德國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)特征、影響因素及發(fā)展機(jī)遇

郭顯龍 陳慧

[摘 要] 2019年全球經(jīng)濟(jì)整體下行，德國作為歐盟經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，外部遭遇美歐貿(mào)易爭端加劇、英國“脫歐”等影響，內(nèi)部遭遇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡、外貿(mào)依存度高等影響。結(jié)合當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最新趨勢，德國在“工業(yè)4.0”的基礎(chǔ)上及時(shí)提出“國家工業(yè)戰(zhàn)略 2030”，旨在進(jìn)一步提升德國國際競爭力，繼續(xù)保持世界強(qiáng)國地位。

[關(guān)鍵詞]德國經(jīng)濟(jì);影響因素;機(jī)遇

[中圖分類號] F13/17? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A? ? ? ? [文章編號] 2095-3283（2020）05-0009-04

Abstract：The global economy declined as a whole in 2019. As an economic power of the European Union， Germany suffered from the aggravation of trade disputes between the United States and Europe， the "brexit" of Britain， and the imbalance of industrial structure development and high dependence on foreign trade. Combined with the latest trend of world economic development， Germany put forward "national industrial strategy 2030" in time on the basis of "industry 4.0"， aiming to further enhance Germany's international competitiveness and continue to maintain its position as a world power.

Key Words： German Economy; Influencing Factors; Opportunities

一、德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

德國工業(yè)實(shí)力雄厚是世界第四大經(jīng)濟(jì)體，在歐盟各國中經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)。德國面積占?xì)W盟面積的8.1%，截至2018年12月，德國人口總數(shù)占到歐盟總?cè)丝诘?6.1%。德國在世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《2019年全球競爭力報(bào)告》中，在141個(gè)國家和地區(qū)里位列全球最具競爭力的第7位。世界銀行最新發(fā)布的《2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》指出德國在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中的營商環(huán)境排在第24位。[1]

德國在歐盟經(jīng)濟(jì)中有舉足輕重的地位，2018年德國GDP總量為4萬億美元，人均GDP達(dá)到4.82萬美元;[2]分別占?xì)W盟GDP總量18.75萬億美元和人均GDP3.65萬美元的21.3%和132%，在歐盟各國中排列第一。根據(jù)德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2018年德國GDP的比例構(gòu)成分別為：消費(fèi)占GDP比重的52.5%，政府支出占GDP比重的19.6%，投資占GDP比重的21.2%，貨物與服務(wù)出口占GDP比重的6.7%，歐盟另外兩個(gè)國家，英國和法國在2018年的GDP總量分別為2.83萬億美元和2.78萬億美元，而意大利只有2.07萬億美元。[3]

德國不僅產(chǎn)業(yè)鏈加工鏈完整，工業(yè)部門體系齊全，而且擁有雄厚的創(chuàng)新研發(fā)實(shí)力和掌握世界領(lǐng)先的高精尖技術(shù)，在世界各國中具有強(qiáng)大的工業(yè)競爭力，德國制造業(yè)是其經(jīng)濟(jì)快速增長的動力之源。在全球范圍內(nèi)，德國的制造業(yè)增加值占其國民生產(chǎn)總值比值為全球最高，其中以機(jī)械和汽車為“德國制造”的典型代表，德國生產(chǎn)的機(jī)械制造產(chǎn)品中有3/4出口到海外市場，其機(jī)械產(chǎn)品出口總量占到世界機(jī)械產(chǎn)品出口總量的1/5。[1]在世界31個(gè)主要機(jī)械設(shè)備產(chǎn)品中，德國在其中的20個(gè)機(jī)械產(chǎn)品領(lǐng)域，如高速列車、造船、飛機(jī)制造、鉆探機(jī)械、地鐵、汽車等占有絕對領(lǐng)先優(yōu)勢。德國先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備和工業(yè)制成品具有很高的技術(shù)創(chuàng)新性和技術(shù)要求，發(fā)展中國家難以復(fù)制模仿，不可替代性極強(qiáng)。因此，近十多年來德國在這些領(lǐng)域的工業(yè)產(chǎn)品出口一直占據(jù)世界第一。此外，德國在對資本技術(shù)密集型和和高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求較高的汽車制造、納米技術(shù)、環(huán)境科學(xué)、生物技術(shù)、機(jī)械制造、醫(yī)療技術(shù)和光學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，德國長期保持世界領(lǐng)頭羊的地位。[5]

