社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化問(wèn)題研究

袁建民

習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中明確提出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”這是對(duì)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的科學(xué)判斷，深化了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。深刻領(lǐng)會(huì)和科學(xué)把握新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的新變化，對(duì)于決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利具有非常重大的意義。

一、深刻把握新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的科學(xué)內(nèi)涵

黨的十九大立足新歷史方位對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的歷史性轉(zhuǎn)化作出全新研判，認(rèn)為新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的顯著標(biāo)志。新時(shí)代我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，深刻反映出新時(shí)代人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，指明了影響社會(huì)和人的全面發(fā)展的突出短板和薄弱環(huán)節(jié)。解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，成為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的主要任務(wù)。

第一，從“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要”到“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”的轉(zhuǎn)變，揭示出社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展基礎(chǔ)上人民需要呈現(xiàn)全方位、多層次提升的基本趨勢(shì)。人民的需求狀況直接反映了社會(huì)發(fā)展的狀況。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放近四十年的發(fā)展，解決人民溫飽問(wèn)題、人民生活總體上達(dá)到小康這兩個(gè)目標(biāo)已提前實(shí)現(xiàn)，在社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，人民美好生活需要日益廣泛。，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。在社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的同時(shí)，人民對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面的需求不僅層次更加豐富多樣，而且對(duì)需求的質(zhì)量提出更高要求。

第二，從“落后的社會(huì)生產(chǎn)”到“不平衡不充分的發(fā)展”，揭示出滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的突出短板和薄弱環(huán)節(jié)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，與此同時(shí)，發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題日益凸顯。城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面存在的不平衡問(wèn)題，質(zhì)量和效益、創(chuàng)新能力、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、民生等方面存在的不充分問(wèn)題，已經(jīng)成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。

第三，新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的“轉(zhuǎn)化”與社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情“沒(méi)有變”的辯證統(tǒng)一，要求始終堅(jiān)持黨的基本路線這個(gè)黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線。在社會(huì)主義初級(jí)階段這一很長(zhǎng)的歷史時(shí)期，社會(huì)主要矛盾必然伴隨社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，我們黨及時(shí)對(duì)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾做出正確判斷，是對(duì)滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的積極回應(yīng)，展現(xiàn)出我們黨根據(jù)不斷變化的實(shí)際情況，解決發(fā)展過(guò)程中遇到的矛盾和問(wèn)題的決心和勇氣。同時(shí)也應(yīng)看到，新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化與社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情的不變，兩者是辯證的統(tǒng)一關(guān)系。我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化是在社會(huì)主義初級(jí)階段的宏大背景下所產(chǎn)生的，是社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾的局部質(zhì)變，并不意味著社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情發(fā)生了根本性變化。

二、社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的客觀依據(jù)

一是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平大幅度提升，為社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化奠定了基礎(chǔ)。改革開(kāi)放40年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)穩(wěn)居世界第二位，220多種主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩(wěn)居世界第一位，一些產(chǎn)品產(chǎn)能出現(xiàn)大量過(guò)剩。這說(shuō)明我國(guó)長(zhǎng)期所處的短缺經(jīng)濟(jì)和供給不足的狀況已經(jīng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，“落后的社會(huì)生產(chǎn)”已不是構(gòu)成主要矛盾的一方。

二是人民物質(zhì)生活水平顯著提高，為主要矛盾轉(zhuǎn)化提出新要求。我國(guó)穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題，形成了人數(shù)龐大的中等收入群體。消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，已從數(shù)量滿足型轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量型，人民對(duì)美好生活的需要也已從物質(zhì)文化生活領(lǐng)域拓展到政治、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等各領(lǐng)域。

三是經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)加上發(fā)展方式粗放、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和體制機(jī)制不合理所導(dǎo)致的城鄉(xiāng)、區(qū)域以及社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題突顯出來(lái)，已經(jīng)成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。

四是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的形成，為我們把握社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)。正是有了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一科學(xué)的理論指南，才使我們對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的認(rèn)識(shí)更清楚、更真切、更明白，達(dá)到了主觀與客觀相統(tǒng)一，這是我們能夠根據(jù)社會(huì)主要矛盾的客觀變化做出新的理論概括的根本原因，也是我們掌握我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)的思想“主心骨”。

三、社會(huì)基本矛盾轉(zhuǎn)化判斷的重大意義

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中關(guān)于我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的判斷具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

