四川工業(yè)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型路徑探析

摘要：推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，工業(yè)企業(yè)是能源消耗大戶和主要的碳排放者，也是推進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的微觀基礎(chǔ)，實(shí)施低碳轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。四川工業(yè)企業(yè)實(shí)施低碳轉(zhuǎn)型有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，也面臨一系列制約，只有加快低碳技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施低碳管理和低碳文化建設(shè)，才能獲得可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；工業(yè)企業(yè)；低碳轉(zhuǎn)型

中圖分類號(hào)：F2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.24.004

黨的十七大明確提出，建設(shè)生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，要形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)“五位一體”總體布局的重要成員，更加凸顯了生態(tài)文明建設(shè)的突出地位和特殊功能。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。十八屆五中全會(huì)更加強(qiáng)調(diào)了推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展的重要性，并對(duì)建設(shè)清潔低碳的現(xiàn)代能源體系、建立健全用能權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度等作出安排部署?？梢?，“十三五”時(shí)期，綠色發(fā)展將成為發(fā)展的新態(tài)勢(shì)和生態(tài)文明建設(shè)的主基調(diào)，推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展將成為生態(tài)文明建設(shè)的重要工作之一。

企業(yè)是實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展的微觀主體，在生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)文明融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著關(guān)鍵作用，是綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展的直接推動(dòng)力。將生態(tài)文明發(fā)展的理念、技術(shù)、方法深刻融入企業(yè)產(chǎn)品鏈、供應(yīng)鏈、技術(shù)鏈和價(jià)值鏈管理中，推動(dòng)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)企業(yè)低碳發(fā)展，是推進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)的具體路徑和微觀基礎(chǔ)。另一方面，隨著綠色發(fā)展、低碳發(fā)展的深入推進(jìn)，我國(guó)與低碳相關(guān)的法律、政策也逐步出臺(tái)實(shí)施。這些政策將直接影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)形態(tài)和全國(guó)市場(chǎng)，四川工業(yè)企業(yè)增長(zhǎng)方式和發(fā)展路徑也將不可避免地朝向低碳經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展。

1四川工業(yè)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的有利條件

1.1資源優(yōu)勢(shì)

從四川能源資源結(jié)構(gòu)來(lái)看，四川傳統(tǒng)能源的特點(diǎn)為“缺油、少煤、水豐、氣多”，另外，作為農(nóng)業(yè)大省，四川境內(nèi)還有著豐富的發(fā)展生物質(zhì)能所需的農(nóng)作物原料。這一特殊的資源結(jié)構(gòu)，對(duì)于四川工業(yè)企業(yè)改變能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型，有著得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。

一是水能資源豐富。金沙江、雅礱江、大渡河三江流域集中了全省78%的可開發(fā)水能資源，水能資源儲(chǔ)量占全省四種常規(guī)能源總儲(chǔ)量的80%，且理論蘊(yùn)藏量、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可開發(fā)量均位于全國(guó)首位，是僅次于湖北的全國(guó)第二大水電基地。豐富的水能資源將有助于四川工業(yè)企業(yè)改善能源結(jié)構(gòu)，使用更加清潔的水電能源。

二是天然氣資源豐富。作為僅次于新疆的全國(guó)第二大天然氣基地，四川盆地天然氣資源儲(chǔ)量豐富，勘探潛力巨大。川南、川西北、川中和川東都是四川天然氣的重要分布區(qū)域。已發(fā)現(xiàn)天然氣資源儲(chǔ)量達(dá)7萬(wàn)多億立方米，約占全國(guó)天然氣資源總量的19%。

三是生物質(zhì)能豐富。作為燃料酒精主要原料的甘薯產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的16%，油菜籽產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的10%以上，而油菜籽在榨油生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄酸化油是進(jìn)行生物柴油生產(chǎn)的廉價(jià)原材料。另外，每年有可開發(fā)利用的人畜糞便3148.53萬(wàn)噸，薪柴118903萬(wàn)噸，秸稈4212.24萬(wàn)噸，沼氣約10億立方米。

