對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思考

趙秀麗

摘要：對我們這樣一個(gè)人口眾多的大國來說，立足國內(nèi)解決糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品供給問題，始終是治國安邦的頭等大事。在推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中絕不可忽視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。綜合分析各方面情況，今后發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)將更加艱巨，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要規(guī)劃。

關(guān)鍵詞： 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；存在問題；建議；科技；我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路

農(nóng)業(yè)是穩(wěn)民心、安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以小生產(chǎn)為特征，規(guī)模小，商品率低，科技含量少，也就是人們常說的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以資本高投入為基礎(chǔ)，以工業(yè)化生產(chǎn)手段和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為支撐，有社會化的服務(wù)體系相配套，用科學(xué)的經(jīng)營理念來管理的農(nóng)業(yè)形態(tài)。

一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中存在的問題

2004年以來，中央連續(xù)出臺了關(guān)于“三農(nóng)”問題的五個(gè)“一號文件”。陸續(xù)把農(nóng)民增收，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)作為突出工作業(yè)抓。但是，目前農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中還存在一些問題。

1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體缺位。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主全顯然應(yīng)該是有知識、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的現(xiàn)代新型農(nóng)民。但現(xiàn)在很多從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者，不僅素質(zhì)不合要求，而且數(shù)量嚴(yán)重不夠。由于城市工業(yè)發(fā)展引發(fā)的“民工潮”，使大量的農(nóng)民涌向城市。農(nóng)民工的形成，提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，是符合民心的好事，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)盡管產(chǎn)出低，但也需要大量勞動力，在傳統(tǒng)的耕作和經(jīng)營方式下盡管中央出臺了系列惠農(nóng)政策，但仍然難以扭轉(zhuǎn)農(nóng)村人才缺乏芝動力缺乏的局面。

2、科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用較低。全面推進(jìn)科技興農(nóng)戰(zhàn)略，建立了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新鼓勵(lì)和獎勵(lì)機(jī)制，加快用新知識、新技術(shù)、新信息武裝農(nóng)民。在還以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式為主的農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還需要強(qiáng)大的科技支持，但廣大的城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系還不健全，從業(yè)人員不足，創(chuàng)研能力有限。就是研發(fā)出成果，也由于缺乏資金支持，缺少推廣試驗(yàn)基地而使科研成果束之高閣。再就是農(nóng)民觀念落后，接受新成果的意識較差，有些試驗(yàn)成功的項(xiàng)目卻不被農(nóng) 民所接受。從而造成農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用率不高，貢獻(xiàn)率小。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品布局分散，沒有形成一鎮(zhèn)一業(yè)，一村一品的格局，一鎮(zhèn)多業(yè)、一業(yè)多品，多的品種不好，好的品種不多，沒有好的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)，主要體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品資源多，適宜加工的少；普通產(chǎn)品多，專用產(chǎn)品少；低檔產(chǎn)品多，優(yōu)勢產(chǎn)品少；初級產(chǎn)品多，深加工產(chǎn)品少；大路產(chǎn)品多，品牌產(chǎn)品少，市場競爭力不強(qiáng)。

二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)建議

在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，應(yīng)加大力度，從戰(zhàn)略高度入手，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、完善農(nóng)產(chǎn)品市場，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)民素質(zhì)等方面做出努力。

1、加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。面對新形勢發(fā)展的需要，要不斷注入新的技術(shù)力量，來充實(shí)技術(shù)推廣隊(duì)伍，才能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的需要。一是要建立和健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)；二是要鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，添加必要的儀器設(shè)備；三是要妥善解決農(nóng)技人員的工資補(bǔ)助等后顧之憂，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍。

2、完善農(nóng)產(chǎn)品市場，加大信息服務(wù)力度。由于市場制度的不健全和不完善所導(dǎo)致的農(nóng)戶和企業(yè)的大面積失信行為和非市場行為，引發(fā)了比較嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)；由于信息渠道不暢，造成農(nóng)民信息不靈，盲目生產(chǎn)、加工，造成經(jīng)濟(jì)損失。因此，必須下決心整頓農(nóng)村集貿(mào)市場，大力發(fā)展現(xiàn)代市場體系，強(qiáng)化信用的約束作用。

3、加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)。 一是強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好科技專業(yè)大戶、農(nóng)村致富帶頭人、科技示范戶的培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的本領(lǐng)。二是強(qiáng)化新型農(nóng)民培訓(xùn)。著重加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)

業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和流通等方面培訓(xùn)，努力造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

三、實(shí)施“引進(jìn)來，走出去”戰(zhàn)略發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我們要著力“引進(jìn)來”努力“走出去”，引進(jìn)優(yōu)良品種、努力利用農(nóng)業(yè)知識，技術(shù)信息資源，打破傳統(tǒng)的發(fā)展模式，打造特色農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)是引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要帶動力量，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要載體，它一頭連著農(nóng)戶，一頭面臨著市場，是以農(nóng)戶為基本單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織者。龍頭企業(yè)需要借助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大，同樣，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要依靠龍頭企業(yè)的推動來發(fā)展。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這是一項(xiàng)惠及億萬農(nóng)民的偉大事業(yè)，要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，努力走出一條順應(yīng)客觀規(guī)律、符合我國國情的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。