入警大學生做好初期滅火指揮工作的對策

江霖紓

(龍巖市消防支隊，福建 龍巖 364000)

入警大學生做好初期滅火指揮工作的對策

江霖紓

(龍巖市消防支隊，福建 龍巖 364000)

火災撲救工作是公安消防部隊長期以來同火災作斗爭的一項艱巨的任務。立足入警大學生第一任職實際，針對滅火指揮中可能出現(xiàn)的問題和難點，通過實例分析，從掌握轄區(qū)基本情況、分析轄區(qū)火災形勢、認清火災撲救難度、做好滅火指揮準備等方面探討了入警大學生做好滅火指揮工作的對策。

入警大學生；滅火指揮；程序化

公安消防部隊從20世紀90年代開始成規(guī)模地招收地方大學生入警，多年來，大學生干部已經(jīng)逐漸成長為消防部隊各個崗位上不可或缺的重要力量。招收和培養(yǎng)入警大學生有效解決了消防部隊人才隊伍科學理論知識較薄弱、干部結(jié)構(gòu)較單一的問題，為其長效發(fā)展提供了堅實的人力資源儲備。基于多年的實踐經(jīng)驗，入警大學生的培訓和考核制度日趨完善。但在另一方面，由于受身體素質(zhì)、個人閱歷和性格特點等諸多因素的影響，入警大學生在第一任職初期常常不同程度地出現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變不完整，行為方式不適應等問題。這些問題往往導致大學生干部“業(yè)務不精、理論不專、體能不強、指揮不力”，面對日益嚴峻的火災形勢，滅火指揮能力不足的問題尤為突出，亟須采取措施加以提高。

1 入警大學生初期滅火指揮現(xiàn)狀

近年來，在大學生入警培訓的當兵鍛煉和崗前任職階段，各地有計劃、有針對性的將入警大學生安排在出警量大、執(zhí)勤任務重的基層中隊，以鍛煉培養(yǎng)其滅火救援指揮能力。相較于普通中隊而言，大量的實戰(zhàn)經(jīng)驗極大程度催化了大學生干部的成長。但若不能認清滅火戰(zhàn)斗的復雜性和艱巨性，以戰(zhàn)斗員、班指揮員參與的居多，以指揮員參與的較少，甚至沒有根據(jù)實際，而盲目高估自身指揮能力，極易造成不必要的指揮失誤。

當前，大學生干部在任職初期的滅火指揮中存在一些問題。有的由于作戰(zhàn)經(jīng)歷的缺乏，火場指揮急躁、慌亂；有的由于主觀總結(jié)意識不強，經(jīng)驗教訓沒有得到吸?。挥械膶χ嘘爤?zhí)勤力量、裝備器材和轄區(qū)情況不熟悉，火災現(xiàn)場難以達到人與裝備的有機結(jié)合；還有的是由于業(yè)務基礎知識不精，導致領(lǐng)悟能力較弱，體現(xiàn)在常見火災和事故類型的處置程序不明確，常用裝備器材的技術(shù)性能和相關(guān)參數(shù)不了解，致使指揮能力提升空間受限。

2 初期滅火指揮問題的形成原因

2.1 轄區(qū)基本情況不熟悉

消防工作的性質(zhì)、任務和特點，決定了公安消防部隊與地方各界及廣大群眾有著緊密的聯(lián)系。入警大學生在校與入警集訓期間，與社會接觸較少，社會交往能力相對缺乏，火災現(xiàn)場協(xié)調(diào)能力不高。絕大多數(shù)第一任職初期的大學生干部，對轄區(qū)基本情況摸不清，不了解當?shù)氐奈幕h(huán)境，對社會人文輿情因素吃不準，整個滅火指揮戰(zhàn)斗過程中不能有效的調(diào)動社會力量，無法確保滅火救援任務的圓滿完成。

2.2 火災趨勢分析研判能力欠缺

火災的發(fā)生是一種隨機事件，一定時期內(nèi)的多起火災事故往往能夠表現(xiàn)出明顯的概率規(guī)律性。所以，通過對火災數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析不僅能夠客觀地反映和預測轄區(qū)受到火災危害的程度，也是基層指揮員認識火災發(fā)展規(guī)律，判斷火災形勢，制定滅火救援預案，開展訓練演練，以及進行滅火救援指揮準備的重要依據(jù)。任職初期的大學生干部通常無法把握各類型火災事故發(fā)生的規(guī)律，同時，由于火災趨勢分析研判能力的欠缺，其往往在指揮能力的自我訓練上針對性不強。

