黑龍江省高校服務(wù)區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策研究

孫輝郝婉麗程志剛

摘要：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為黑龍江省調(diào)方式、轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)帶來了新的發(fā)展契機(jī)。在分析黑龍江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、高校區(qū)位分布和行業(yè)背景的基礎(chǔ)上，在高等教育層面提出打破傳統(tǒng)教學(xué)科研組織形態(tài)，為學(xué)科交叉發(fā)展提供組織保障；契合地緣產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，科學(xué)定位新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)；依托高校優(yōu)勢組建技術(shù)創(chuàng)新平臺，協(xié)同提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等對策建議。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；地方高校；黑龍江

中圖分類號：G640文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-3283（2016）11-0052-02

[作者簡介]孫輝（1981-），男，漢族，黑龍江哈爾濱人，電信學(xué)院辦公室主任，工程師，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)；郝婉麗（1981-），女，漢族，黑龍江哈爾濱人，會計(jì)，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：教育經(jīng)濟(jì)與管理；程志剛（1979-），男，漢族，黑龍江大興安嶺人，辦公室主任，工程師，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)及其戰(zhàn)略管理。

[基金項(xiàng)目]黑龍江省高等教育學(xué)會“十三五”高等教育科研課題“黑龍江省高校服務(wù)區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究”（項(xiàng)目編號：16G329）。

地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的發(fā)展關(guān)系，一直以來都是研究的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為地方高校提供了物質(zhì)支撐；另一方面，地方高校的發(fā)展也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了來自于人力和科研方面的智力支持。概括而論，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體框架中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育發(fā)展應(yīng)呈現(xiàn)出互為依托、相互支撐和協(xié)同演進(jìn)的發(fā)展關(guān)系。伴隨全球科技與產(chǎn)業(yè)競爭的日益激烈，為引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，我國從國家層面統(tǒng)籌規(guī)劃，提出要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的過程中，作為人才培養(yǎng)和科研服務(wù)的重要載體，地方高校勢必將發(fā)揮出愈發(fā)重要的作用。

一、黑龍江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

為推進(jìn)落實(shí)國務(wù)院關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體要求，黑龍江省于2010年將新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物、現(xiàn)代裝備制造和新一代信息技術(shù)六大類產(chǎn)業(yè)確立為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展范疇。2011年，以工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“三年攻堅(jiān)戰(zhàn)”為載體，黑龍江省再次明確提出重點(diǎn)發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)、新型農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸裝備制造產(chǎn)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)、煤化石化產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè) “十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”的建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步凝煉戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的區(qū)位側(cè)重和發(fā)展內(nèi)涵。2016年，習(xí)總書記視察黑龍江，提出“謀振興、創(chuàng)新路”要求，強(qiáng)調(diào)要改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”，為黑龍江省指明了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新方向。

二、黑龍江省高校區(qū)位分布和行業(yè)背景

黑龍江省現(xiàn)有普通高等學(xué)校79所，其中地處哈爾濱50所，牡丹江6所，齊齊哈爾和大慶各5所，佳木斯4所，綏化2所，雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河、伊春、黑河以及大興安嶺各1所。79 所普通高校中，具有本科培養(yǎng)層次的26 所，地處哈爾濱16所，大慶3所，齊齊哈爾和牡丹江各2所，佳木斯、綏化和黑河各1所。具備農(nóng)業(yè)、林業(yè)以及煤炭等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)背景的高校有14所，其中農(nóng)業(yè)（農(nóng)墾）背景9所，林業(yè)背景2所，煤炭背景2所，石油背景1所，占全部高校數(shù)量的177%，而這些具備地方特色產(chǎn)業(yè)屬性的高校中具備本科培養(yǎng)層次的僅有5所[1]。如果將培養(yǎng)側(cè)重定位于卓越工程師培養(yǎng)，則哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)2所高校在全國具有比較優(yōu)勢，哈爾濱理工大學(xué)、黑龍江科技大學(xué)、黑龍江工程學(xué)院3所高校在服務(wù)省內(nèi)特殊行業(yè)方面具有一定的發(fā)展基礎(chǔ)?？傮w而言，黑龍江省高校在支持區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，智力支撐效能和服務(wù)水平還有待提升。

三、黑龍江省高校服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展之所以被賦予戰(zhàn)略屬性，關(guān)鍵是因?yàn)榧夹g(shù)引領(lǐng)和對于其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動作用，但并不是國家戰(zhàn)略層面規(guī)劃哪些產(chǎn)業(yè)，地方發(fā)展層面就需要照搬哪些產(chǎn)業(yè)。如果在學(xué)科優(yōu)勢、科研方向和產(chǎn)業(yè)鏈條配套等層面并不具備發(fā)展相應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的前期沉淀，那么盲目上馬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)難免陷于“無根之木”的發(fā)展窘境。因此，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在地方層面的培育路徑和發(fā)展重點(diǎn)，一定要契合地方學(xué)科優(yōu)勢和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。

