淺議營(yíng)改增對(duì)建筑企業(yè)的影響以及應(yīng)對(duì)策略

摘 要：近幾年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)在得到了迅速發(fā)展的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等也發(fā)生了一定的變化。營(yíng)改增是我國(guó)為了調(diào)控經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)所采取的重要的宏觀調(diào)控措施，這一政策的調(diào)整，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域都帶來極為明顯的影響。本文主要分析其對(duì)建筑企業(yè)帶來的影響，簡(jiǎn)要闡述了營(yíng)改增的歷程，及其對(duì)我國(guó)的建筑企業(yè)所帶來的影響，并在此基礎(chǔ)上，詳細(xì)分析了在新的政策環(huán)境下，建筑企業(yè)需做出的應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：營(yíng)改增；建筑企業(yè)；影響；策略

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.24.212

0 引言

隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，社會(huì)大眾對(duì)建筑行業(yè)的要求也越來越高、與此同時(shí)，許多新興建筑企業(yè)產(chǎn)生并進(jìn)入市場(chǎng)，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。營(yíng)改增政策是國(guó)家根據(jù)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，采取的一項(xiàng)宏觀調(diào)控政策。新政策的實(shí)施，對(duì)建筑企業(yè)帶來了較大的影響，包括日常經(jīng)營(yíng)、稅收負(fù)擔(dān)等方面。因此，為了促使建筑企業(yè)更好地適應(yīng)新的政策環(huán)境，提升自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，有必要對(duì)新的政策環(huán)境下建筑企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行分析與探討。

1 我國(guó)營(yíng)改增大致過程

我國(guó)對(duì)增值稅的調(diào)整經(jīng)歷了較長(zhǎng)的時(shí)間，也做出了多次調(diào)整。從生產(chǎn)型實(shí)現(xiàn)向消費(fèi)型的轉(zhuǎn)變，以及營(yíng)改增的實(shí)現(xiàn)，是增值稅的又一次改機(jī)和發(fā)展。這一調(diào)整對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)煥發(fā)新的活力，有著重要的意義。增值稅于1979年傳入我國(guó)，1984年實(shí)現(xiàn)了全國(guó)范圍的普及，隨后國(guó)家根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況，對(duì)其進(jìn)行了多次調(diào)整與改革。首先在上海市設(shè)置了試點(diǎn)，隨后逐步擴(kuò)大使用范圍，最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)推廣。在這一過程中，國(guó)家政策的調(diào)整為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的活力。與此同時(shí)，營(yíng)改增也在運(yùn)用過程中，實(shí)現(xiàn)了不斷完善與創(chuàng)新。

2 營(yíng)改增對(duì)建筑企業(yè)帶來的影響

2.1 對(duì)日常經(jīng)營(yíng)的影響

從企業(yè)性質(zhì)上來講，建筑企業(yè)既有生產(chǎn)屬性又有服務(wù)屬性，市場(chǎng)范圍大多比較廣泛，加之建筑周期較長(zhǎng)，工程材料與物資等的生產(chǎn)也需要一定時(shí)間，這部分資產(chǎn)所占的比例較大。實(shí)施新政策之后，建筑企業(yè)在進(jìn)行材料與設(shè)備的購(gòu)進(jìn)時(shí)，都可以依靠專用發(fā)票進(jìn)行一定的抵扣，這一影響在很大程度上降低了購(gòu)買成本，以便于企業(yè)將資金用于其他方面，提高了建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。例如，企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)器械的購(gòu)進(jìn)時(shí)，根據(jù)供貨商提供的發(fā)票，其進(jìn)項(xiàng)稅額可一次性得到一定程度的抵扣。這一優(yōu)惠促進(jìn)了企業(yè)節(jié)約了購(gòu)買成本，或在自身能力允許的情況下購(gòu)進(jìn)更多的設(shè)備。因此，這也加大了財(cái)務(wù)管理人員的工作量。

2.2 對(duì)稅收負(fù)擔(dān)的影響

對(duì)稅收負(fù)擔(dān)的影響較為明顯，新政策在已有的稅務(wù)負(fù)擔(dān)上，增加了兩檔低稅率，并要求建筑企業(yè)使用11%的低稅率。國(guó)家適應(yīng)新政策的本來目的，是想適當(dāng)降低企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，但對(duì)不同類型企業(yè)的影響程度有所不同。從整體來看，這樣政策還是對(duì)大部分企業(yè)有著一定的積極影響。建筑行業(yè)普遍存在一定的分包現(xiàn)象，每分包一次都需要交納一定的營(yíng)業(yè)稅。但新政策實(shí)施之后，不再需要多次進(jìn)行繳納，這在很大程度上降低了建筑企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。但若是在很多小型建筑企業(yè)中，在進(jìn)行設(shè)備或材料購(gòu)進(jìn)時(shí)，無法獲取專用發(fā)票，那么便難以獲得稅收優(yōu)惠，反而增加稅務(wù)福大。