受世界經(jīng)濟(jì)增長放緩影響，德國曼海姆市的歐洲經(jīng)濟(jì)研究中心2018年3月發(fā)布德國經(jīng)濟(jì)信心指數(shù)只有5.1%。2018年德國經(jīng)濟(jì)同比增長1.5%，比上一年減少0.7%。2019年國際貨幣基金組織對德國經(jīng)濟(jì)增長率最新預(yù)測結(jié)果為0.8%;此外，2018年德國通脹率均值達(dá)到1.9%，低于歐洲央行設(shè)定的通脹率目標(biāo)水平。[3] 2018年12月德國通脹率同比大幅回落至1.7%，自2018年4月以來再度低于2%，遠(yuǎn)低于2018年11月的2.3%;2018年12月，德國Markit制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）跌至51.5，創(chuàng)下德國近3年來新低。[7]根據(jù)2019年1月公布的數(shù)據(jù)顯示，制造業(yè)PMI指數(shù)4年來首次跌破50榮枯線，下跌至49.9下滑態(tài)勢明顯。[5]德國伊佛經(jīng)濟(jì)研究所（Ifo）公布2019年1月德國商業(yè)景氣指數(shù)為99.1，創(chuàng)3年來最低水平。

二、影響德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素

當(dāng)前影響德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的既有外部因素又有內(nèi)部因素。德國2019年的經(jīng)濟(jì)增長正遭遇挑戰(zhàn)，由于德國經(jīng)濟(jì)對出口依賴度較高，美歐貿(mào)易摩擦、英國“脫歐”等不確定因素發(fā)酵，德國出口受到明顯影響，這些都是影響德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部因素;影響德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部因素主要是其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及德國對出口的過分依賴等。

（一）影響德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部因素

1.美歐貿(mào)易爭端加劇，德國經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大

美國和歐盟都是全球最大的貿(mào)易實(shí)體和投資實(shí)體，雙方經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切且經(jīng)濟(jì)一體化程度高。但美國與歐盟之間卻存在較大的貿(mào)易逆差，有較明顯的貿(mào)易失衡情況（見圖1）。一直以來歐盟對美國出口長期存在順差現(xiàn)象并且還有不斷擴(kuò)大的趨勢。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年美國與歐盟的貨物貿(mào)易逆差已經(jīng)達(dá)到21世紀(jì)以來的最高值1391億歐元（約為1548億美元）。[9]一方面，美國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展大量依賴從歐盟進(jìn)口，進(jìn)而加劇美國與歐盟之間的行業(yè)競爭;另一方面，歐盟在勞動生產(chǎn)率和勞動力成本以及貨幣匯率上具有比較優(yōu)勢，從而導(dǎo)致了美歐貿(mào)易爭端。[10]

美國與歐盟之間的主要貿(mào)易產(chǎn)品以工業(yè)制成品為主，包括汽車、飛機(jī)、醫(yī)藥、設(shè)備機(jī)械、鋼鐵和鋁產(chǎn)品。德國是歐盟對美國貿(mào)易的最大順差國，僅2018年德國對美國貿(mào)易順差就占到歐盟對美國貿(mào)易順差總量的47.42%，而貿(mào)易順差的領(lǐng)域幾乎覆蓋了德國的高端制造業(yè)和傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。[11]美國在2018 年 6 月開始對歐盟成員國生產(chǎn)的汽車增加關(guān)稅。美國對歐盟汽車增加關(guān)稅，歐盟對外貿(mào)易出口增速放緩，導(dǎo)致了德國經(jīng)濟(jì)走弱。截至2019年12月，美歐領(lǐng)導(dǎo)人并未達(dá)成任何一項(xiàng)雙方都接受的協(xié)議。