（一）打破傳統(tǒng)教學(xué)科研組織形態(tài)，為學(xué)科交叉發(fā)展提供組織保障

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的結(jié)合，具有多學(xué)科交叉的特征。地方高校在進(jìn)行人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的過程中，必須要建立起全局觀念，改革現(xiàn)行學(xué)科組織的設(shè)置方式和運(yùn)行機(jī)制，打破學(xué)科之間的壁壘，促進(jìn)交叉學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展，為新興專業(yè)的萌發(fā)提供成長環(huán)境。為此，要積極探索制度創(chuàng)新。第一，淡化學(xué)院、系部和專業(yè)之間的傳統(tǒng)界限，鼓勵(lì)和提倡各級教科研組織之間相互合作、支撐與補(bǔ)充；第二，根據(jù)學(xué)科專業(yè)和人才培養(yǎng)的客觀發(fā)展規(guī)律，調(diào)整教學(xué)、科研等學(xué)術(shù)組織的配置方式，改革單純以學(xué)科作為標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)術(shù)組織劃分形式。要面向社會拓展組織視閾，廣泛利用好各類社會資源；第三，改變專業(yè)就是課程組合的傳統(tǒng)認(rèn)識，弱化辦專業(yè)僅由教研室自己實(shí)施的傳統(tǒng)模式。要構(gòu)建不同層次和不同類型的課程體系和教學(xué)方式，以多教學(xué)主題組合實(shí)現(xiàn)差異化的專業(yè)化；第四，為交叉學(xué)科積極搭建交流與合作平臺，使教學(xué)與科研擺脫孤立和局限的發(fā)展視閾，促進(jìn)不同學(xué)科之間的相互滲透與融合，推動新興學(xué)科出現(xiàn)。

（二）契合地緣產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，科學(xué)定位新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)

培養(yǎng)目標(biāo)的定位是對人才知識和技能等素質(zhì)應(yīng)該達(dá)到培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的綜合預(yù)期。黑龍江省高校培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才，關(guān)鍵在于精準(zhǔn)摸清諸如石墨新材料、新能源汽車、煤炭潔凈利用、生物質(zhì)能源等地緣新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，并在知識、能力與素質(zhì)等維度轉(zhuǎn)化為對于人才培養(yǎng)的綜合考量。為此，第一，加強(qiáng)對于專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢的跟蹤，定期組織教研、科研骨干深入?yún)^(qū)域戰(zhàn)略性新興企業(yè)內(nèi)部了解產(chǎn)業(yè)運(yùn)行實(shí)際；第二，推進(jìn)“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”的深層次合作，建立起科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制促使教師與相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行廣泛交流；第三，邀請新興領(lǐng)域工程技術(shù)人員、管理人員作為高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)顧問，定期對高校課程設(shè)置、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和工程實(shí)訓(xùn)等提出建設(shè)意見，促使高校不斷進(jìn)行教學(xué)改革。

（三）依托高校優(yōu)勢組建技術(shù)創(chuàng)新平臺，協(xié)同提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

黑龍江省具備裝備制造業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)?？梢园l(fā)揮哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、哈爾濱理工大學(xué)、東北石油大學(xué)等高校在先進(jìn)裝備制造方面的學(xué)科優(yōu)勢，協(xié)同中國船舶重工集團(tuán)公司第703研究所、哈爾濱鍋爐廠、齊重?cái)?shù)控裝備股份有限公司等科研院所和企業(yè)，聯(lián)合建立黑龍江省高端裝備制造技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。整合具有行業(yè)背景高等學(xué)校、科研院所和龍頭企業(yè)的科研優(yōu)勢，協(xié)同進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)。提高知識溢出在聯(lián)盟間的流動和衍生效率，加快科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)共有技術(shù)性問題的協(xié)同創(chuàng)新。

黑龍江省具有黑色能源優(yōu)勢?？梢杂蓶|北石油大學(xué)牽頭，黑龍江科技大學(xué)配合，聯(lián)合黑龍江龍煤礦業(yè)控股集團(tuán)有限責(zé)任公司、雞西煤礦機(jī)械有限公司、黑龍江省寶泰隆煤化工有限公司、哈爾濱煤炭設(shè)計(jì)研究院、哈爾濱煤礦機(jī)械研究所等省內(nèi)外高校、煤炭大型企業(yè)和研究院所共同建設(shè)黑色能源綜合高效利用研發(fā)平臺。平臺搭建過程可以承接黑龍江省東部煤電化基地的建設(shè)優(yōu)勢，在保障安全高效生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)黑色能源的梯次開發(fā)、循環(huán)利用和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條方面進(jìn)行協(xié)同攻關(guān)。

黑龍江省具備農(nóng)、林種植產(chǎn)業(yè)地緣稟賦。但在耕作效率及精深加工層面，都尚存很大的提升空間。借助先進(jìn)裝備制造業(yè)的發(fā)展契機(jī)和平臺基礎(chǔ)，可以由東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)、國家大豆工程技術(shù)研究中心、國家乳業(yè)工程技術(shù)研究中心、北大荒集團(tuán)等科研院所和企業(yè)聯(lián)合組建黑龍江省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工研發(fā)創(chuàng)新聯(lián)盟。除在精深加工層面加強(qiáng)聯(lián)盟內(nèi)部的科研協(xié)同，更應(yīng)在先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備制造方面借力于高端裝備制造技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的平臺優(yōu)勢，強(qiáng)項(xiàng)聯(lián)合、協(xié)同攻關(guān)。

四、結(jié)語

培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，高校需要在人才培養(yǎng)的過程中不斷吸收新鮮元素，不斷促進(jìn)學(xué)科專業(yè)分支繁榮。為此，地方高校是要拓展視閾，開放辦學(xué)，面向社會、面向產(chǎn)業(yè)、面向企業(yè)，結(jié)合地方優(yōu)勢資源聯(lián)合辦學(xué)，以促進(jìn)戰(zhàn)略性新興人才真正能夠扎根地方，服務(wù)地方。此外，建議省級行業(yè)主管部門加緊制定和及時(shí)更新相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為高?？茖W(xué)制定相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)提供標(biāo)準(zhǔn)參考。

[參考文獻(xiàn)]

[1]霍影，張鳳武 嵌入省域產(chǎn)業(yè)特色的優(yōu)勢學(xué)科群集群發(fā)展模式研究——創(chuàng)新驅(qū)動視閾下以黑龍江省高校學(xué)科群為例[J]中國高教研究，2012（10）：50-53

（責(zé)任編輯：顧曉濱董博雯）