2.3 對火災撲救難度認識不足

火災現(xiàn)場潛在的危險因素是火災撲救難度的集中體現(xiàn)，也決定著滅火救援的主要方面，需要優(yōu)先部署力量進行解除或控制，防止危險因素發(fā)展造成人員傷亡和事故規(guī)模擴大。在近期的案例中，由于指揮員對火災現(xiàn)場危險因素和撲救難度認識不足，而導致的力量部署位置不準或缺乏必要的警戒等技戰(zhàn)術(shù)措施的情況頻頻出現(xiàn)，最終造成了裝備損壞和人員傷亡。同時，因為火災現(xiàn)場在瞬息萬變中也存在普遍的規(guī)律性，這也是火災撲救的難點所在，對于提高大學生干部的初戰(zhàn)指揮能力具有重要意義。

2.4 滅火救援組織指揮程序混亂

第一任職初期的入警大學生指揮員，由于經(jīng)歷火場少，存在到場后定力不足，慌亂部署現(xiàn)象。在火災類型的判斷、中隊力量與災情規(guī)模對比情況、相關(guān)類型滅火救援處置程序、災情發(fā)展的主要方面和危險因素、相關(guān)技戰(zhàn)術(shù)措施運用、中隊滅火裝備效能發(fā)揮、力量部署等方面存在一定的盲目性、隨意性，在一定程度上存在指令無序、決心下達不清晰、措施針對性不強等問題，弱化了火場指揮的堅定性和嚴謹性，指揮效能發(fā)揮不明顯。

3 初期滅火指揮準備應把握的幾個重要環(huán)節(jié)

通過細致地研究大學生干部任職初期的諸多不利因素，進一步剖析火場指揮混亂的實質(zhì)，著眼于探討提升初期滅火指揮水平的對策，爭取滅火救援戰(zhàn)斗的主動權(quán)。下文以龍巖市永定區(qū)為例，闡述初期滅火指揮準備思路和亟須把握的幾個重要環(huán)節(jié)。

3.1 掌握轄區(qū)基本情況

大學生干部要樹立服務意識，以和諧警民關(guān)系為出發(fā)點和落腳點，深入了解當?shù)氐娜宋沫h(huán)境，盡快摸清轄區(qū)基本情況。就龍巖市永定區(qū)而言，該區(qū)位于福建省西南部，地處閩粵贛三省交界，是典型的山川地帶，地勢從西北、東南向永定河傾斜，海拔最高1 547 m，最低69 m，屬中亞熱帶海洋性季風氣候，年平均氣溫19.5 ℃，年降水量1 495.1 mm。全區(qū)南北長79.5 km，東西寬68 km，面積約2 226.5 km2，共有14.93萬戶49.2萬人(2013年末)，現(xiàn)下轄1個街道、12個鎮(zhèn)、11個鄉(xiāng)，有18個社區(qū)居民委員會、261個村民委員會，下設236個居民小組、3 200個村民小組。永定區(qū)是“客家故里”、純客家區(qū)，全區(qū)通行客家話(培豐鎮(zhèn)孔夫、長流、嶺東等村兼講“金子學”方言)，另有畬族、土家族、苗族、壯族等23個少數(shù)民族，均為外地遷入。

3.2 細致分析轄區(qū)火災形勢

近年來，隨著永定區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)建設日新月異，各類危險源逐年增加，致災因素不斷增多，滅火救援任務日益繁重，難度不斷加大，消防安全形勢不容樂觀。截止2015年，全區(qū)共有20類、57家消防安全重點單位。縱觀歷年全國火災的發(fā)生情況，并對數(shù)據(jù)進行檢索分析，發(fā)生在消防安全重點單位的火災事故一般只占總數(shù)的5%～10%。筆者匯總了永定區(qū)2010—2014年度火警出動數(shù)據(jù)，并按火災類型整理為表1。