1.2政策機(jī)遇

中央十三五規(guī)劃建議明確提出：支持綠色清潔生產(chǎn)，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)企業(yè)工藝技術(shù)裝備更新改造。發(fā)展綠色金融，設(shè)立綠色發(fā)展基金。

《四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出：要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)，淘汰煤炭落后產(chǎn)能，加強(qiáng)工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域降碳，開展低碳試點(diǎn)示范。重點(diǎn)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程、資源綜合利用工程、應(yīng)對(duì)氣候變化工程等四大節(jié)能降耗重大工程。

2016年7月中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議通過(guò)的《中共四川省委關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》明確提出：構(gòu)建綠色制造體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)低碳化；推進(jìn)節(jié)能減排降碳。深入實(shí)施萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，推進(jìn)低碳城市、低碳園區(qū)、低碳企業(yè)、低碳產(chǎn)品試點(diǎn)示范。

這些政策的出臺(tái)，為四川工業(yè)企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型提供了有利條件和良好機(jī)遇。

1.3工業(yè)基礎(chǔ)

四川工業(yè)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型擁有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，主要表現(xiàn)在以下方面。

一是擁有發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。先進(jìn)裝備制造業(yè)具有技術(shù)先進(jìn)、資源能源消耗少、附加值高等特點(diǎn)，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心內(nèi)容，也是低碳發(fā)展的重點(diǎn)。四川是裝備制造業(yè)大省，全省裝備制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)8000億元，匯聚了東氣、二重、宏華等巨型企業(yè)，發(fā)電設(shè)備、冶金設(shè)備、石油鉆機(jī)、內(nèi)燃機(jī)車、飛機(jī)制造都具有較高的市場(chǎng)占有率，擁有以德陽(yáng)為核心的全國(guó)重要的重大技術(shù)裝備制造基地，形成了門類齊全、裝備先進(jìn)、配套完善的工業(yè)體系，為發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)奠定了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

二是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。發(fā)展資源深加工，能夠在提高資源綜合利用率的同時(shí)減少?gòu)U棄物排放，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。四川依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成了一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，如：五糧液集團(tuán)、藍(lán)劍集團(tuán)、四川煙草工業(yè)有限公司、新希望、美寧集團(tuán)、高金食品、朗瑞絲綢、永豐紙業(yè)、全友家私等，在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工方面，能夠發(fā)揮強(qiáng)大的龍頭帶動(dòng)作用。且近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)間、區(qū)域間協(xié)作配套日趨緊密，呈現(xiàn)出集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)，形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。如：以宜賓、瀘州為代表的釀酒產(chǎn)業(yè)集群，以當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)為依托的峨眉竹葉青茶葉、通將銀耳、南充絲綢、達(dá)州苧麻、廣元油橄欖等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集群。

三是礦產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)力較強(qiáng)。四川礦產(chǎn)資源豐富，以天然氣開發(fā)、釩鈦磁鐵礦開發(fā)、稀土加工、有色金屬冶煉和非金屬礦深加工為代表的礦產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，涌現(xiàn)出一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的礦產(chǎn)品加工企業(yè)，如：達(dá)州華潤(rùn)燃?xì)?、攀鋼集團(tuán)、宏達(dá)集團(tuán)、久大鹽業(yè)等，有利于進(jìn)一步發(fā)展礦產(chǎn)品深加工，尤其是釩鈦、稀土類戰(zhàn)略資源深加工，提高資源綜合利用率。

2四川工業(yè)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的制約因素

2.1發(fā)展階段的矛盾

當(dāng)前，四川正處于工業(yè)化中期和加速發(fā)展期，居民收入和城鎮(zhèn)化水平都在加速提高，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，客觀上對(duì)能源、鋼鐵、機(jī)械、建材等重工業(yè)產(chǎn)品提出了旺盛的市場(chǎng)需求?！笆濉币?guī)劃中，四川省確定了全省在“十三五”期間要實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%以上，而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)仍需要能源消費(fèi)量剛性增長(zhǎng)的支撐。