2.英國“脫歐”問題疊加，德國經(jīng)濟(jì)不確定性倍增

英國“脫歐”時(shí)間漫長，從2016年6月23日英國全民公投決定，2017年3月英國正式啟動脫歐程序，直到2019年12月20日英國議會下院通過一份“脫歐”協(xié)議法案。該法案明確英國在2020年1月底“脫歐”，議會下院原則同意英國政府將不能延長至2020年年底的“脫歐”過渡期，2021年英國正式開始脫歐。

德國與英國作為歐盟重要的成員國，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系非常緊密。英國是德國的第四大貿(mào)易伙伴和第三大出口市場，同時(shí)是德國機(jī)械制造產(chǎn)品的第四大出口市場。首先，英國“脫歐”使德國外貿(mào)出口受到影響。根據(jù)德國外貿(mào)與投資署數(shù)據(jù)顯示，2016年德國向英國出口的貨物貿(mào)易總額就達(dá)到860億歐元，占德國全球貨物貿(mào)易出口總額的7.1%。其中德國對英國出口的汽車及零部件貿(mào)易額占其出口英國貨物貿(mào)易的31.3%，出口到英國的機(jī)械產(chǎn)品占其出口英國貨物貿(mào)易的11.1%，達(dá)到74億歐元。[12]德國經(jīng)濟(jì)研究所的報(bào)告顯示，在英國“脫歐”公投后的2016年下半年德國對英國出口下滑明顯，2016年德國對英國出口下降3.5%，英國“脫歐”導(dǎo)致德國對英國出口和貿(mào)易嚴(yán)重失衡。2016 年下半年德國對英國出口總額下降 7.2%，其中德國汽車及其零配件對英國出口下降14%，醫(yī)藥產(chǎn)品及設(shè)備對英國出口下降19%，化工產(chǎn)品對英國出口下降11%。[13]德國與英國相關(guān)的貿(mào)易直接關(guān)系到德國國內(nèi) 75 萬個(gè)工作崗位。其次，英國“脫歐”直接影響德國企業(yè)的海外供應(yīng)鏈?zhǔn)茏韬途蜆I(yè)崗位萎縮。據(jù)德國工商業(yè)聯(lián)合會的調(diào)查顯示：目前在英國投資的德國企業(yè)約有2500家，主要集中在機(jī)械制造、汽車及其零部件、電氣和化工等領(lǐng)域。創(chuàng)造的就業(yè)崗位約40萬個(gè)，這其中大部分為德國的中小企業(yè)，它們擔(dān)心英國“脫歐”直接導(dǎo)致供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?，生產(chǎn)成本和運(yùn)輸成本上升，行業(yè)價(jià)值鏈?zhǔn)軗p，各類海關(guān)手續(xù)將增加其成本無法實(shí)現(xiàn)自由流通。此外，英國“脫歐”還會給德國帶來財(cái)政、關(guān)稅不確定性等問題，也會帶來德國與英國兩國民眾交流中一些日常生活工作問題，如旅游、購物、工作、定居和留學(xué)等。

（二）影響德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部因素

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡，德國模式面臨諸多挑戰(zhàn)