表1 永定區(qū)2010—2014年火災情況統(tǒng)計表

通過分析，可對永定區(qū)火災形勢形成初步判斷：隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進程的不斷加快，永定中心城區(qū)面積不斷擴大，高層、地下建筑、大型公眾聚集場所和易燃易爆場所大量增加。同時，由于新材料、新工藝、新技術(shù)的廣泛應用，建筑火災荷載劇增，已不容小覷。結(jié)合相關(guān)資料，進一步推測永定區(qū)可能存在市政公共消防基礎設施建設滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，工業(yè)園區(qū)火災防控能力與公共消防設施不足的矛盾日益凸顯，小區(qū)物業(yè)管理水平滯后，造成如消防通道占用、建筑消防設施維護不到位等諸多消防安全問題。由表1數(shù)據(jù)可知，民房住宅宿舍火災占全區(qū)火災的60%左右，再加上賓館飯店、學校醫(yī)院、辦公場所等火災，一般性建筑的樓層火災占全區(qū)火災約75%。

基于樓層火災多發(fā)的現(xiàn)狀，通過攻克類型火災，力求觸類旁通，以做好第一任職初期滅火指揮準備工作。通過轄區(qū)六熟悉、參與滅火戰(zhàn)斗、協(xié)助火災調(diào)查和實地走訪，分析得出轄區(qū)樓層火災多發(fā)的原因為：(1)缺乏總體規(guī)劃。永定區(qū)地形復雜，人口較多，其所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)多數(shù)未經(jīng)過有效的規(guī)劃和設計，呈現(xiàn)分散、零亂、一戶一宅的面貌。同時，長期的管理空白又形成了隨意建房，建筑相互毗鄰、布局密集且混亂的情況。(2)耐火等級低。受經(jīng)濟因素和人文風俗的制約，永定區(qū)有相當一部分房屋采用磚木或土木結(jié)構(gòu)，其建筑可燃材料比例大，又大多廢棄或為老人居住，耐火等級低，極易發(fā)生火災。新建房屋雖以磚混結(jié)構(gòu)為主，耐火等級稍高，但多有彩鋼瓦加蓋，用以儲存雜物的違規(guī)建筑，加大了火災荷載，造成了嚴重的火災隱患。(3)電氣線路超負荷。在公共場所和居民家庭中，常發(fā)現(xiàn)價格低廉、安全系數(shù)差的電氣線路，主要以私拉亂接為主，加之缺乏保養(yǎng)和更換，老化情況嚴重。另外，隨著各種電器的更新和普及，原有的電氣線路接入了過多或功率過大的電氣設備，導致電氣線路超負荷，存在因過載、短路和漏電等引發(fā)火災事故的風險。(4)人為用火量大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于液化石油氣熱值高、無煙塵、使用方便，仍被大量居民使用。但因使用者缺乏燃氣安全知識，對燃氣火災危險性認識不足，加之氣瓶、導管、閥門缺乏檢修保養(yǎng)，以及操作不當，存在發(fā)生燃氣泄漏起火爆炸事故的風險。另外，野外燒荒、焚燒垃圾、點香燒紙、亂扔煙頭等用火管理不到位的現(xiàn)象屢禁不止，多次引發(fā)嚴重的火災事故。

3.3 充分認識火災撲救的難度

處于第一任職初期的大學生干部更應頭腦清醒，充分認識樓層火災撲救的難度。筆者將永定區(qū)火災撲救工作的重難點總結(jié)為：(1)火勢蔓延迅速。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑密集，相互毗連，結(jié)構(gòu)簡單，耐火等級較低，易燃可燃材料較多，防火間距普遍不足，缺乏水源和必要的滅火設施，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)又與消防隊距離較遠，一旦發(fā)生火災，到場控制慢，極易蔓延擴大，造成大面積燃燒，形成火燒連營的局勢。(2)建筑坍塌多發(fā)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋尤其土木、磚木結(jié)構(gòu)建筑多用可燃材料搭建，且沒有經(jīng)過合理的規(guī)范設計。長時間燃燒后，其梁、柱等主體結(jié)構(gòu)的承重能力被破壞，極易出現(xiàn)整體坍塌和落頂?shù)奈ｋU。(3)居民逃生意識薄弱。很多居民自我保護意識差，逃生自救能力低，對火災的危害性認識不到位，發(fā)生火災時只知道搶救物品而不知逃命，結(jié)果物毀人亡。在更偏遠的農(nóng)村地區(qū)，住宅出入口少，農(nóng)民又習慣在門口堆放可燃物，更以液化石油氣為燃料并存放汽油、柴油、化肥、農(nóng)藥等物資。這些物質(zhì)著火后燃燒猛烈，并有發(fā)生爆炸和析出有毒氣體的危險，極易造成人員傷亡。(4)滅火組織困難。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)火災中，附近的居民一般都會自發(fā)聚集幫忙滅火，但隨著火勢的加大和蔓延，民眾情緒開始波動，又忙于搶救財物，火場組織混亂。在更偏遠的地區(qū)，尤其是單姓家族聚居的村落中，甚至出現(xiàn)消防人員到場后，熱心村民包圍消防車輛，搶水槍、搶水帶等影響戰(zhàn)斗展開的現(xiàn)象。(5)火場水源缺乏。水源條件沒有規(guī)劃，市政消火栓數(shù)量不足、損壞率高，江河、湖泊、堰塘、水渠等天然水源多不便消防車輛汲水，使得初期火災得不到有效控制，錯過了最佳撲救時機，易蔓延擴大。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路崎嶇狹窄，車輛交匯易堵塞，火災時通過消防車運水效率不高，難以保障火災撲救的消防用水需要。(6)交通條件落后。許多偏遠村落與外界公路不連通，有的雖與外界公路相通，但道路狹窄崎嶇，雨天泥濘，行車不便，再加上一些地區(qū)亂搭亂建現(xiàn)象嚴重，導致消防車輛不能快速到達現(xiàn)場，特別是中型、重型消防車輛，不能很好的占據(jù)有利位置，導致供水線路變長。

