全面預(yù)算管理的問題和對策研究

張健剛

摘要：全面預(yù)算是企業(yè)的一種有方向性和戰(zhàn)略性的管理方案，它的發(fā)展有一定過程，最初由計(jì)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展聞名，其后逐漸發(fā)展為更具有綜合性的適合企業(yè)的綜合系統(tǒng)。其系統(tǒng)和體制以及方法都十分完善，市場競爭和預(yù)測是全面預(yù)算的主旋律，多方位以及全面和集體動員是其基本途徑和策略。全面預(yù)算已逐漸被我國許多公司和企業(yè)認(rèn)可。此篇文章分析了我國企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀，提出了企業(yè)全面預(yù)算管理優(yōu)化建議。關(guān)鍵詞：企業(yè)；全面預(yù)算管理；優(yōu)化目前，雖然全面預(yù)算在我國一些規(guī)模較大的企業(yè)中運(yùn)用得比較頻繁、發(fā)展趨勢較好，但在一些規(guī)模較小的企業(yè)里，受其主觀因素的影響，全面預(yù)算在中小型企業(yè)里還不夠完善，此種情況不利于這類企業(yè)的發(fā)展。這些規(guī)模較小的企業(yè)的資金還有一些管理不完善都是阻礙其發(fā)展的原因，管理預(yù)算在這種企業(yè)中只是一種形式。此篇文章圍繞著全面管理預(yù)算為中心來討論，以解析一些在我國存在著的一些中小型企業(yè)在這方面的一些情況和發(fā)展瓶頸為主，提供一些改善方案和對策。希望此篇文章可以為在發(fā)展中的中小企業(yè)一些方向和信息。一、目前全面預(yù)算管理存在的主要問題（一）全面預(yù)算管理缺乏戰(zhàn)略指導(dǎo)企業(yè)在做預(yù)算的時候要有長遠(yuǎn)的目光和一定的戰(zhàn)略環(huán)境，倘若沒有這些條件，企業(yè)的預(yù)算就不能動態(tài)的看待問題，對于形式的了解也不能完善，很容易脫離企業(yè)的整個方向，同時也會造成過于以短期為中心而忽略了長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略，短期和長期的預(yù)算也會不協(xié)調(diào)。每個時期的銜接不上來，這種預(yù)算管理常常會頭重腳輕，弄不清重點(diǎn)在哪，每個年度和季度甚至與月份的預(yù)算都無益于企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展。（二）全面預(yù)算管理組織體系不健全當(dāng)前，許多中小型企業(yè)對財務(wù)預(yù)算編制有很多錯誤的認(rèn)識，片面的把財務(wù)預(yù)算總結(jié)為一個部門的工作。而財務(wù)預(yù)算實(shí)際上包括企業(yè)很多部門的合作，它離不開人力資源和投資以及一些科研開發(fā)，而這些工作財務(wù)部門不能來決定。財務(wù)部門在工作運(yùn)行的時候基本上是以各個要預(yù)算編制的單位來給出一些編制的途徑和方法，同時對預(yù)算進(jìn)行總結(jié)和解析，并不是去取代某一個具體的部門去預(yù)算。單單依賴財務(wù)部門來發(fā)展預(yù)算管理部利和其他單位的聯(lián)系，一定程度上也有損預(yù)算的力度。（三）全面預(yù)算管理編制方法和程序不合理優(yōu)秀全面的預(yù)算編制途徑和方法是改善全面預(yù)算的有效方案，而相對有效的運(yùn)行程序貫穿于全面預(yù)算的過程當(dāng)中①。從我國一些規(guī)模較小的企業(yè)目前的全面預(yù)算情況出發(fā)，其方法和程序的科學(xué)使用還不夠完善。預(yù)算編制的程序也不夠先進(jìn)、比較傳統(tǒng)，不能跟上企業(yè)發(fā)展的需要，達(dá)不到預(yù)期的預(yù)算效果，對一些信息的真實(shí)性會產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。二、企業(yè)全面預(yù)算管理優(yōu)化的思路（一）準(zhǔn)確把握全面預(yù)算管理的角色定位1.以企業(yè)的戰(zhàn)略管理為基礎(chǔ)只有企業(yè)有一定優(yōu)秀的經(jīng)營戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)的發(fā)展方向，全面預(yù)算才能發(fā)揮其作用，令企業(yè)的目標(biāo)的實(shí)施有一定的可行性，使公司的發(fā)展有系統(tǒng)有秩序有方向。企業(yè)的高層管理人員用全面預(yù)算的方法時刻對目標(biāo)的完成進(jìn)度進(jìn)行檢查和確認(rèn)。2.以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向戰(zhàn)略預(yù)算管理以戰(zhàn)略問題以及所關(guān)心問題和預(yù)算結(jié)合的一種預(yù)算管理戰(zhàn)略戰(zhàn)略②。