進(jìn)度預(yù)警在電網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)度管理中的應(yīng)用探討

王倩倩，孫啟林

進(jìn)度預(yù)警在電網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)度管理中的應(yīng)用探討

王倩倩1，孫啟林2

（1.廣州電力設(shè)計(jì)院，廣東廣州510610；2.廣州供電局有限公司，廣東廣州510620）

通過進(jìn)度預(yù)警的方式，加強(qiáng)對進(jìn)度計(jì)劃的事前控制，對于進(jìn)度整體管控和業(yè)主管理手段來說，是非常有效率的一種方式。本文主要介紹了進(jìn)度預(yù)警的方法以及在廣州電力設(shè)計(jì)院電網(wǎng)總承包項(xiàng)目上的應(yīng)用情況，在全過程進(jìn)度管理中加強(qiáng)對進(jìn)度體系前端的管理和事前控制，提前發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，促進(jìn)總體進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

進(jìn)度預(yù)警；事前控制；電網(wǎng)項(xiàng)目；總承包

1 引言

進(jìn)度管理是輸變電項(xiàng)目管理中至關(guān)重要的一部分，一直是業(yè)主、總承包商、分包商等項(xiàng)目各參與方關(guān)注的核心問題，同時(shí)也間接影響著投資目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。輸變電工程建設(shè)投資較大、接口較多，各項(xiàng)工作在時(shí)間上和空間上可能相互影響、相互制約。在工程總承包模式下，如何做好進(jìn)度控制，是每個進(jìn)度管理人員必須思考和研究的問題。

進(jìn)度管理的過程中，我們一直奉行的三個原則是事前控制、分級控制、動態(tài)控制，事前控制能起到事半功倍的效果，而進(jìn)度預(yù)警就是事前控制的重要手段之一。本文主要介紹了進(jìn)度預(yù)警的流程和方法，通過在進(jìn)度管理過程中增加預(yù)警流程的方式，加強(qiáng)事前控制，提前發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，促進(jìn)進(jìn)度控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2 進(jìn)度預(yù)警的理論和實(shí)踐

2.1 進(jìn)度預(yù)警概述

進(jìn)度預(yù)警是在全面準(zhǔn)確地把握工程進(jìn)度狀態(tài)的基礎(chǔ)上，通過對進(jìn)度的現(xiàn)狀和未來進(jìn)行檢測和評價(jià)，預(yù)報(bào)不正常狀態(tài)的范圍和危害程度并提出預(yù)防措施。進(jìn)度預(yù)警有著重要的實(shí)用價(jià)值：一是可以有效地解決工期是否延期的預(yù)判問題；二是能加強(qiáng)進(jìn)度事前控制力度，有效提高進(jìn)度管理水平。如何在工程建設(shè)中建立一套預(yù)警體系，及早發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，可有效防止工程進(jìn)度延誤等一系列問題的發(fā)生，是進(jìn)度預(yù)警要解決的問題。

2.2 進(jìn)度預(yù)警的實(shí)踐

隨著預(yù)警理論的發(fā)展，預(yù)警機(jī)制在工程進(jìn)度管理領(lǐng)域方面也開始應(yīng)用，眾多項(xiàng)目建立了相對完善的進(jìn)度預(yù)警機(jī)制，如上海虹橋綜合交通樞紐建設(shè)項(xiàng)目、北京和上海地鐵項(xiàng)目，先后發(fā)布了《進(jìn)度控制預(yù)警機(jī)制》和《進(jìn)度預(yù)警管理辦法（試行）》等進(jìn)度預(yù)警方面的規(guī)章制度。

隨著總承包模式在電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)域的推廣，總承包商負(fù)責(zé)“四大控制”的執(zhí)行和管理，進(jìn)度方面也代替業(yè)主行使二級計(jì)劃的執(zhí)行、三級以下計(jì)劃的管理職能，接口眾多。這種情況下，充分利用好進(jìn)度預(yù)警，將在業(yè)主公司、總承包商、分包商及其內(nèi)部各部門的縱向和橫向進(jìn)度管理中發(fā)揮更大的作用。