2.3 對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響

新政策的實(shí)施，對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響主要體現(xiàn)在發(fā)票管理的加強(qiáng)，以及財(cái)務(wù)工作的重新安排與規(guī)劃方面。營(yíng)業(yè)稅改為增值稅之后，原本的列報(bào)在建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中將會(huì)消失，新出現(xiàn)的是增值稅。營(yíng)業(yè)稅的取消，其附加也會(huì)隨之降低，這會(huì)促使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本有一定的減少，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理利潤(rùn)有所增加。經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的增加，以及購(gòu)買成本的降低，大部分企業(yè)會(huì)適當(dāng)加大設(shè)備和器械的購(gòu)買量，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。同時(shí)，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與方針的調(diào)整，財(cái)務(wù)管理都是關(guān)鍵的組成部分。

3 新的政策環(huán)境下建筑企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施

新政策的實(shí)施，對(duì)于建筑企業(yè)的短期發(fā)展目標(biāo)和長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略等都有一定的影響；從管理方面看，其對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部管理等也提出了新的要求。因此，要想充分提高企業(yè)當(dāng)前的環(huán)境適應(yīng)力，有必要對(duì)當(dāng)前的政策環(huán)境進(jìn)行分析，采取針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，以提高企業(yè)的適應(yīng)能力。

3.1 加強(qiáng)專用發(fā)票的管理

營(yíng)改增之后，對(duì)建筑行業(yè)最大的積極影響，即是企業(yè)在進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)以及材料采購(gòu)時(shí)，可申請(qǐng)稅前抵扣，在一定程度上節(jié)約成本。但是，這項(xiàng)折扣獲得的前提，是需要企業(yè)能夠提供增值稅的專用發(fā)票。增值稅能力的體現(xiàn)，發(fā)票是十分重要的憑據(jù)。而部分建筑類企業(yè)在實(shí)施這一政策之后，沒有關(guān)注到這一點(diǎn)，所以導(dǎo)致稅收負(fù)擔(dān)的加重。因此，科學(xué)的發(fā)票管理是十分重要的一項(xiàng)工作。部分小型建筑企業(yè)進(jìn)行采購(gòu)的合作方也是規(guī)模較小的公司，則實(shí)施新的政策之后，難以直接獲取增值稅專用發(fā)票，無法進(jìn)行稅前抵扣，導(dǎo)致成本的增加?？梢哉f，發(fā)票是企業(yè)能否有效降低成本的重要憑據(jù)，只有加強(qiáng)對(duì)這一關(guān)鍵票據(jù)的管理，才能實(shí)現(xiàn)抵扣。企業(yè)應(yīng)盡可能地從能夠進(jìn)行票據(jù)開具的廠商處進(jìn)貨，并在業(yè)務(wù)過程中加強(qiáng)對(duì)票據(jù)的管理。

3.2 強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理

目前，由于行業(yè)的特殊性，我國(guó)的許多建筑企業(yè)大多采用粗放經(jīng)營(yíng)的方式。企業(yè)規(guī)模難以擴(kuò)大、管理人員水平不一，以及管理理念傳統(tǒng)等，都是當(dāng)前建筑類企業(yè)存在的普遍問題。為了充分適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境，企業(yè)有必要對(duì)內(nèi)部管理進(jìn)行加強(qiáng)和適當(dāng)調(diào)整。一方面，企業(yè)需加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部的控制，針對(duì)新的環(huán)境制定針對(duì)性的管理措施。重新規(guī)劃各個(gè)管理部門的職責(zé)，并加強(qiáng)監(jiān)督，保證將責(zé)任和義務(wù)具體落實(shí)。另一方面，根據(jù)目前企業(yè)實(shí)際情況和市場(chǎng)發(fā)展方向，制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略的制定，對(duì)企業(yè)有著重要的意義。此外，財(cái)務(wù)部門也需加強(qiáng)工作，提高對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的控制以及收支情況的管理，保證財(cái)務(wù)管理的高效與科學(xué)，尤其是加強(qiáng)對(duì)票據(jù)的管理。

