“一帶一路”框架下連云港港口發(fā)展戰(zhàn)略

“一帶一路”框架下連云港港口發(fā)展戰(zhàn)略

連云港港口控股集團總裁 朱向陽

一、連云港港口對接服務“一帶一路”的優(yōu)勢和定位

連云港港口作為新亞歐大陸橋東橋頭堡和環(huán)太平洋地區(qū)重要的海上門戶，擁有陸海交匯聯(lián)動的先天優(yōu)勢和基礎功能，并在長期發(fā)展過程中形成了東西雙向開放的獨特地位，為搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機遇提供了良好條件。

一是地理區(qū)位優(yōu)勢。處在新亞歐大陸橋產業(yè)帶、亞太經濟圈、環(huán)渤海經濟圈和長三角經濟圈的“十”字結點位置上，是隴海蘭新沿線地區(qū)的重要出?？诎?，也是新亞歐大陸橋沿線國家與東北亞地區(qū)開展經貿合作的重要港口。

二是海陸通道優(yōu)勢。陸向形成阿拉山口、霍爾果斯2個過境通道，開行10余條集裝箱國內班列和中亞、中歐國際班列，承擔中國30％以上的出口運輸業(yè)務和中亞60％以上的過境運輸業(yè)務。海向辟有40多條集裝箱航線、13條雜貨班輪航線和2條中韓客貨班輪航線，可直達日韓、美西、中東、東南亞，初步形成了輻射全球主要貿易航區(qū)的航運網絡。

三是口岸服務優(yōu)勢。港口進港主航道25萬噸級，擁有以25萬噸級礦石碼頭和第六代集裝箱碼頭為代表的萬噸級以上泊位70個，綜合通過能力約為1.6億噸。是中國鐵水聯(lián)運示范港、低碳試點港之一，擁有啟運港退稅、多式聯(lián)運試點、哈國小麥過境中國唯一指定口岸等特殊資質和政策，連續(xù)6年獲選中國大陸集裝箱服務最佳港。

得益于這些優(yōu)勢條件，連云港港口在“一帶一路”戰(zhàn)略框架下迎來了前所未有的機遇。中國國家領導人多次在上合組織相關會議上推薦連云港港口，習近平主席倡議依托連云港等沿海港口建設戰(zhàn)略出?？冢羁藦娍偫硖岢鲋袊冈谛聛啔W大陸橋東端的連云港為成員國提供物流倉儲等服務。中國政府在“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃中，將連云港確定為新亞歐大陸橋經濟走廊首要節(jié)點城市、中哈物流中轉基地和上合組織出?；?；今年出臺的“十三五”規(guī)劃綱要中明確，要建設上合組織國際物流園和中哈物流合作基地。目前，江蘇省已將連云港作為推進“一帶一路”交匯點建設的核心區(qū)和戰(zhàn)略先導區(qū)；連云港市也將港口作為“一節(jié)點、兩基地”建設的重要突破口，給予了高度重視和大力支持。

二、連云港港口對接服務“一帶一路”的工作和成效

連云港港口在工作推進過程中，也深刻認識到，“一帶一路”戰(zhàn)略的核心是互聯(lián)互通，從“帶”來看，關鍵在于鐵路運輸；從“路”來看，關鍵在于航運物流；這兩個關鍵的結合和支撐，則是港口。歸結起來，推動“一帶一路”互聯(lián)互通，就要抓港口、航運、鐵路的有機銜接和高效聯(lián)動?；谶@樣的認識，連云港港口圍繞對接服務“一帶一路”建設，從班列運輸、中哈合作、航線開發(fā)、上合組織國際物流園等方面著手推進，取得了較好成效，奠定了扎實基礎。

一是開展國際班列運輸。鞏固陸橋通道優(yōu)勢，不斷擴大中亞、中歐國際班列規(guī)模。目前，中亞班列已達到每天1列規(guī)模，在中國國際班列市場中占據較大市場份額；中歐班列每月2班，形成南北兩條通道（南通道經哈薩克斯坦阿克套港—里海—阿塞拜疆巴庫港—格魯吉亞波季港—土耳其等黑海沿岸國家；北通道通過哈薩克斯坦—俄羅斯—白俄羅斯—波蘭—德國等沿線國家）。近期，中國國家發(fā)改委發(fā)布《中歐班列建設發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，連云港港口被列為10個沿海重要港口節(jié)點之一，并在既有的23條和規(guī)劃中的20條直達班列線中各占1條。