德國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直發(fā)展不均衡，當(dāng)前德國國內(nèi)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例都呈現(xiàn)下降的趨勢，第一產(chǎn)業(yè)所占比例僅為1%，第二產(chǎn)業(yè)占比不足30%，與此同時(shí)德國第三產(chǎn)業(yè)則大幅度增加，但其第三產(chǎn)業(yè)的出口率不高。[5]雖然德國的第二產(chǎn)業(yè)占其國內(nèi)生產(chǎn)總值比例不高，但仍是德國出口的主力軍。其中德國的汽車及其配套工業(yè)、機(jī)械設(shè)備制造工業(yè)、電子電氣工業(yè)、航空航天工業(yè)、食品及飲料產(chǎn)業(yè)都是德國在全球具有強(qiáng)大工業(yè)競爭力的幾大工業(yè)部門。以機(jī)械和汽車為典型代表的德國制造業(yè)增加值占其國民生產(chǎn)總值比值為全球最高，其中 “德國制造”的豪華汽車奔馳、寶馬、奧迪行銷全世界，德國3/4的機(jī)械制造產(chǎn)品銷往全球市場。在當(dāng)前推進(jìn)工業(yè)4.0智能化的新時(shí)代，德國傳統(tǒng)的汽車制造、機(jī)械設(shè)備制造、電子電氣工業(yè)、建筑及能源行業(yè)正面臨技術(shù)升級轉(zhuǎn)型壓力，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈亟待整合優(yōu)化，加之美歐貿(mào)易爭端導(dǎo)致以汽車工業(yè)為代表的德國制造產(chǎn)品出口環(huán)比顯著下降，對外貿(mào)易出口增速放緩。此外，作為德國經(jīng)濟(jì)的中流砥柱，占德國企業(yè)總數(shù)99%的中小企業(yè)，在全球規(guī)模化經(jīng)濟(jì)效應(yīng)日益凸顯、產(chǎn)業(yè)鏈加速優(yōu)化融合、互聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)新投入占比越來越大的情況下，其正面臨極大的發(fā)展模式挑戰(zhàn)。

2.外貿(mào)依存度高，出口持續(xù)下滑創(chuàng)新低

德國受其國內(nèi)市場規(guī)模限制嚴(yán)重依賴對外貿(mào)易，屬于典型的出口外向型國家，德國對外出口的產(chǎn)品以汽車、機(jī)械設(shè)備、化工產(chǎn)品和電氣產(chǎn)品為主。德國2018年的貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到2.41萬億歐元，其中出口額1.32萬億歐元，進(jìn)口額1.09萬億歐元，貿(mào)易順差2280億歐元。[9]2018年中國與德國貿(mào)易總額達(dá)1993億歐元，中國連續(xù)第三年成為德國的第一大貿(mào)易伙伴。在出口方面，2018年美國繼續(xù)成為德國第一大出口市場，德國對美國出口總額為1133億歐元;其次是法國和中國，出口額分別為1052.6億歐元和931億歐元。[10]在德國對外貿(mào)易中，歐盟各國仍占據(jù)重要地位，德國產(chǎn)品出口到歐盟國家占到其對外貿(mào)易總量的50%以上。2018年，德國的十大貿(mào)易伙伴除了第一名是中國和第三名是美國外，其余分別是：荷蘭、法國、意大利、英國、波蘭、奧地利、瑞士和捷克，均屬于歐盟成員國。2018年德國對歐盟國家的貨物貿(mào)易出口總值達(dá)到7786億歐元，同比增長3.8%;2018年德國對歐盟貨物貿(mào)易額占其對外貿(mào)易總額的58.2%。[5]據(jù)德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，德國國內(nèi)1/4的企業(yè)依賴對外出口，德國生產(chǎn)的工業(yè)制成品總量的92%出口國際市場，因而對外貿(mào)易是德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的組成部分。[5]當(dāng)下全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲軟，德國外貿(mào)首當(dāng)其沖，出口持續(xù)下滑創(chuàng)新低。

