深入挖掘 突出特色 全面推進鎮(zhèn)街志編纂工作

陳文慧

同志們：

盛世修志，志載盛世。國務(wù)院副總理劉延?xùn)|說，地方志是歷史智慧的結(jié)晶，是維系中華民族血脈親情的重要力量。剛才，我們舉行了首批《中國名鎮(zhèn)志叢書·天穆鎮(zhèn)志》首發(fā)式，這不僅是天穆鎮(zhèn)的榮譽，也是我們北辰區(qū)的榮譽。天穆、雙街、小淀3個鎮(zhèn)的發(fā)言，總結(jié)了各自的修志經(jīng)驗，也為全區(qū)鎮(zhèn)街志的編修提供了可資借鑒的好做法。貴興主任對我區(qū)全面推進鎮(zhèn)街志編修和開展村情調(diào)查作了安排部署，講得很細，很有針對性和操作性。市地志辦對北辰地方志工作歷來都給予了大力支持和幫助，剛才樹鋒主任對北辰的工作給予了高度肯定，也對我們今后的工作提出了新的更高要求。希望同志們會后用心把握，認真抓好落實。

北辰區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視地方志事業(yè)的發(fā)展，在人財物上都給予大力保障。區(qū)地志辦也不負重托，2012年被確定為全國二輪修志試點單位，2015年獲得“全國地方志系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號。今年4月，正在編纂中的《北辰區(qū)志》通過中國志書精品工程首批志書專家組復(fù)審，成為中國志書精品工程首批志書之一（全國只有兩部，一部是《北辰區(qū)志》，一部是《威海市志》）。北辰地方志事業(yè)的各項工作已經(jīng)走在全市乃至全國前列。

目前，可以說，全國方志事業(yè)迎來了發(fā)展的春天。國務(wù)院辦公廳和天津市政府辦公廳相繼制定下發(fā)了《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》和《天津市地方志事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016—2020年）》，明確提出了未來5年地方志事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，是方志系統(tǒng)千載難逢的重要機遇。北辰區(qū)地志辦在兩個規(guī)劃基礎(chǔ)上，制定了北辰區(qū)未來5年發(fā)展規(guī)劃，確定2016年全面推進鎮(zhèn)街志編修，2017年全面推進行業(yè)志編修，制定了時間表和路線圖。今天我們召開鎮(zhèn)街志編修推動會，是對歷史負責(zé)、對全區(qū)人民負責(zé)，意義重大。下面，我就推動鎮(zhèn)街志編修工作再強調(diào)三點意見：

一、統(tǒng)一思想，進一步深化對編修鎮(zhèn)街志重要性的認識

編修鎮(zhèn)街志就是把鎮(zhèn)街發(fā)展的歷史全面記錄下來，真實客觀地展現(xiàn)給后人，留傳給后世，這必將為把北辰加速建設(shè)天津北部新區(qū)提供有益的參考和借鑒。

（一）編修鎮(zhèn)街志是繼承弘揚中華文化傳統(tǒng)的必然需要。方志文化是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之一，是最具有民族特色的傳統(tǒng)文化形式之一，對于提升地區(qū)文化軟實力具有不可替代的重要作用。地方志作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一大重要組成部分，有著“治天下者以史為鑒，治郡國者以志為鑒”的生命價值，在資政借鑒、教化人心等方面發(fā)揮著不可替代的積極作用。真實客觀地記述好鎮(zhèn)街志，對增補地情文化、民俗文化等地情研究將起到重要作用。最近，繼啟動中國名鎮(zhèn)志文化工程之后，全國將啟動中國名村志文化工程。希望我們的鎮(zhèn)村一定要抓住機遇，有條件的一定要積極申報編纂名鎮(zhèn)名村志，多在全國展露頭角。

（二）編修鎮(zhèn)街志是記述城鎮(zhèn)化建設(shè)推進過程中的必然需要。隨著我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進，有的村落逐步消失，鎮(zhèn)街的管理區(qū)域、管理方式都在發(fā)生變化。如城中村改造、示范小城鎮(zhèn)建設(shè)、示范園區(qū)占地、保障性住房工程等等。全區(qū)126個村近一半的村已經(jīng)拆遷，其他村隨著城市化進程也會納入拆遷計劃，搶救村落人文資源已經(jīng)刻不容緩。

（三）編修鎮(zhèn)街志是彌補首部鎮(zhèn)街志不足的必然需要。首輪編修的鎮(zhèn)街志大部分下限為90年代，距今已二十年。面對這二十年來的飛速發(fā)展，一些機構(gòu)、單位變化很大，如不及時記錄梳理，資料將會散失，回憶更加困難。同時，在二輪修志過程中，發(fā)現(xiàn)了大量有價值的史料，加之首部鎮(zhèn)街志中普遍存在的史實內(nèi)容錯漏等問題，因此，重修鎮(zhèn)街志就顯得十分必要和急迫。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。圓滿完成鎮(zhèn)街志編修任務(wù)