3.4 積極做好滅火指揮準備

知難不畏難，知難而勇于克難。如何迎難而上，做好第一任職初期滅火指揮準備，處置復雜多發(fā)的火災事故。筆者建議大學生干部結(jié)合所在大中隊裝備和技戰(zhàn)術(shù)水平，針對轄區(qū)特點，對照消防中隊程序化滅火指揮流程圖，明確滅火戰(zhàn)斗中的各重要環(huán)節(jié)，形成程序，減少由于缺乏經(jīng)驗造成的失誤，以實現(xiàn)任職初期滅火指揮經(jīng)驗的積累。

3.4.1 程序化調(diào)度

根據(jù)火災數(shù)據(jù)分析結(jié)果，將樓層火災分為兩類：一是普通建筑火災，主要包括：(1)磚木、多層、悶頂?shù)冉Y(jié)構(gòu)不同的建筑火災；(2)居民住宅、倉庫等功能不同的建筑火災；(3)耐火等級不同的各種一般性建筑火災。二是高層建筑火災，主要是高于24 m的建筑火災[1]。

針對不同類型、不同等級的樓層火災，公安消防總隊、支隊均有較為成熟的程序化調(diào)度方案。但目前，受限于軟硬件條件，永定消防大隊接警調(diào)度仍以區(qū)110指揮中心轉(zhuǎn)警為主，以報警人直接報警和消防支隊指揮中心接警為輔，其比例約為90︰7︰3。在絕大多數(shù)情況下，需要大中隊自行完成車輛、人員的調(diào)度。如表2所示，依據(jù)永定大隊現(xiàn)有的執(zhí)勤實力，一級火警以責任區(qū)消防中隊為單位，出動2～4臺消防車；二級火警在調(diào)動大隊兩個現(xiàn)役中隊的基礎上，視情況由支隊指揮中心調(diào)動本戰(zhàn)斗片區(qū)增援力量，一般為3～9臺消防車、3～5臺手臺機動消防泵；三級及以上火警出動本大隊所有力量，支隊指揮中心調(diào)動本戰(zhàn)斗片區(qū)和鄰近戰(zhàn)斗片區(qū)9～18臺消防車、5～7臺手臺機動消防泵。

表2 永定大隊樓層火災程序化調(diào)度方案表

注：水為水罐車，泡為泡沫車，搶為搶險車，登為登高平臺車。

在這樣的調(diào)度機制下，中隊值班人員按照程序化接警流程，依托樓層火災等級調(diào)度輔助決策表(如表3所示)，便可高效完成火災信息收集工作，并在一定程度上解決了信息收集、傳遞過程中不全、易漏、易錯的問題，以便指揮員對火災現(xiàn)場做出判斷，做出調(diào)度決策。

表3 樓層火災等級調(diào)度輔助決策表

注：10、20、30分別為一級、二級、三級火警分界線。

3.4.2 程序化途中指揮

在消防車輛出動，駛向火場的途中，火光、煙霧、警報和使命感都會造成年輕消防員過度興奮的狀態(tài)，這在出警量稍少的縣城大中隊尤為明顯。如何控制自己的興奮程度，完成必要的途中指揮，這就要求指揮員將程序化途中指揮流程爛熟于心(如圖1所示)，通過與報警人、指揮中心、出動車輛及各聯(lián)動單位保持不間斷的聯(lián)系，來實現(xiàn)對火災信息不間斷地收集與補充，進行道路交通警戒和人員戰(zhàn)術(shù)安排。

