農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的政策調(diào)節(jié)模型研究

趙清強，張開華(中南財經(jīng)政法大學 工商管理學院，武漢 430060)

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的政策調(diào)節(jié)模型研究

趙清強，張開華
(中南財經(jīng)政法大學 工商管理學院，武漢 430060)

對經(jīng)典托達羅與“推—拉”人口轉(zhuǎn)移理論進行了拓展分析，通過定位“政策”因素為調(diào)節(jié)變量，提出政策調(diào)節(jié)模型;根據(jù)1993—2014年湖北省相關數(shù)據(jù),運用多元線性回歸模型進行了實證檢驗，驗證結果表明,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移政策調(diào)節(jié)模型能更好地解釋政策對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中其他因素的影響。

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移；推拉理論；政策調(diào)節(jié)模型

0 引言

農(nóng)村人口由專注從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，由農(nóng)村向城鎮(zhèn)流動是發(fā)展中國家經(jīng)濟社會發(fā)展必經(jīng)的過程。作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是中國經(jīng)濟社會發(fā)展進程中無法回避的關鍵問題。從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實踐來看，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化對農(nóng)村勞動力存在明顯的擠出效應。

2012年12月的中央經(jīng)濟工作會議把新型城鎮(zhèn)化作為全黨工作重點，指出城鎮(zhèn)化是中國社會主義現(xiàn)代化建設的歷史任務,而農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移成為我國現(xiàn)代化進程的必然現(xiàn)象。

本文通過構建農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移政策調(diào)節(jié)模型，著重考慮政策在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移時的影響因素產(chǎn)生調(diào)節(jié)效應，并用實證數(shù)據(jù)進一步分析具體調(diào)節(jié)效應的產(chǎn)生。

1 政策調(diào)節(jié)模型的構建

1．1 政策調(diào)節(jié)模型的概念框架

調(diào)節(jié)效應指的是à互效應的一種，是有因果指向的à互效應。而單純的à互效應可以互為因果關系；調(diào)節(jié)變量一般不受自變量和因變量影響，但是可以影響自變量和因變量。

本文構建的政策調(diào)節(jié)模型的計量學基礎為：如果變量Y（農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量）與變量X（影響農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的因素）的關系是變量M（政策）的函數(shù),稱M為調(diào)節(jié)變量；就是說,Y與X的關系受到第三個變量M的影響。調(diào)節(jié)變量可以是定性的,也可以是定量的,它影響因變量和自變量之間關系的方向(正或負)和強弱。

本文提出“政策調(diào)節(jié)”理論用以分析當前國情相符合的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)象，并對該理論給出關鍵部分解釋。

如圖1所示，本理論的主體構成有四個：

圖1政策調(diào)節(jié)模型原理

（1）“拉力”,主要由引發(fā)農(nóng)村勞動力自發(fā)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的主動力量，其根本影響因素如下：

①較大的城鄉(xiāng)收入差距，農(nóng)村勞動力對經(jīng)濟收入提升的渴望。

②較好的城鎮(zhèn)居民公共服務，包括城鎮(zhèn)居民在醫(yī)療、教育、住房等公共服務的享用上對農(nóng)村勞動力有著較大的吸引力。

③文化媒體的轉(zhuǎn)播，城鎮(zhèn)或者城市的生活往往被大眾媒體賦予了較高的社會地位、較好的生活期望等價值觀。

（2）“推力”,在本理論模型中主要解釋為農(nóng)村勞動力所受到的客觀轉(zhuǎn)移壓力。這些壓力不是來源轉(zhuǎn)移人口主體，也不因農(nóng)村勞動力主觀意志轉(zhuǎn)移而削弱或加強。農(nóng)村勞動力只能被動接受“推力”。主要包括以下兩種：

①農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術推廣后的必然結果，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的日益加強，更多的勞動力從土地勞作中解放出來。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的來源基數(shù)就越大。

②土地規(guī)?；?jīng)營和城鎮(zhèn)發(fā)展導致征地或土地流轉(zhuǎn)后出現(xiàn)的“失地”農(nóng)民，這些“失地”農(nóng)民的城鎮(zhèn)化是被動的。也是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移增大的動力之一。