2.2重型化工業(yè)結(jié)構(gòu)的限制

四川工業(yè)結(jié)構(gòu)重型化特點(diǎn)突出，工業(yè)中重工業(yè)數(shù)量占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的64.5%，高耗能產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)占工業(yè)能耗總量的70%以上。重型化的工業(yè)結(jié)構(gòu)使四川工業(yè)企業(yè)碳減排面臨著很大的挑戰(zhàn)。

2.3能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的限制

隨著四川工業(yè)化進(jìn)程的加快推進(jìn)，四川工業(yè)企業(yè)對(duì)煤炭等能源的需求越來(lái)越大。2005年工業(yè)企業(yè)煤炭消費(fèi)總量為7098.79萬(wàn)噸，2014年這一數(shù)據(jù)達(dá)到10687萬(wàn)噸，9年間增長(zhǎng)了50.5%。從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看，近年來(lái)，煤炭占能源消費(fèi)總量的比重雖然有所下降，但仍高達(dá)50%左右。以煤炭為主的高碳能源結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)在能源消費(fèi)上過(guò)度依賴煤炭等非可再生的礦物質(zhì)能源，而天然氣、水能等清潔能源在生產(chǎn)中所占比例偏低，這種不合理的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)加大了四川工業(yè)企業(yè)碳減排的壓力。

2.4低碳技術(shù)水平的制約

當(dāng)前四川工業(yè)企業(yè)低碳技術(shù)水平較低，自主創(chuàng)新能力較弱，在諸如裝備制造、釩鈦冶煉、釩鈦產(chǎn)品開發(fā)等方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大差距。許多關(guān)鍵技術(shù)缺乏，大部分產(chǎn)品核心技術(shù)仍受制于國(guó)外。如裝備制造企業(yè)中，計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)與計(jì)算機(jī)輔助制造尚未得到廣泛使用，一些“高、精、尖”的關(guān)鍵部件，仍然依賴進(jìn)口，高級(jí)管理人才、高新技術(shù)人才和高等級(jí)技工流失嚴(yán)重。在釩鈦礦產(chǎn)品加工企業(yè)中，釩鈦冶煉回收技術(shù)尚需攻關(guān)，高檔鈦白生產(chǎn)技術(shù)仍然缺乏，釩鈦功能材料的生產(chǎn)和應(yīng)用與國(guó)際先進(jìn)水平差距較大等，技術(shù)問(wèn)題成為四川工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的又一制約。

2.5市場(chǎng)促進(jìn)的約束

由于新能源等低碳投資市場(chǎng)相對(duì)較小、私人投資資本力量相對(duì)較弱以及進(jìn)入低碳投資領(lǐng)域相對(duì)困難等原因，當(dāng)前我國(guó)低碳市場(chǎng)的發(fā)展主要依靠國(guó)家投資和政策法規(guī)，低碳市場(chǎng)的發(fā)展相對(duì)滯后，低碳市場(chǎng)機(jī)制亟待建立和健全。市場(chǎng)促進(jìn)的滯后及市場(chǎng)機(jī)制的不完善必然影響四川工業(yè)企業(yè)的低碳發(fā)展進(jìn)程。

3四川工業(yè)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型路徑探析

3.1創(chuàng)新低碳技術(shù)，構(gòu)建技術(shù)支撐

加大低碳技術(shù)創(chuàng)新投入，尤其是低碳技術(shù)的早期研發(fā)投入，充分利用政策傾斜所帶來(lái)的各項(xiàng)技術(shù)支持與資金支持，積極探索多種渠道籌措資金，有條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入資本市場(chǎng)，保證企業(yè)足夠的低碳技術(shù)研發(fā)資金。擴(kuò)大內(nèi)外合作，在企業(yè)內(nèi)部，成立低碳技術(shù)研發(fā)小組，開展低碳技術(shù)需求調(diào)研，有計(jì)劃、合理地對(duì)企業(yè)傳統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行低碳技術(shù)改造或替代，直接為企業(yè)低碳競(jìng)爭(zhēng)力的提升和利益服務(wù)。鼓勵(lì)廣泛開展技術(shù)試驗(yàn)，允許失敗，在企業(yè)內(nèi)營(yíng)造積極的低碳技術(shù)創(chuàng)新氛圍。在企業(yè)外部，建立和完善產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，促進(jìn)低碳技術(shù)的研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化。