二是加強航運服務網絡。一方面，積極對接海上絲綢之路，注重加密航線，提升海陸交匯的門戶作用。成立內貿船公司，以連云港為基地，形成北至大連、南至廣州，每周2班循環(huán)運作的內貿運輸格局；與哥本哈根馬爾默港、立陶宛克萊佩達港、青島港等國內外港口，以及中遠海運、萬海、長榮、陽明等船公司，就共建“海上絲綢之路”達成合作共識。近期，由中遠集運、達飛輪船、長榮海運和東方海外4家船公司組建的“海洋聯(lián)盟”正式簽署合作協(xié)議，對外發(fā)布覆蓋全球500多個港口的41條合作航線，其中包括以連云港為起始港的1條跨太平洋航線和1條遠東往返波斯灣航線，預計明年4月份投入運營。另一方面，積極對接長江經濟帶，聯(lián)通京杭運河和長江“黃金水道”，大力發(fā)展海河聯(lián)運。目前，港口長江貨源吞吐量占比達到16％，其中海河聯(lián)運業(yè)務日趨壯大，業(yè)務涵蓋鐵礦石、木薯干等近40個貨種，市場覆蓋徐宿淮、魯西南、豫中、皖北等地區(qū)。

三是參與中哈物流合作。與哈國鐵路公司合作共建中哈物流中轉基地，先后三次獲得中哈兩國元首見證。目前，一期運營良好，二期已簽署項目合作備忘錄，雙方將共同開發(fā)上合組織（連云港）國際物流園和哈國“霍爾果斯—東門”經濟特區(qū)相關項目，構建以連云港核心區(qū)、新疆霍爾果斯場區(qū)和哈國東門場區(qū)組成的“一園三區(qū)”鏈式布局。今年，我們又聯(lián)合中遠海運集團，就共同推動國際陸海聯(lián)運、開展中哈物流經貿合作達成共識。此外，為加強中哈糧食物流合作，落實哈國糧食過境中國唯一離境口岸的政策，我們已開工擴建糧食筒倉、通過檢驗檢疫核定，目前正對接商洽談哈國小麥出口事宜。

四是增強承載服務功能。為落實“一帶一路”戰(zhàn)略賦予連云港的“一節(jié)點、兩基地”建設重任，連云港市規(guī)劃開發(fā)了面積約45平方公里、可為上合組織及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)提供過境物流中轉服務的上合組織（連云港）國際物流園。目前，已建成投運內河港、保稅物流中心、公路港及一批公共基礎設施。后續(xù)，將在發(fā)展裝卸、倉儲、分撥、配送等基礎物流服務的同時，積極培育過境物流保稅、加工、跨境電子商務等增值物流服務，以及大宗交易、離岸金融、航運保險、人民幣跨境結算等物流支撐服務。

三、連云港港口對接服務“一帶一路”的目標和措施

經過近三年的探索和推進，連云港港口對接服務“一帶一路”的優(yōu)勢更加凸顯，思路更加清晰，目標也更加明確：我們將圍繞“兩基地”建設總體布局，以國際班列、中哈物流合作、上合組織國際物流園為載體和抓手，深入實施“絲路樞紐、品牌發(fā)展、智慧港口、港產城聯(lián)動”四大戰(zhàn)略，致力打造具有較強影響力的區(qū)域性國際樞紐港、較強競爭力的現(xiàn)代化港口經營人和綜合物流服務商。主要戰(zhàn)略方向是：