3.3 構(gòu)建“一般納稅人”意識(shí)

新的稅收政策的實(shí)施，促使其充分發(fā)揮作用的除了政府的強(qiáng)調(diào)之外，還離不開業(yè)務(wù)人員的執(zhí)行以及管理人員的掌控。在實(shí)施新政策之前，許多企業(yè)的規(guī)模較小，財(cái)務(wù)工作和稅收工作都相對(duì)比較簡(jiǎn)單，對(duì)相關(guān)崗位工作的要求也比較基礎(chǔ)，只需有基本的專業(yè)素質(zhì)和工作能力即可。但在實(shí)施新政策之后，建筑企業(yè)需要繳納的稅收項(xiàng)目與以前有所不同，增加了增值稅的繳納。因此，企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員意識(shí)與工作態(tài)度的轉(zhuǎn)變十分重要。面臨新的政策環(huán)境，要想保證企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的高效管理，就必須樹立起專業(yè)的一般納稅人意識(shí)，適應(yīng)自身角色的轉(zhuǎn)變。只有這樣，相關(guān)人員才能在工作處理過程中保持嚴(yán)肅、認(rèn)真的工作態(tài)度，為企業(yè)的發(fā)展提供重要的推動(dòng)力量。

3.4 規(guī)范建筑行業(yè)

對(duì)整個(gè)行業(yè)的交易行為以及市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)行規(guī)范，是保證新政策能夠得到充分實(shí)施的重要外部條件。新政策的貫徹落實(shí)需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，在這個(gè)過程中，行業(yè)的良好發(fā)展以及市場(chǎng)的良好交易法則等都是重要的影響因素。針對(duì)新的政策，建筑企業(yè)應(yīng)依據(jù)自身實(shí)際情況，積極調(diào)整和改進(jìn)自身存在的問題，并將調(diào)整結(jié)果及時(shí)進(jìn)行反饋，促進(jìn)相關(guān)部門對(duì)企業(yè)實(shí)際狀況的了解。由于建筑行業(yè)中的企業(yè)各個(gè)規(guī)模和發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)都有所不同，為了實(shí)現(xiàn)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，以及自身實(shí)力的提高，企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)政府的調(diào)控。同時(shí)，相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)實(shí)施情況的監(jiān)督也十分重要。針對(duì)仍舊缺乏合理性的部分條例，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行針對(duì)性處理，以促進(jìn)整個(gè)建筑行業(yè)的良好發(fā)展。

3.5 進(jìn)行針對(duì)性稅收策劃

在新的政策環(huán)境中，建筑企業(yè)的稅收策劃的制定是促使企業(yè)更快適應(yīng)新環(huán)境的重要保障。稅收政策的變化，導(dǎo)致了企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)工作、財(cái)務(wù)管理以及整個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略等都發(fā)生了一定的變化。在這個(gè)過程中，為了充分提高自身競(jìng)爭(zhēng)能力，可進(jìn)行針對(duì)性稅收策劃。首先，企業(yè)可根據(jù)新政策的規(guī)定，在原材料和設(shè)備購(gòu)進(jìn)時(shí)及時(shí)進(jìn)行稅收抵扣，以降低成本。其次，可加大對(duì)生產(chǎn)設(shè)備或管理設(shè)備等的投入，以獲得更多的抵扣，降低稅負(fù)。若是投入的設(shè)備暫時(shí)有剩余，還可將其租賃出去，充分提高利用率。另外，在進(jìn)行材料采購(gòu)時(shí)，企業(yè)應(yīng)注意對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，選擇最合適的供應(yīng)方，要求其能夠開具專用的增值稅發(fā)票，以獲取更多的稅務(wù)優(yōu)惠，保證材料采購(gòu)費(fèi)用在控制范圍之內(nèi)。

4 結(jié)語(yǔ)

總的來說，營(yíng)改增政策的實(shí)施，對(duì)建筑企業(yè)帶來較大的影響。為了適應(yīng)新的政策環(huán)境，充分滿足市場(chǎng)需求，進(jìn)而提高企業(yè)自身的實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)能力，有必要做出積極的應(yīng)對(duì)措施，包括加強(qiáng)專用發(fā)票的管理、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理、構(gòu)建“一般納稅人”意識(shí)、規(guī)范建筑行業(yè)，以及進(jìn)行針對(duì)性稅收策劃等措施，從各個(gè)方面提出了調(diào)整建議，有助于企業(yè)建立起新的、科學(xué)的管理制度和發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：張妍鵬（1976-），女，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：建筑。