為了獲得持續(xù)和長久的競爭優(yōu)勢，使用一些財務(wù)的和非財務(wù)的信息才推動優(yōu)秀的戰(zhàn)略，一定程度上擴(kuò)大了預(yù)算的范圍。企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)能高質(zhì)量的評估企業(yè)業(yè)績，對企業(yè)的發(fā)展有很大的作用。3.以各個職能部門權(quán)責(zé)利為紐帶要確定各個部門人員和財務(wù)部門共同的的全面預(yù)算體系，以適應(yīng)市場的多變性，推動預(yù)算的執(zhí)行。建立每個部門的權(quán)利和責(zé)任關(guān)系，讓其高效率的分工和合作，鞏固加強(qiáng)其共同合作的意識和精神，加強(qiáng)企業(yè)的競爭優(yōu)勢，形成完善的制度。明確將戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)等內(nèi)容分工給各個組織和各個員工。（二）提高全面預(yù)算管理水平伴隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮和經(jīng)濟(jì)的全球化，各個企業(yè)對戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也逐漸重視，其需要預(yù)算管理要有一定的經(jīng)營戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)的發(fā)展目光，預(yù)算編制時要能預(yù)測出未來的發(fā)展，在公司周期性比較長的預(yù)算上要能抓住重點(diǎn)。脫離理論，在實(shí)際操作中需要企業(yè)的有一定的管理系統(tǒng)和對時間系統(tǒng)的追蹤，目標(biāo)要貼合實(shí)際，可以操作。公司的經(jīng)營管理者可以通過全面預(yù)算管理系統(tǒng)，從而合理配置和充分利用公司的各種經(jīng)濟(jì)資源③。（三）促進(jìn)全員參與預(yù)算過程公司在預(yù)算編制的過程中不能片面的以一個單位為主，要充分的各個部門的資源，建立好各個部門之間的橋梁，合理分工每個部門的工作任務(wù)，將預(yù)算的目標(biāo)細(xì)化和詳細(xì)化，讓每個負(fù)責(zé)的單位都有一定明確的目標(biāo)和方向。另一方面，在預(yù)算實(shí)施的時候不能忽略回應(yīng)的相關(guān)信息，重視有可能發(fā)生的任何情況，讓各個合作的單位都參與進(jìn)來，以達(dá)到各個部門的權(quán)責(zé)統(tǒng)一，讓預(yù)算編制能夠高效的完成。注釋：①王斌.關(guān)于企業(yè)預(yù)算管理幾個應(yīng)用問題的理論分析.財務(wù)學(xué)術(shù)前沿理論.北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2002②盧珺.制造企業(yè)全面預(yù)算管理報告體系設(shè)計(jì)[D].西南財經(jīng)大學(xué)，2013.③劉俊彥.財務(wù)管理機(jī)制論.北京：中國財政經(jīng)濟(jì)出版社，2004（4）.參考文獻(xiàn)：[1]胡慶紅.企業(yè)預(yù)算管理的相關(guān)問題探析[J].財經(jīng)界，2010，11：206-207.[2]王麗.企業(yè)預(yù)算管理的特征和管理模式分析[J].改革與開放，2010，24：80-81.[3]李大鵬.制造企業(yè)預(yù)算管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)研究[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2014，23：58+60.[4]廖敏霞.我國企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的實(shí)踐與探討[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2013，05：42-45.[5]郝玉萍.企業(yè)預(yù)算管理問題及對策[J].企業(yè)研究，2012，18：109-110.[6]弭元英，孫穎超，楊菲.我國企業(yè)預(yù)算管理研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2011，03：46-47.[7]羅前卉.企業(yè)預(yù)算管理研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2011，14：157-158.[8]盧珺.制造企業(yè)預(yù)算管理報告體系設(shè)計(jì)[D].西南財經(jīng)大學(xué)，2013.（作者單位：國網(wǎng)天津市電力公司培訓(xùn)中心）endprint