首先，這一判斷是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段理論特別是社會(huì)主義社會(huì)矛盾理論的重大發(fā)展，為我們深化認(rèn)識(shí)社會(huì)矛盾提供了新的科學(xué)方法論。從這一重大判斷中，我們獲得的重要啟示是：把握社會(huì)主義社會(huì)主要矛盾，必須首先關(guān)注人民群眾的利益和需要，把實(shí)現(xiàn)人民幸福安康作為始終不忘“初心”和始終牢記的“使命”，把人民放在心中最高的位置，把人民至上的理念貫穿于社會(huì)主義社會(huì)的全過(guò)程；要把人民群眾對(duì)美好生活的向往需要始終作為社會(huì)主要矛盾的一方，把影響或制約人民群眾對(duì)美好生活需要的主要制約因素作為社會(huì)主要矛盾的另一方，把由這兩個(gè)方面構(gòu)成的社會(huì)主要矛盾作為推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

其次，要充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求。在實(shí)踐中，必須堅(jiān)持圍繞社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的特點(diǎn)，在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。發(fā)展不平衡和不充分問(wèn)題是新時(shí)代發(fā)展面臨的主要問(wèn)題，是決定我們實(shí)際工作重點(diǎn)和著力點(diǎn)的基本依據(jù)。

再次，要在實(shí)踐中牢牢抓住解決不平衡和不充分發(fā)展問(wèn)題這一“牛鼻子”。解決好社會(huì)主要矛盾，是帶動(dòng)解決全盤矛盾的前提?？梢哉f(shuō)，牢牢抓住解決我國(guó)發(fā)展中存在的不平衡和不充分的問(wèn)題、滿足日益增長(zhǎng)的人民群眾對(duì)美好生活的需要，就是抓住了決勝全面建成小康社會(huì)偉大戰(zhàn)役的“牛鼻子”。當(dāng)前，我們要打好扶貧脫貧、改善環(huán)境、提高創(chuàng)新能力的攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決好發(fā)展中存在的各種不平衡和不充分的問(wèn)題，不斷滿足人民群眾美好生活的需要。

四、解決當(dāng)前社會(huì)主要矛盾要謹(jǐn)防幾個(gè)誤區(qū)

第一，大家的事情大家辦，共建才能共享，日益增長(zhǎng)的美好生活需求的滿足和被滿足是相互作用的結(jié)果，不能僅僅理解為單向供給。人民既是提出美好生活需求的主體，也是參與為他人和社會(huì)創(chuàng)造美好生活需求的客體，在自己日益增長(zhǎng)的需求被滿足的過(guò)程中，必須實(shí)現(xiàn)互惠互利，而不是單向索取。不能為他人日益增長(zhǎng)的美好生活需求提供建設(shè)性工作的人，最終也無(wú)法享受自己日益增長(zhǎng)的美好生活。

第二，國(guó)家在努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力均衡發(fā)展，驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)力的充分發(fā)展以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要方面，責(zé)無(wú)旁貸，但絕不能迎合低級(jí)趣味，應(yīng)斷然拒絕“炫耀性”攀比消費(fèi)的需要，必須謹(jǐn)防超越社會(huì)主義初級(jí)階段的奢侈浪費(fèi)行為的出現(xiàn)。國(guó)家順應(yīng)人民的消費(fèi)理念變化、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求是一回事，滿足人民群眾的“所有需求”是另一回事。有些低俗的需求不僅不能滿足，更應(yīng)該禁止。從物質(zhì)層面提升到精神層面才是更值得贊揚(yáng)的美好生活需求，因?yàn)樗枷氲摹柏氂埂?，往往容易?dǎo)致虛榮貪婪，甚至貪污受賄。

第三，人民對(duì)于民主、自由、法治、環(huán)境等方面的美好需求，必須服從于中國(guó)的社會(huì)制度和所處的歷史階段這個(gè)國(guó)情。人民對(duì)于民主、自由、法治等方面的需求都應(yīng)該是在社會(huì)主義制度框架內(nèi)，遵循黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民民主和依法治國(guó)相統(tǒng)一的原則，而不是大談西式民主、憲政民主、表達(dá)自由、鏈接自由、完全市場(chǎng)化、私有化、黨大還是法大、公民倫理、普世價(jià)值等虛偽理念。