淺論水利工程建設(shè)與水利工程管理

徐亞芹

摘要：我國是一個水利資源的大國，因而我們的水利工程建設(shè)不單單與國家的利益休戚相關(guān)，更與廣大人民的生活生產(chǎn)利益緊密聯(lián)系到了一起。本文就水利工程建設(shè)管理中存在的一些問題進行了闡述，且探索了幾條相應(yīng)的解決方法。

關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)；管理

引言

水利工程的建設(shè)的重要性取決于水利事業(yè)對于國民經(jīng)濟重要性，所以如今怎樣完善水利工程建設(shè)管理工作，以及如何創(chuàng)新提高工程建設(shè)的質(zhì)量已然成為了現(xiàn)今的首要任務(wù)。每一個工程建設(shè)環(huán)節(jié)都會對工程造成一定的影響，因此我國的水利工程建設(shè)一定要處理好每一個工程建設(shè)環(huán)節(jié)的銜接等問題，以免給工程建設(shè)造成不利的影響。

1我國水利工程建設(shè)管理工作過程中存在的主要問題

關(guān)于我國水利工程建設(shè)管理工作過程中存在的主要問題，文章主要從五個方面進行論述和分析。第一個方面是在我國的水利工程建設(shè)管理過程中，管理工作的權(quán)限和相關(guān)的責(zé)任并不明確。第二個方面是在我國的水利工程建設(shè)管理過程中，對于監(jiān)理單位的重視程度不夠。第三個方面是在我國的水利工程建設(shè)管理過程中，會出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)問題，工程建設(shè)的管理責(zé)任主體缺失。第四個方面是在我國的水利工程建設(shè)管理過程中，會面對工程建設(shè)施工難度大的問題。第五個方面是在我國的水利工程建設(shè)管理過程中，管理工作還沒有非常專業(yè)，同時對于工程變更簽單的問題容易混淆。下面進行詳細的論述和分析。

1.1在我國的水利工程建設(shè)管理過程中，管理工作的權(quán)限和相關(guān)的責(zé)任并不明確

我國的大多數(shù)水利工程建設(shè)主導(dǎo)單位都是各級政府，因此我國的政府部門在水利工程建設(shè)過程中占據(jù)著非常重要的作用，但是我國現(xiàn)階段水利工程的市場意識還是沒有明確，這樣就會出現(xiàn)政府部門在工程建設(shè)管理過程中的相關(guān)權(quán)限以及責(zé)任不是非常明確。我國政府在工程建設(shè)管理中的權(quán)限非常大，這樣就導(dǎo)致了工程建設(shè)管理的項目負責(zé)人權(quán)利形同虛設(shè)。在整個工程項目建設(shè)過程中沒有明顯的地位和作用，這種情況直接的導(dǎo)致了建設(shè)管理責(zé)任人工作積極性不高，沒有很強的責(zé)任意識。在工程建設(shè)過程中出現(xiàn)問題的時候，政府的相關(guān)部門很難對其進行追責(zé)。我國的現(xiàn)有法律沒有清晰對建設(shè)管理責(zé)任人的權(quán)限和責(zé)任的規(guī)定，這樣就造成了一旦出現(xiàn)問題的情況下，多方推諉的狀況。

1.2在我國的水利工程建設(shè)管理過程中，對于監(jiān)理單位的重視程度不夠

在我國的法律中以及我國的工程市場的規(guī)則中，工程建立單位對于整個工程建設(shè)的質(zhì)量影響非常大，要對全部建設(shè)的質(zhì)量負責(zé)，這樣的規(guī)定就會給予監(jiān)理單位很大的工作權(quán)利。由于我國的工程建設(shè)存在市場主體不明確的問題，導(dǎo)致了我國的監(jiān)理單位成為了工程業(yè)主方的一個附屬單位，這種關(guān)系沒有辦法讓監(jiān)理單位行使應(yīng)該行使的權(quán)利，也沒有辦法發(fā)揮應(yīng)有的作用。我國的工程建設(shè)管理工作對待工程監(jiān)理單位的態(tài)度較為冷淡，沒有給予足夠的重視，導(dǎo)致工程中的監(jiān)理單位面臨尷尬的位置。

1.3在我國的水利工程建設(shè)管理過程中，會出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)問題，工程建設(shè)的管理責(zé)任主體缺失