（3）政府政策調(diào)節(jié)機制，指的是在不同的情況下，政府出臺政策對推拉二力進行調(diào)整。這里的政府政策不是提供新的推力或者是拉力，而是在政策的影響下進一步調(diào)節(jié)拉力和推力的效用，最終二者起到平衡作用。最終形成支撐農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的適度能力。

政策調(diào)節(jié)效應在整個理論模型中起到核心的作用，隨著農(nóng)業(yè)相關市場經(jīng)濟的進一步開放，政府直接調(diào)控農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力收入以及相關福利待遇的情況將不復存在。通過明確政府政策的調(diào)節(jié)作用，對整個模型的動態(tài)性和平衡有著較好的補充。

（4）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移合力，指的是推力與拉力在政府的政策調(diào)整下重新整合的重要影響因素。該動力的不同特征也是用以分析新型城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的重要指標。其詳細分類如下：

①當拉力影響大于推力時，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移合力主要動力來源于農(nóng)村人口的主動轉(zhuǎn)移意圖，此時應該警惕防止出現(xiàn)的是由于城鎮(zhèn)過大拉力造成的農(nóng)村勞動力中從事正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞作部分的人員大量流失，使得農(nóng)村生產(chǎn)受到勞動力不足影響的情況。

②當推力大于拉力時，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移合力始于農(nóng)村人口被動離開土地的政策,即所謂的“被上樓”、“被城鎮(zhèn)化”，需要警惕防止出現(xiàn)的事情是農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口來源于被動的政策轉(zhuǎn)移，此時農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)之后尚未有合適的經(jīng)濟基礎和社會資源基礎，不能形成“市民化”的固化，容易形成“候鳥型轉(zhuǎn)移”。

③當拉力與推力處于合理的平衡狀態(tài)時，農(nóng)村勞動力人口的主動城鎮(zhèn)化既可以解決農(nóng)業(yè)技術現(xiàn)代化造成的勞動力剩余問題，也可以為農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營與城鎮(zhèn)發(fā)展騰出更多的土地。同時規(guī)?；?jīng)營的良好發(fā)展與小城鎮(zhèn)的建設又可以促進農(nóng)村勞動力的兼業(yè)化，為農(nóng)村勞動力提供更多、更好的工作機會，帶動了農(nóng)村勞動力可持續(xù)發(fā)展的“市民化”。

1．2 政策調(diào)節(jié)模型的構建

托達羅根據(jù)發(fā)展中國家的經(jīng)濟環(huán)境，對劉易斯—費—拉尼斯模型提出改進，形成了人口流動模型，強調(diào)人口流動的是城鄉(xiāng)間收入差，除了實際收入差距之外，城市中失業(yè)率也會影響農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力獲得城市工作的機會，進而影響農(nóng)村勞動力向城市流動。根據(jù)其理論可以得到：城鄉(xiāng)的收入差距影響了農(nóng)村勞動力向城市流動，城鎮(zhèn)中失業(yè)率影響了農(nóng)村勞動力向城市流動。

因此得到初步回歸模型公式：

模型（1）中，Mt為第t年農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)凈轉(zhuǎn)移人口（即農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人口數(shù)量），Jt為第t年城鎮(zhèn)失業(yè)率，St為第t年城鄉(xiāng)收入實際差，Ut為隨機誤差。

根據(jù)徐育才（1999）提出的政策影響因素以及上文關于“政策調(diào)節(jié)”部分的闡述，對公式（1）添加有關城鎮(zhèn)人口規(guī)模變量用以衡量城鎮(zhèn)發(fā)展的聚集效應和規(guī)模效應總影響，添加政策影響力度變量衡量在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中政策的影響力度（張義博，2012）。因此可以對公式（1）做出如下修改得到式（2）：

其中，添加變量Pt為第t年城鎮(zhèn)人口規(guī)模；It為第t年政策力度的改變。

由于在上文中“政策調(diào)節(jié)”已經(jīng)提出以政策促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的影響定義為間接調(diào)節(jié)，于是可以定義變量I為調(diào)節(jié)變量。本文根據(jù)溫忠麟、侯杰泰等（2005，調(diào)節(jié)效應與中介效應的比較和應用）與方杰、溫忠麟等(2015,基于多元回歸的調(diào)節(jié)效應分析)統(tǒng)計回歸模型理論對公式（2）進一步完善得出農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移政策調(diào)節(jié)模型中政策的調(diào)節(jié)效應模型的檢驗公式（3）如下：