3 進(jìn)度預(yù)警在電網(wǎng)項(xiàng)目上的應(yīng)用探討

3.1 進(jìn)度預(yù)警在電網(wǎng)項(xiàng)目上應(yīng)用的必要性

進(jìn)度預(yù)警根據(jù)管理需要可分為縱向預(yù)警和橫向預(yù)警。

縱向預(yù)警按參建單位進(jìn)度計(jì)劃分級管理職責(zé)，業(yè)主向總承包商預(yù)警，總承包商向各分包商預(yù)警。橫向預(yù)警根據(jù)業(yè)主、總承包商、分包商內(nèi)部部門計(jì)劃分級管理職能，項(xiàng)目控制部門向進(jìn)度職能部門提出預(yù)警、下游部門向上游部門提出預(yù)警。

110kV云星變電站工程是廣州電力設(shè)計(jì)院總承包項(xiàng)目，該項(xiàng)目采用了進(jìn)度預(yù)警機(jī)制，這對于提升電網(wǎng)建設(shè)總承包進(jìn)度管理水平有很大必要性，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

3.1.1 進(jìn)度管理事前控制的要求

從進(jìn)度管理流程來說，通過進(jìn)度預(yù)警加強(qiáng)事前控制，是提高進(jìn)度管理效率的有效方式。

為了加強(qiáng)進(jìn)度管理的事前控制，從進(jìn)度管理的流程入手，增加進(jìn)度預(yù)警流程，提前對進(jìn)度節(jié)點(diǎn)所必須的設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)備材料供貨、施工邏輯、施工環(huán)境、人力和施工機(jī)械資源等先決條件進(jìn)行梳理，當(dāng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)度的偏離達(dá)到觸發(fā)預(yù)警的限值時(shí)，即根據(jù)預(yù)警的類型啟動預(yù)警流程，提前進(jìn)行協(xié)調(diào)，可有效促進(jìn)計(jì)劃的執(zhí)行，詳見流程參考圖1。

圖1 進(jìn)度管理流程圖

3.1.2 業(yè)主履行總承包合同進(jìn)度管理職責(zé)的有效形式

在總承包商管理水平還未達(dá)到成熟前，如果完全放任總承包商的管理，在首次總承包和資源有限的條件下，在進(jìn)度管理上將可能出現(xiàn)管控失效的情況，影響進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；如果業(yè)主大包大攬，又會削弱了總承包商的權(quán)利和義務(wù)，導(dǎo)致總承包商以此為借口推卸責(zé)任。所以，業(yè)主對總承包商只能采用適度管控。在此種情況下，業(yè)主并不直接參與資源調(diào)配，難以在進(jìn)度協(xié)調(diào)（事中管理）和考核獎懲中（事后管理）發(fā)揮預(yù)期的效用。那么通過進(jìn)度預(yù)警的形式，在進(jìn)度管理流程上對總承包商加強(qiáng)事前管理，是業(yè)主履行總承包合同進(jìn)度管理職責(zé)的有效形式。

3.1.3 加強(qiáng)了進(jìn)度領(lǐng)域職能部門橫向的協(xié)同管理

對業(yè)主來說，項(xiàng)目控制部門負(fù)責(zé)二級進(jìn)度計(jì)劃的監(jiān)控和管理，進(jìn)度職能部門負(fù)責(zé)三、四進(jìn)度計(jì)劃的監(jiān)督。為保證二級進(jìn)度計(jì)劃活動得以落實(shí)，須對三、四進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)警，通過進(jìn)度預(yù)警單、工作聯(lián)系單、進(jìn)度分析會、月度計(jì)劃會等形式，加強(qiáng)了業(yè)主進(jìn)度職能部門的協(xié)同管理。

對總承包商來說，設(shè)備采購、施工管理、合同管理、工程信息化等領(lǐng)域的管理體系還不健全，另外，項(xiàng)目部運(yùn)作、板塊支持的矩陣式管理，工作流程也有很多不暢之處。通過廣州電力設(shè)計(jì)院總承包項(xiàng)目——110kV云星變電站工程的經(jīng)驗(yàn)反饋，對設(shè)計(jì)、采購、建安、調(diào)試領(lǐng)域可能存在的問題提前進(jìn)行梳理，發(fā)布進(jìn)度預(yù)警，再擴(kuò)展至總部職能部門，在一定程度上將加強(qiáng)總承包商項(xiàng)目部內(nèi)部各職能部門和進(jìn)度管理各職能部門的橫向聯(lián)系和協(xié)同管理。