3.2實(shí)施低碳管理，提供管理保障

全面實(shí)施企業(yè)低碳戰(zhàn)略，推行扁平化、網(wǎng)絡(luò)化、柔性化的組織結(jié)構(gòu)。減少管理層級(jí)、壓縮組織結(jié)構(gòu)，提高組織的信息傳遞和處理效率，提升管理效益和企業(yè)資源配置效率。開展低碳生產(chǎn)，通過(guò)改進(jìn)工藝、應(yīng)用低碳技術(shù)、改進(jìn)生產(chǎn)流程等，控制生產(chǎn)中各個(gè)環(huán)節(jié)的資源消耗和碳排放，減少產(chǎn)品整個(gè)生命周期的碳排放量。建立低碳營(yíng)銷模式，銷售低碳產(chǎn)品，制定適宜的低碳產(chǎn)品價(jià)格，選擇能耗最低、排放最少的產(chǎn)品銷售渠道，減少運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、存貨管理、包裝、客服等各個(gè)環(huán)節(jié)的碳排放，積極開展低碳宣傳活動(dòng)與促銷活動(dòng)，引導(dǎo)低碳消費(fèi)需求，樹立低碳企業(yè)形象。

3.3培育低碳文化，建設(shè)文化基石

樹立低碳價(jià)值觀，使其成為引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的基本價(jià)值取向和戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。通過(guò)低碳技術(shù)應(yīng)用、生產(chǎn)工藝改進(jìn)等開發(fā)和生產(chǎn)低碳產(chǎn)品，通過(guò)低碳營(yíng)銷手段向公眾傳遞出企業(yè)低碳文化理念。對(duì)建筑布

推進(jìn)專門的應(yīng)對(duì)氣候變化立法，建立起具有全局意義的法律制度框架，不僅是解決氣候變化領(lǐng)域?qū)嶋H問(wèn)題，如部門權(quán)責(zé)分工、碳交易與碳稅制度等適應(yīng)氣候變化方面基本制度的需要，也是推進(jìn)工業(yè)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的主要手段。盡快制定和完善企業(yè)低碳信息公開制度、低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度等其他約束與激勵(lì)措施，促使企業(yè)盡快完成低碳戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

3.5創(chuàng)造有利于工業(yè)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的政策環(huán)境

實(shí)施激勵(lì)企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅政策。鼓勵(lì)企業(yè)增加低碳技術(shù)研發(fā)投入，對(duì)開發(fā)和使用節(jié)能減排技術(shù)及產(chǎn)品的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。在扶持企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型過(guò)程中，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選購(gòu)節(jié)能降耗，有利于溫室氣體減排的低碳產(chǎn)品，將取得低碳產(chǎn)品認(rèn)證證書的產(chǎn)品或設(shè)備優(yōu)先列入到政府采購(gòu)目錄當(dāng)中。強(qiáng)化企業(yè)低碳研發(fā)項(xiàng)目的金融信貸支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)開發(fā)支持節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新金融產(chǎn)品，企業(yè)提供長(zhǎng)期信貸支持，對(duì)低碳貸款項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)惠利率。建立低碳產(chǎn)業(yè)投資基金、發(fā)行債券、建立低碳企業(yè)公開發(fā)行和上市的“綠色通道”等措施，鼓勵(lì)多種金融工具推動(dòng)工業(yè)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。參考文獻(xiàn)

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