鎮(zhèn)街志編纂涉及面廣、時間跨度大、政策性強，任務(wù)重，要求高。各鎮(zhèn)街一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，為編修鎮(zhèn)街志提供有力保障。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)隊伍。各鎮(zhèn)街要按照鎮(zhèn)街志編修方案，把地方志工作擺上重要議事日程，納入年度任務(wù)目標(biāo)。要調(diào)整鎮(zhèn)街志編修領(lǐng)導(dǎo)小組，確定一名班子成員具體負責(zé)，鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)要及時研究、關(guān)心修志工作，從人員、經(jīng)費、辦公場所、設(shè)備以及工作機制等方面創(chuàng)造條件，幫助解決實際困難。要配齊配強編修隊伍，通過抽調(diào)機關(guān)科室和基層社區(qū)干部、返聘本單位退休人員及外聘社會專業(yè)人員，組成鎮(zhèn)街志編修隊伍。

（二）加強指導(dǎo)，抓好日常督查。為確保鎮(zhèn)街志編修工作取得實效，區(qū)地志辦要加強培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，根據(jù)實際需要，適時舉辦人員培訓(xùn)，不斷提高修志人員的政治和業(yè)務(wù)水平。同時區(qū)要定期對各單位修志工作情況進行督促檢查，不斷研究和解決編纂工作中出現(xiàn)的新問題，保證編纂工作扎實開展，高水平推進。

（三）倒排工期，保障任務(wù)完成。編修鎮(zhèn)街志要注重質(zhì)量第一，時間服從質(zhì)量，但不等于不講進度，不要速度。鎮(zhèn)街志編修，同其他工作一樣，一旦開始，就要抓緊抓實，在保證質(zhì)量的前提下，以一天也不耽誤的精神，扎扎實實往前趕。按照區(qū)地志辦的安排部署，各鎮(zhèn)街要結(jié)合各自實際，進一步強化時間觀念，采取有效措施，積極主動地做好相關(guān)工作，如期完成編修任務(wù)。

三、搶救挖掘，認真搞好村情專項調(diào)查

這次開展村情專項調(diào)查，不僅是編修鎮(zhèn)志的需要，也是城鎮(zhèn)化進程中搶救村落文化的需要，對于記錄現(xiàn)實、保存歷史、傳承文明具有重要的意義。

（一）充分認識開展村情專項調(diào)查的緊迫性。這次村情專項調(diào)查，是在我們的村莊已經(jīng)拆遷或即將拆遷的形勢下所開展的一項搶救性工作，是搶救性挖掘和保護地情資料的重要舉措。時間不等人，拆遷不等人，對原有村莊進行準(zhǔn)確記錄已是迫在眉睫。只有及時地掌握農(nóng)村實情，保存好可供后人感懷的鄉(xiāng)土資料和歷史痕跡，才能更好地促進鎮(zhèn)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

（二）開展村情專項調(diào)查的相關(guān)要求。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。專項調(diào)查是一項嚴謹細致的工作，需要鎮(zhèn)村及廣大村民的熱情支持才能完成。因此，各鎮(zhèn)村要充分認識此項工作的艱巨性和復(fù)雜性，精心組織，專人負責(zé)，認真做好調(diào)查工作。要求各鎮(zhèn)要確定專人，負責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系，加強督促檢查；各村要立即成立老、中、青相結(jié)合的村情調(diào)查小組，要注意吸收村里有威望、熟知村情歷史的老同志參加。

二是增強責(zé)任心。此次專項調(diào)查是一項全新的工作，對于鎮(zhèn)村志的編寫及各村保護傳承歷史文化具有非凡的意義。因此，準(zhǔn)確全面地收集資料是當(dāng)務(wù)之急，也是重中之重。希望各鎮(zhèn)村高度重視，所有參與此項工作的人員必須提高責(zé)任意識，增強歷史責(zé)任感，全力做好此項工作。

三是搞好協(xié)調(diào)配合。此次專項調(diào)查范圍廣、跨度大，人員參與多，區(qū)鎮(zhèn)村必須要緊密配合，多方合作，互相支持，及時溝通，力求獲得最準(zhǔn)確、最真實的調(diào)查資料。

同志們，鎮(zhèn)街志編修不僅是時不我待、應(yīng)當(dāng)應(yīng)分的工作職責(zé)，更是“賡續(xù)傳統(tǒng)、創(chuàng)新理念”的德政工程。鎮(zhèn)街黨政領(lǐng)導(dǎo)要給予編修工作更多的關(guān)注和支持。希望負責(zé)地方志工作的同志不負重托，做到像國務(wù)院總理李克強所說的“直筆著信史，彰善引風(fēng)氣，為當(dāng)代提供資政輔治之參考，為后世留下堪存堪鑒之記述”，為建設(shè)北辰北部新區(qū)做出新的更大的貢獻。

謝謝大家。