3.2 進(jìn)度預(yù)警流程和實(shí)施方法

3.2.1 進(jìn)度預(yù)警的流程

根據(jù)預(yù)警理論，構(gòu)建了進(jìn)度預(yù)警的流程，見圖2。

圖2 進(jìn)度預(yù)警流程圖

3.2.2 進(jìn)度預(yù)警的實(shí)施方法

（1）明確警義

110kV云星變電站工程各級進(jìn)度計(jì)劃均設(shè)置了不同數(shù)量的里程碑節(jié)點(diǎn)，為使進(jìn)度預(yù)警更具有針對性和可操作性，選擇一級、二級、三級計(jì)劃中的里程碑節(jié)點(diǎn)作為預(yù)警對象，根據(jù)一級里程碑、二級里程碑、三級里程碑的重要程度，分別制定預(yù)警啟動和響應(yīng)流程。

（2）發(fā)現(xiàn)警源

工程進(jìn)度未能按照預(yù)定的計(jì)劃進(jìn)行，需尋找導(dǎo)致進(jìn)度拖延的原因。提前組織對一級里程碑、二級里程碑、三級里程碑的先決條件進(jìn)行梳理，邀請專家或?qū)I(yè)工程師對先決條件作出判斷。

對一級、二級、三級里程碑分別提前3、2、1個月組織梳理，分別從設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)備材料到貨情況、技術(shù)準(zhǔn)備、施工邏輯、施工資源、施工環(huán)境幾個方面核實(shí)是否存在制約因素，見表1。

表1 梳理里程碑節(jié)點(diǎn)

（3）分析警兆

分析警兆是預(yù)警的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。造成進(jìn)度延誤的原因可能有很多，設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峁┎患皶r(shí)、設(shè)備材料未及時(shí)到場、人力和機(jī)械資源短缺、技術(shù)準(zhǔn)備不充分、資金支付不及時(shí)、管理不力等因素均可能造成工期延誤。而且這些原因可能共同對進(jìn)度造成影響，需要對工期延誤的原因進(jìn)行分析并預(yù)判延誤的程度。

通常情況下，采用調(diào)查統(tǒng)計(jì)法和經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法來確定每一項(xiàng)進(jìn)度影響因素對該節(jié)點(diǎn)的影響程度，主要是通過計(jì)算相應(yīng)節(jié)點(diǎn)的預(yù)計(jì)完成/開始時(shí)間T1與計(jì)劃完成/開始時(shí)間T2的差值確定偏差天數(shù)T。

偏差計(jì)算公式：T=T1-T2。

（4）確定預(yù)警警度

根據(jù)各級里程碑進(jìn)度偏差的天數(shù)，與預(yù)先設(shè)定的警限值進(jìn)行比較，當(dāng)偏差超過設(shè)定的預(yù)警限值時(shí)，進(jìn)度預(yù)警觸發(fā)成功。根據(jù)偏差的程度確定預(yù)警的級別，表2為進(jìn)度預(yù)警的觸發(fā)規(guī)則。

表2 預(yù)警規(guī)則

（5）發(fā)布預(yù)警

預(yù)警觸發(fā)后，由項(xiàng)目控制部門或下游需求部門發(fā)布預(yù)警單，并根據(jù)預(yù)警的類型和級別同時(shí)發(fā)送給主管領(lǐng)導(dǎo)，提請主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。根據(jù)偏差程度，分紅色、藍(lán)色、黃色三個級別，見表2中預(yù)警級別。

預(yù)警接收部門定期將趨勢情況反饋項(xiàng)目控制部門，若預(yù)警條件發(fā)生變化，或預(yù)警級別改變，將由發(fā)起部門重新發(fā)布預(yù)警單。

（6）啟動預(yù)警響應(yīng)，消除預(yù)警

預(yù)警可以對進(jìn)度偏離的活動進(jìn)行分析和預(yù)判，但預(yù)警的最終目的在于針對不同類型、程度的預(yù)警，策劃好響應(yīng)流程，消除觸發(fā)預(yù)警的因素，從而起到進(jìn)度事前控制的作用。