（一）堅持絲路樞紐戰(zhàn)略，強化互聯(lián)互通功能

緊扣中哈物流中轉基地和上合組織出?；亟ㄔO，加快實施以港口為核心、以園區(qū)為支撐、以陸橋為紐帶的功能提升工程。一是擴建組合大港，推進30萬噸級深水航道建設，建成投產原油、液體散貨、LNG、木材等一批專業(yè)化泊位，至2020年新增綜合通過能力1.2億噸。二是完善交通體系，推進港區(qū)、園區(qū)鐵路、公路、內河等設施建設，加強與外部運輸網絡的有效銜接，構建內外一體、順暢高效的綜合集疏運體系。三是打造特色園區(qū)，吸引日韓、中西亞、港澳臺新及中國中西部地區(qū)的企業(yè)，以“區(qū)中區(qū)”、“園中園”形式共建上合組織國際物流園和臨港物流園區(qū)，拓展國際中轉集拼、分撥轉口貿易、保稅物流、商品交易等業(yè)務。

（二）堅持品牌發(fā)展戰(zhàn)略，培優(yōu)做強多式聯(lián)運

突出特色發(fā)展、錯位發(fā)展，重點構建優(yōu)化江海河、鐵公水多式聯(lián)運體系，率先建成國家級多式聯(lián)運示范工程，鞏固拓展陸橋運輸、海鐵聯(lián)運、海河聯(lián)運等先期優(yōu)勢，提升港口競爭力。一是加密航線航班，強化與國內外班輪公司特別是航運巨頭聯(lián)盟的合作，爭取港口航線總數達到80條，形成近遠洋并舉、內外貿互補、干支線配套、海河線聯(lián)通的格局。二是做強海鐵聯(lián)運，不斷擴大鐵路班列運輸貨物品種、來源地和對陸橋沿線地區(qū)的覆蓋面，促進東西雙向、重去重回運輸，爭取連云港中亞、中歐班列成為國際物流知名品牌。三是培優(yōu)海河聯(lián)運，銜接長江流域、蘇北魯南、皖北、豫東等地區(qū)，形成蘇魯豫皖的內河樞紐港。

（三）堅持智慧港口戰(zhàn)略，促進服務轉型升級

發(fā)揮科技示范港建設優(yōu)勢，研發(fā)應用物聯(lián)網技術，推動國際經貿物流便利化，加快發(fā)展方式轉變。一是用好電子口岸平臺，進一步對接航運、口岸、交通、金融等相關機構的信息系統(tǒng)，實現(xiàn)快捷、高效、跨部門的信息溝通和信息交換。二是創(chuàng)建物流信息平臺，合力建設開放、共享的物流大數據中心，實現(xiàn)物流生產、查驗通關、運輸組織等數據信息的互聯(lián)互通。三是發(fā)展跨境電子商務，促進全程物流鏈銜接，協(xié)同完善海關監(jiān)管、檢驗檢疫、跨境支付等支撐系統(tǒng)建設，增強國際中轉、區(qū)域集散、保稅物流、增值服務、產業(yè)集群等能力。

（四）堅持港產城聯(lián)動戰(zhàn)略，加快一體化發(fā)展

通過港產聯(lián)動強化發(fā)展支撐，通過港城相融優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮沿海資源要素的組合優(yōu)勢，促進港口經濟持續(xù)健康快速發(fā)展。一是做好優(yōu)化重組，全面落實港口品牌、規(guī)劃、運營、建設一體化發(fā)展措施，優(yōu)化各港區(qū)間的分工協(xié)同、功能互補、錯位發(fā)展，凝聚各港區(qū)抱團發(fā)展的合力。二是服務產業(yè)發(fā)展，對接產業(yè)、項目、合作的用港需求，有針對性地推進碼頭建設、提供物流方案、共享貨品信息等，進而反哺港口發(fā)展。三是創(chuàng)新營商環(huán)境，復制應用中國自貿試驗區(qū)改革試點經驗，推進區(qū)域性航運“一站式”服務中心建設，申報綜合保稅區(qū)和自由貿易港區(qū)，開展通關檢驗模式、跨境貿易平臺等方面的先行先試，促進投資貿易便利化和物流商貿便利化。

當然，連云港港口的發(fā)展，離不開國內外港航、物流系統(tǒng)和廣大客戶朋友們的支持和幫助；連云港港口的戰(zhàn)略，最終的目標是響應各方需求、提供更好的服務。希望在未來對接“一帶一路”、推進港航和產業(yè)合作發(fā)展的過程中，有更多的朋友與我們一路同行、合力共進！有更多的朋友來連云港港口參觀考察、投資興業(yè)！