圖1 指揮員程序化途中指揮流程圖

3.4.3 程序化戰(zhàn)斗展開

程序化的戰(zhàn)斗展開模式是充分整合利用現(xiàn)有車輛、器材、裝備和人員，發(fā)揮最大效能，避免組織指揮混亂的有效途徑。戰(zhàn)斗展開的目的是完成火災撲救，核心是保證火場供水不間斷，前提是車輛分工明確，停車位置合理。所以如何根據(jù)火場實際情況和到場消防車數(shù)量、技術(shù)性能，火場周邊可利用水源，以及交通道路等具體情況選擇最佳的供水方法，保障戰(zhàn)斗用水的不間斷供應就成為了戰(zhàn)斗展開的重中之重。

表4提供了水源充足、接近火場的情況下，二級樓層火災的程序化戰(zhàn)斗展開模式。然而火場是瞬息萬變的，現(xiàn)場情況決定了整個戰(zhàn)斗力量的展開，供水更是如此。如何應對水源缺乏、距離火場較遠的情況，還需要指揮員仔細制定接力供水、耦合供水、運水供水預案，研習“138”模式供水操法。

3.4.4 程序化戰(zhàn)術(shù)運用

在樓層火災的撲救中，力量到場后戰(zhàn)斗行動的程序一般為：火情偵查、火場警戒、火場救人、戰(zhàn)斗展開、火場供水、火災撲救、疏散和保護物資、火場破拆、火場排煙、清理現(xiàn)場、戰(zhàn)斗結(jié)束[2]。從實戰(zhàn)來看，重點是內(nèi)外夾攻戰(zhàn)術(shù)(如圖2所示)，難點是火場搜救戰(zhàn)術(shù)(如圖3所示)。適用這兩種戰(zhàn)術(shù)的火場，一般過火面積大，情況較為復雜，需要使用多個戰(zhàn)斗小組，采用多種技戰(zhàn)術(shù)動作，尤為考驗指揮員的指揮能力。在這樣的滅火戰(zhàn)斗中，年輕的大學生干部往往難以準確掌握全局，為此可參考上述兩種戰(zhàn)術(shù)，實現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)程序化，以快速提高指揮能力。

表4 二級樓層火災程序化戰(zhàn)斗展開模式

4 結(jié)束語

《孫子兵法》中寫道，打仗要靠“道、天、地、將、法”，并把“將”作為取得戰(zhàn)斗勝利的一個不可或缺的重要因素。指揮員在滅火救援作戰(zhàn)中的重要地位和突出作用，猶如軍隊中的將領(lǐng)。無數(shù)滅火救援案例證明，一場滅火戰(zhàn)斗的成敗，不僅在于兵力和消防裝備的優(yōu)劣，更在于指揮員指揮能力的高低。希望本文能起到拋磚引玉之效，以“擅學、多謀、實干”為落腳點，使所有入警大學生盡快成為一名能臨危不亂、決策果斷、駕馭全局，始終掌握應對策略的優(yōu)秀基層指揮員。

圖2 內(nèi)外夾攻戰(zhàn)術(shù)運用流程圖

圖3 火場搜救戰(zhàn)術(shù)運用流程圖

[1] 李樹.滅火戰(zhàn)術(shù)基礎[M].北京:機械工業(yè)出版社,2014.

[2] 陳明光.適應新形勢需求大力推動程序化指揮在基層作戰(zhàn)實踐中的應用[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息,2006(12):43-49.

(責任編輯 陳 華)

A Study on the Early Work of Fire Commanding by New Recruited College Graduates

JIANG Linshu

(LongyanMunicipalFireBrigade,FujianProvince364000,China)

The Fire Force has always been faced with the daunting task of extinguishing fire and rescue work. This paper, based on the first experience in some college graduates’ actual career of fire commanding, analyses accidents and dangers that may occur in the fire spots，and thus introduces the way to fulfill the first duty of new recruited college students’ fire commanding career.

new recruited college graduate; fire commanding; procedure

2016-01-18

江霖紓(1992— )，男，福建福州人。

D631.6

A

1008-2077(2016)12-0037-05