其中Mt為政策力度對變量Jt，St，Pt進行調(diào)節(jié)后的à互變量?；诙嘣貧w的調(diào)節(jié)效應分析理論（方杰，2015）認為衡量調(diào)節(jié)變量I的調(diào)節(jié)效應步驟為：首先對公式（2）進行線性回歸分析，將其不系數(shù)顯著的變量找到，接著對公式（3）進行修改，刪去公式（3）中系數(shù)不顯著的變量項目，對剩下的包括à互變量進行回歸分析，若à互變量的系數(shù)估計為顯著，則說明政策力度對其他因素的影響為顯著。其調(diào)節(jié)效應原理如圖2。

圖2模型（2）調(diào)節(jié)變量示意圖

對上文中提出的政策調(diào)節(jié)模型進行實證分析，采用的是多元線性回歸下的調(diào)節(jié)效應驗證。對政策變量在作為調(diào)節(jié)變量時是否對其他自變量的影響進行驗證，因此對將要進行的實證分析提出如下假設：

假設1：政策在對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的推力與拉力因素存在調(diào)節(jié)效應影響，并且調(diào)節(jié)效應影響顯著；

假設2：政策對因素的調(diào)節(jié)效應影響存在正向調(diào)節(jié)效應影響與負向調(diào)節(jié)效應影響。

2 政策調(diào)節(jié)模型的實證檢

2．1 數(shù)據(jù)來源、選取及說明

實證分析所需的數(shù)據(jù)模型所涉及到的各項變量原始數(shù)據(jù)以及城鎮(zhèn)人口規(guī)模、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率兩個變量數(shù)據(jù)均來自1994年至2015年《湖北統(tǒng)計年鑒》，以及相應年度的《湖北國民經(jīng)濟與社會發(fā)展統(tǒng)計年報》。

將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人口數(shù)與收入差等變量進行整理后可得回歸模型所需數(shù)據(jù)如表1所示：

表1 1993—2014年度回歸模型所需數(shù)據(jù)匯總

表1中收入差為當年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入減去農(nóng)村人均純收入所得，城鎮(zhèn)化率變動值用當年城鎮(zhèn)化率減去上一年城鎮(zhèn)化率得出，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口數(shù)據(jù)由通過公式（4）計算。

與模型（2）關聯(lián)后，其中Mt為第t年的農(nóng)勞動力轉(zhuǎn)移人口數(shù)量；Jt為第t年的失業(yè)率；St為第t年的收入差距；Pt為第t年的城鎮(zhèn)人口，It為當年政策強度由城鎮(zhèn)化率變動值表示。

2．2 計算結果及解釋

將所有數(shù)據(jù)導入SPSS21.0軟件后，為了消除線性規(guī)劃中可能產(chǎn)生的共線性和誤差，首先對數(shù)據(jù)進行Z標準化得到標準化后的數(shù)據(jù)。然后將數(shù)據(jù)按照模型（2）進行多元線性回歸查找不顯著的變量得到結果如表1和表2所示。

表1 模型（2）總體擬合程度結果

表2 模型（2）系數(shù)檢驗顯著性結果

可以看到模型總體擬合程度較高，但是在系數(shù)檢驗中，除了城鎮(zhèn)化率變動系數(shù)為極其顯著之外，其余變量均不顯著。因此根據(jù)模型（2）的檢驗結果，在加入à互變量之后更改公式（3）為如下公式（4）：

再次使用SPSS進行多元線性回歸可以得到結果如表3和表4所示。

表3 模型（2）總體擬合程度結果

表4 模型（2）系數(shù)檢驗顯著性結果

根據(jù)1993—到2014年相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，利用SPSS21.0進行多元線性回歸下的調(diào)節(jié)效應檢驗公式得出結果R方值為0.982，調(diào)整后R方為0.978表示公式（4）整體擬合度較高，Durbin-Wason檢驗為0.642，在0.01顯著水平上無明顯自相關。而對于à互變量系數(shù)的顯著性判斷上，ItJt顯著系數(shù)為0.017為檢驗顯著，ItSt與ItPt為0.000意味著極其顯著，因此判定前文假設1：“政策在對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中的推力與拉力因素存在調(diào)節(jié)效應影響，并且調(diào)節(jié)效應影響顯著”假設成立。