在我國的水利工程建設(shè)過程中由于多方位的參與規(guī)劃，就在一定程度上導(dǎo)致了工程建設(shè)的規(guī)劃無序，管理無序。就容易導(dǎo)致了工程的重復(fù)建設(shè)以及工程建設(shè)的主體缺失。尤其是水利工程建設(shè)完成后的維修及管理工作進行過程中，對于相關(guān)的責(zé)任沒有明確的落實，很難推進工程的維修的進度，對工程的質(zhì)量修護是一種傷害。

1.4在我國的水利工程建設(shè)管理過程中，會面對工程建設(shè)施工難度大的問題

我國的水利工程建設(shè)過程中，需要對部分農(nóng)田進行占用，農(nóng)田的占用意味著農(nóng)民收入的減少，因此在征地補償?shù)倪^程中容易出現(xiàn)矛盾。我國的占用農(nóng)田支付的費用主要是由當(dāng)?shù)卣孕谢I措，這樣就使得工程在建設(shè)過程中出現(xiàn)問題和矛盾。同時由于水利工程建設(shè)進程緩慢也會在一定程度上增加項目建設(shè)的難度，影響工程的建設(shè)質(zhì)量。

1.5在我國的水利工程建設(shè)管理過程中，管理工作還沒有非常專業(yè)，同時對于工程變更簽單的問題容易混淆

在工程建設(shè)管理過程中，圖紙的改正簽單是在所難免的，但是很多的管理工作在這一方面存在問題。很多的改正簽單沒有相關(guān)人員的簽字或者蓋章就直接的進行更改簽單處理。業(yè)主和監(jiān)理單位對于簽單沒有知情權(quán)就導(dǎo)致了簽單工作嚴重的不規(guī)范，存在很嚴重的質(zhì)量風(fēng)險。同時簽單還存在沒有原始底稿的情況，就讓改正簽單沒有查詢的依據(jù)，很可能出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯誤的問題。

2水利工程建設(shè)存在問題的解決對策

針對這些問題，我們可以采取下列幾種方法：

2.1建立健全一個完整的管理機制

無論是小型或是大型水利工程建設(shè)在管理方面均應(yīng)當(dāng)有一個行之有效的管理機制，這樣才能對于水利工程建進行有效的管理。并且能夠憑借這種管理機制對工程過程中出現(xiàn)的問題定點問責(zé)。

2.2做好前期準備工作

項目的成敗直接取決于前期工作做的是否扎實。若是在水利工程的前期勘測工作中不夠深入，很容易形成工程設(shè)計與實際不相符，最終工程不能按照預(yù)計很好的發(fā)揮效果，甚至部分工程根本難以實施的現(xiàn)象極為嚴重。因此在項目建設(shè)前期準備的總體設(shè)計階段，應(yīng)當(dāng)確?？睖y設(shè)計的質(zhì)量，組織相關(guān)技術(shù)人員進行實際測量考察等等，進而做到萬無一失。

2.3進行工程安全管理、設(shè)施管理，引進新興技術(shù)

任何工程建設(shè)當(dāng)中第一位的永遠都是安全，水利工程的安全不單包括了建設(shè)工程人員在工程施工中自身的人身安全，并且牽涉到如何防止水利工程受到洪水等自然災(zāi)害的侵襲。水利工程的建設(shè)特別是大型的水利工程，其建設(shè)跨越時限長，并且這些工程建設(shè)的設(shè)施大多數(shù)都十分貴重，因而需要有相應(yīng)的專門人員對其設(shè)施進行維護以及保養(yǎng)維修。加之水利工程的技術(shù)需要時常引進外來的技術(shù)，在當(dāng)下這個競爭相當(dāng)激烈的時代，只有不斷的學(xué)習(xí)進步，才能不被淘汰。

3結(jié)束語

城市水利建設(shè)工程建設(shè)管理工作的重點、難點以及問題不僅限與此，不同的地區(qū)或不同的項目各有所不同，規(guī)范管理是解決所有問題的關(guān)鍵。在國家經(jīng)濟建設(shè)高速發(fā)展大背景下，隨著整個社會城市建設(shè)及城市管理水平的逐步完善、提高，城市水利工程建設(shè)管理也將會進一步規(guī)范與完善。