預(yù)警發(fā)布后，接收部門根據(jù)預(yù)警響應(yīng)規(guī)則啟動對應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)行動，開展協(xié)調(diào)活動。同時(shí)，為確保進(jìn)度預(yù)警起到事前控制的效果，接收部門須定期反饋預(yù)警響應(yīng)情況和趨勢預(yù)測。當(dāng)糾偏活動起到了預(yù)期的效果，進(jìn)度偏差程度將減弱或消除時(shí)，預(yù)警級別也將發(fā)生變化或解除預(yù)警。預(yù)警滿足消除條件時(shí)，由預(yù)警接收部門提出消警申請，經(jīng)項(xiàng)目控制部門同意后，預(yù)警消除。

4 進(jìn)度預(yù)警的成效

進(jìn)度預(yù)警機(jī)制的建立和完善，各單位和各部門加強(qiáng)了進(jìn)度信息的溝通和傳遞，針對各方關(guān)注的重大風(fēng)險(xiǎn)、重要事項(xiàng)提前準(zhǔn)備，促進(jìn)了各單位、進(jìn)度職能部門之間的協(xié)同管理，加強(qiáng)了事前控制的力度。另外，對當(dāng)前總承包商和分包商現(xiàn)場項(xiàng)目部的矩陣式管理方式，進(jìn)度預(yù)警在總部對項(xiàng)目部的支持、項(xiàng)目部對專業(yè)施工隊(duì)的支持、各領(lǐng)域上游單位對下游單位的支持方面均產(chǎn)生了很好的推動作用。

提出預(yù)警只是第一步，預(yù)警的響應(yīng)和執(zhí)行也非常關(guān)鍵。業(yè)主、總承包商均將進(jìn)度預(yù)警的執(zhí)行和響應(yīng)情況作為月度進(jìn)度計(jì)劃會議的一項(xiàng)重要工作來推動。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)度預(yù)警在110kV云星變電站工程上取得了不錯的效果。

另外，進(jìn)度預(yù)警的應(yīng)用，積累了一套管理和指標(biāo)體系，以及可直接用于操作的程序文件，可作為后續(xù)電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度管理的借鑒。

5 存在的不足和改進(jìn)的方向

進(jìn)度預(yù)警是以完整的進(jìn)度計(jì)劃體系和進(jìn)度檢測體系為基礎(chǔ)，若計(jì)劃不能指導(dǎo)實(shí)際工作或進(jìn)度滯后不能被及時(shí)檢測出來，會導(dǎo)致進(jìn)度預(yù)警起不到預(yù)期的效果。所以，在進(jìn)度管理過程中，需及時(shí)發(fā)布具有指導(dǎo)意義的基準(zhǔn)計(jì)劃。

另外，在預(yù)警發(fā)布前中，計(jì)劃工程師需對計(jì)劃之間的邏輯關(guān)系和先決條件進(jìn)行梳理，根據(jù)進(jìn)度偏離的程度判斷是否會觸發(fā)進(jìn)度預(yù)警，或判斷預(yù)警的級別，工作量較大。隨著信息化的發(fā)展，將進(jìn)度預(yù)警與進(jìn)度管理軟件相結(jié)合，或開發(fā)一套工程進(jìn)度信息及預(yù)警平臺，通過錄入進(jìn)度計(jì)劃完成情況，自動實(shí)現(xiàn)預(yù)警，能更好地發(fā)揮進(jìn)度預(yù)警的功能。

6 結(jié)語

有效的進(jìn)度預(yù)警機(jī)制對總承包模式下的進(jìn)度管理能起到良好的推動作用，也能為進(jìn)度管理決策提供支持，具有可操作性和普遍的實(shí)踐意義。

在總承包模式下，進(jìn)度預(yù)警是業(yè)主公司加強(qiáng)進(jìn)度管控的必然選擇，同時(shí)也是總承包商內(nèi)部各部門，以及對分包商加強(qiáng)進(jìn)度協(xié)同管理強(qiáng)有力的方式，進(jìn)度預(yù)警將在進(jìn)度管理中發(fā)揮更大的作用。

[1]陳東方，陳建國.建設(shè)工程進(jìn)度預(yù)警及其模型構(gòu)建的研究與應(yīng)用.西安：工程管理學(xué)報(bào)，2010.

[2]吳 昊，張新營.項(xiàng)目進(jìn)度延誤預(yù)警模型研究.北京：裝備制造技術(shù)，2009.

TM73

A

2095-2066（2016）35-0147-03

2016-12-3

王倩倩（1986-），女，貴州貴陽人，工程師，本科，主要從事電網(wǎng)項(xiàng)目管理工作。