又由于數(shù)據(jù)處理的第一步就是Z標準化，所以此時非標準化系數(shù)為“標準估計”，其中ItJt系數(shù)為-0.272表示在政策調(diào)節(jié)下使得失業(yè)率對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的影響在下降，同理，ItSt系數(shù)為-0.387同樣表示在政策調(diào)節(jié)下使得城鄉(xiāng)收入差距對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的影響在下降，但是ItPt系數(shù)為0.541表示政策調(diào)節(jié)下擴大了城鎮(zhèn)的規(guī)模效應與聚集效應對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的影響效果，至此可以判定前文假設2：“政策對因素的調(diào)節(jié)效應影響存在正向調(diào)節(jié)效應影響與負向調(diào)節(jié)效應影響”假設成立。

在公式（4）中變量ItJt的符號為負，說明在政策的影響下失業(yè)率對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的影響在下降。在2013年底，中央召開的城鎮(zhèn)化工作會議把推進農(nóng)村勞動力市民化作為首要任務提出來。對人社部門來講，重點是搞好就業(yè)支撐和社會保障，為進城入鎮(zhèn)農(nóng)民暢通渠道、打消顧慮，讓新市民平等就業(yè)、共享社保、尊嚴生活。因此實際的政策影響也證明了變量ItJt的系數(shù)。

對于ItSt來說，城鄉(xiāng)收入差一直是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟動力，劉易斯與托達羅研究結果表明，隨著城鄉(xiāng)收入差距的擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模也確實在擴大，這既符合本文數(shù)據(jù)來源的描述性統(tǒng)計，雖然近年來湖北省的城鄉(xiāng)收入比在起伏不定，但是城鄉(xiāng)收入的絕對差值仍舊一直在擴大，政府如果希望通過小城鎮(zhèn)建設與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移來縮小城鄉(xiāng)差距，必須首先解決城鄉(xiāng)收入差對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的動力影響。而在公式（4）中ItSt項的系數(shù)為負，這意味著，在多項城鎮(zhèn)化政策的頒布后，削弱了城鄉(xiāng)收入差對農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的影響。政府的政策調(diào)節(jié)功能得到體現(xiàn)。

公式（4）中Pt代表的是小城鎮(zhèn)的聚集效益，城鎮(zhèn)化的發(fā)展能夠進一步促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要影響因素就是聚集效益。尤其是隨著城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)關聯(lián)強化，進一步推動了農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和服務于農(nóng)業(yè)的關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了廣闊的就業(yè)空間。ItPt的系數(shù)為0.541，表示了兩點：第一，小城鎮(zhèn)的聚集效應和規(guī)模效應在政策影響下確實促進了對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的影響力，第二，其絕對值在三個à互變量中系數(shù)最大也表明了是政策調(diào)節(jié)影響最強的一個變量。從公式（4）的檢驗來看，ItPt的系數(shù)最大，也最容易受到政策影響。因此從小城鎮(zhèn)聚集效益角度入手，加快新型城鎮(zhèn)化，完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的任務相對容易。

3 結論

根據(jù)前文所論述內(nèi)容，本文得出如下結論：政策因素的調(diào)節(jié)變量對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的影響因素確實存在調(diào)節(jié)效應影響，但對小城鎮(zhèn)的聚集效益有著更為顯著的正向影響。通過基于多元線性回歸的調(diào)節(jié)效應模型分析發(fā)現(xiàn)，政策調(diào)節(jié)變量對失業(yè)率和城鄉(xiāng)收入差距有著降低對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移增長影響的調(diào)節(jié)效應。因此，本文的“政策調(diào)節(jié)”理論模型適用于考慮政策變量作為調(diào)節(jié)變量的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移理論分析。例如：從本文所建立的政策調(diào)節(jié)模型來看，通過不斷改變政策加強小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集群建設，擴大其聚集效應是實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移增長的較為有效率的方式。

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（責任編輯/易永生）

F320.2

A

1002-6487（2016）24-0034-04

國家社會科學基金資助項目(14BJY123)

趙清強（1984—），男，湖北咸寧人，博士研究生，研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟。

張開華（1961—），男，湖北武穴人，教授，博士生導師，研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟理論與政策。