴(lài)本地資源稟賦，“無(wú)中生有”模式通常引入和打造與本地資源稟賦沒(méi)有直接關(guān)系的高端產(chǎn)業(yè)，比如各地憑空建造的影視基地，未來(lái)爭(zhēng)奪的大數(shù)據(jù)、大健康等高科技產(chǎn)業(yè)。

4.4 正視資源優(yōu)勢(shì)構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

2005年習(xí)近平總書(shū)記在浙江省任職時(shí)考察安吉縣，提出了“青山綠水就是金山銀山”的“兩山理論”。正是在該理論的指導(dǎo)下，浙江省安吉縣全面開(kāi)展“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，并創(chuàng)建了美麗鄉(xiāng)村的“安吉模式”[18]。對(duì)于前期經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，“青山綠水”就成為了后期的資源優(yōu)勢(shì)，其實(shí)也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。寧南縣不僅有高山大江、青山綠水，還有燦爛的陽(yáng)光、潔凈的空氣、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、溫暖如春的冬天、舒適怡人的溫泉及金沙江畔整齊壯觀的滄海桑田，隨著交通條件的不斷改善，借著四川省最大蠶桑生產(chǎn)縣和全國(guó)著名的優(yōu)質(zhì)繭絲生產(chǎn)基地的聲譽(yù)，原來(lái)躲在“深山”的寧南縣，其資源優(yōu)勢(shì)越來(lái)越被外界所賞識(shí)。

寧南縣應(yīng)該抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和消費(fèi)側(cè)需求結(jié)構(gòu)升級(jí)的大機(jī)遇，變資源優(yōu)勢(shì)為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，借鑒浙江省安吉縣、福建省安溪縣、貴州省湄潭縣等縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以省級(jí)蠶桑產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)建設(shè)為契機(jī)，借助持續(xù)推進(jìn)的蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工，以及旅游休閑、溫泉度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、蠶絲文化等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，加快推進(jìn)工業(yè)化和城市化進(jìn)程，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展、產(chǎn)村融合發(fā)展、產(chǎn)城融合發(fā)展。

[1] 寧南縣統(tǒng)計(jì)局.寧南縣2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].寧南縣人民政府網(wǎng)，(2017-03-17).http：//www.lsz.gov.cn/ningnan/gmjjhshfztjgb50/4207173/index.html.

[2] 佚名.寧南縣[EB/OL].360百科，https：//baike.so.com/doc/5331869-5567171.html.

[3] 陳國(guó)榮.實(shí)施“東桑西移”做大做強(qiáng)寧南蠶業(yè)[J].四川蠶業(yè)，2007，35(2)：50-52.

[4] 鄧興勇.淺議寧南蠶業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[J].四川蠶業(yè)，2005，33(1)：6-7.

[5] 蘇茂科，陳偉，朱洪順，等.創(chuàng)新生產(chǎn)方式推動(dòng)寧南蠶業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J].四川蠶業(yè)，2013，41(3)：24-26.

[6] 四川省農(nóng)業(yè)廳.四川省蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2013—2020年)[J].四川蠶業(yè)，2013，41(1)：1-6.

[7] 梁興輝，王麗欣.中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究綜述[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2009(2)：123-125.

[8] 周維現(xiàn).中國(guó)欠發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究[D].武漢：武漢大學(xué)，2013.

[9] 周虹，易成章.安溪：茶葉上的全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣[N].衡陽(yáng)日?qǐng)?bào)，2016-10-21(8).

[10]余文權(quán)，孫威江，吳國(guó)章，等.茶產(chǎn)業(yè)與安溪縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)度的實(shí)證研究[J].茶葉科學(xué)，2012，32(2)：142-146.

[11]中共湄潭縣委宣傳部，湄潭縣對(duì)外宣傳中心.一個(gè)縣和一片綠葉——湄潭縣從茶葉大縣向茶葉強(qiáng)縣邁進(jìn)觀察[N].貴州日?qǐng)?bào)，2013-02-07(6).

[12]劉志強(qiáng).一片茶葉富了農(nóng)家美了鄉(xiāng)村——湄潭國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)拉動(dòng)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展[N].科技日?qǐng)?bào)，2016-07-27(7).

[13]黃云柳.東桑西移戰(zhàn)略促進(jìn)宜州桑蠶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)研究與應(yīng)用，2013(2)：41-44.

[14]楊葉成.宜州成為全國(guó)最大生絲生產(chǎn)基地[N].廣西日?qǐng)?bào)，2013-07-21(1).

[15]李建琴，顧國(guó)達(dá).世界蠶絲業(yè)發(fā)展規(guī)律及其對(duì)中國(guó)的啟示[J].中國(guó)蠶業(yè)，2014，35(3)：11-18.

[16]李建琴，顧國(guó)達(dá)，廖森泰.蠶桑繭絲資源多元利用的理論與實(shí)證分析[J].蠶業(yè)科學(xué)，2014，40(6)：1 096-1 106.

[17]李建琴，顧國(guó)達(dá).基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)質(zhì)繭絲發(fā)展對(duì)策[J].中國(guó)蠶業(yè)，2017，38(2)：1-7.

[18]柯福艷，張社梅，徐紅玳.生態(tài)立縣背景下山區(qū)跨越式新農(nóng)村建設(shè)路徑研究——以安吉“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為例[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2011(5)：113-116.

2017-05-03;接受日期：2017-06-03

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)(編號(hào) CARS-22)；繭絲綢公共服務(wù)項(xiàng)目(編號(hào) ZZJL-ZB-033)。

信息：李建琴(1968—)，女，浙江德清，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，教授。 Tel：0571-87953272，E-mail:zjhzljq@126.com

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