三、德國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇

（一）智能化工業(yè)4.0，德國制造新動力

德國最早提出“工業(yè) 4.0”概念，它是由德國學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界共同建議與推動下形成的。這一概念的提出意味著智能化時(shí)代的到來，代表了“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”智能生產(chǎn)的開始。2013年4月“工業(yè) 4.0”被德國正式上升為國家戰(zhàn)略?！肮I(yè) 4.0”新一輪工業(yè)革命的核心是互聯(lián)網(wǎng)，通過先進(jìn)的數(shù)據(jù)自動化技術(shù)，用規(guī)模化成本構(gòu)建定制化的產(chǎn)業(yè)則是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革的核心。智能化時(shí)代下全球制造業(yè)競爭加劇，德國敏銳掌握當(dāng)下世界智能化工業(yè)生產(chǎn)新動向，為預(yù)防本國產(chǎn)業(yè)空心化和傳統(tǒng)制造業(yè)向外轉(zhuǎn)移，及時(shí)提出德國版“再工業(yè)化”戰(zhàn)略。德國認(rèn)為工業(yè)4.0有三個(gè)主要組成部分：第一，德國智能化生產(chǎn)系統(tǒng)及其全過程;第二，人機(jī)互動、生產(chǎn)物流管理和3D技術(shù)在德國工業(yè)生產(chǎn)過程中的應(yīng)用。第三，通過物聯(lián)網(wǎng)、物流信息網(wǎng)，整合德國物流資源，提高物流資源供應(yīng)方效率。 工業(yè)4.0能增強(qiáng)德國的制造業(yè)活力，幫助“德國制造”實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

（二）國家工業(yè)戰(zhàn)略2030，德國制造新導(dǎo)向

2019年2月由德國經(jīng)濟(jì)與能源部提出“國家工業(yè)戰(zhàn)略 2030”，該戰(zhàn)略將機(jī)械、鋼鐵銅鋁、航空航天、化工、醫(yī)療器械、汽車、綠色科技、光學(xué)、國防和3D打印等列為“關(guān)鍵工業(yè)部門”。 德國政府旨在有針對性地扶持重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域，提高工業(yè)產(chǎn)值，保證德國工業(yè)在歐洲乃至全球的競爭力。根據(jù)該戰(zhàn)略，德國計(jì)劃到2030年將工業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重增至25%，在歐盟經(jīng)濟(jì)附加值總額中占20%。這是一項(xiàng)全新的制造業(yè)導(dǎo)向戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略希望所有與制造業(yè)利益相關(guān)的人，共同確?；蛑貖Z德國相關(guān)領(lǐng)域的全球經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力和制造業(yè)領(lǐng)先地位。[11]德國在戰(zhàn)略中列舉了其已經(jīng)處于領(lǐng)先地位的關(guān)鍵制造業(yè)領(lǐng)域，并提出德國未來面臨的挑戰(zhàn)和不足，同時(shí)明確提出德國到2030的目標(biāo)，將分別擴(kuò)大制造業(yè)增加值在德國和歐盟國民生產(chǎn)總值中的比重到25%和20%?！皣夜I(yè)戰(zhàn)略 2030”不僅從德國制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，認(rèn)為德國應(yīng)在人工智能領(lǐng)域集中企業(yè)、科研和政策的力量，消除與其他國家在技術(shù)上的差距并創(chuàng)立德國的數(shù)據(jù)主權(quán)，同時(shí)也明確指出德國政府的任務(wù)和責(zé)任。通過“國家工業(yè)戰(zhàn)略 2030”德國將會在制造業(yè)領(lǐng)域發(fā)力，給國內(nèi)增加更多就業(yè)崗位，讓廣大民眾獲得更多教育機(jī)會以及更好的福利待遇。

四、結(jié)語

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化受阻，全球貿(mào)易尚未回暖。作為全球第四大經(jīng)濟(jì)體，2019年德國經(jīng)濟(jì)遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，外部受到美歐貿(mào)易摩擦、英國“脫歐”等因素影響，內(nèi)部受到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)等因素影響。德國及時(shí)提出“國家工業(yè)戰(zhàn)略 2030”，是在“工業(yè)4.0”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確德國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展新動向——世界智能化工業(yè)。集中科研、企業(yè)、政府力量強(qiáng)化德國經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力，關(guān)注德國“基礎(chǔ)創(chuàng)新”，提升德國數(shù)字化和人工智能的應(yīng)用水平，保持德國工業(yè)在全球的競爭力。

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（責(zé)任編輯：郭麗春）