我國海洋科考船船員管理工作中存在的問題及對(duì)策

徐全香+劉慶亮

【摘 要】 為培養(yǎng)高素質(zhì)的海洋科考船管理隊(duì)伍和船員隊(duì)伍，確?？瓶既蝿?wù)順利完成，通過分析我國海洋科考船船員管理工作中存在的船員隊(duì)伍不穩(wěn)定、船員工作“岸化”嚴(yán)重、船員任職表現(xiàn)考核流于形式、船員缺少相應(yīng)的培訓(xùn)等問題，從建立人性化的船員管理機(jī)制、扭轉(zhuǎn)船員地域片面化的局面、嚴(yán)格考核機(jī)制、加強(qiáng)船員培訓(xùn)等方面提出對(duì)策。建立高素質(zhì)的科考船管理隊(duì)伍和科考船船員隊(duì)伍是科考船管理單位可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，管理單位應(yīng)在完善科學(xué)化、規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)以人為本的人性化管理理念，建立船員管理激勵(lì)機(jī)制，減少優(yōu)秀船員的無序流動(dòng)，保持船員隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

【關(guān)鍵詞】 科考船；船員管理；歸屬感；船員培訓(xùn)

0 引 言

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，海洋對(duì)人類社會(huì)的重要性已經(jīng)引起了全社會(huì)的普遍關(guān)注。近年來，我國綜合國力逐漸提高，海洋國際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)對(duì)海洋調(diào)查的需求持續(xù)加強(qiáng)，國家不斷加大對(duì)海洋科考的投入，由國家立項(xiàng)并投資建造的海洋科考船陸續(xù)建成。隨著科考任務(wù)增加和先進(jìn)的海洋科學(xué)考察儀器設(shè)備不斷裝備上船，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的海洋科考船管理隊(duì)伍和船員隊(duì)伍，對(duì)確?？瓶既蝿?wù)順利完成有著重大的意義。本文分析海洋科考船管理單位在船員管理工作中遇到的問題，并提出相應(yīng)對(duì)策。

1 我國海洋科考船船員管理工作中 存在的問題

1.1 船員隊(duì)伍不穩(wěn)定

（1）船員流動(dòng)性較大 船員流動(dòng)性大是個(gè)普遍存在的難題，海洋科考船也不例外。受事業(yè)單位編制數(shù)量有限制約，科考船管理單位通常不儲(chǔ)備自有船員，必須依賴市場(chǎng)的勞務(wù)供給?？瓶即拇瑔T班子，有的是完全外包給勞務(wù)公司，由勞務(wù)公司配備整套船員班子；有的班子中的船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)等高級(jí)船員被納入單位事業(yè)編制，其他船員實(shí)行勞務(wù)派遣制。在實(shí)際運(yùn)行中，外聘勞務(wù)船員穩(wěn)定性差、流動(dòng)性高，有些船員在合同期滿后不再續(xù)簽，有的甚至在合同期內(nèi)違約離船，使得船員業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)難以保證，也不利于發(fā)展船舶隊(duì)伍的向心力和凝聚力。

（2）船員工資相對(duì)偏低 待遇的相對(duì)下降是造成船員隊(duì)伍不穩(wěn)定的重要原因。隨著工資待遇海陸差距的逐步縮小，船員對(duì)職業(yè)的忠誠度和熱情在逐漸下降，以致部分船員產(chǎn)生消極和憂慮情緒，不愿意長(zhǎng)期留在船上工作，一有機(jī)會(huì)就會(huì)轉(zhuǎn)去認(rèn)為條件更好的職業(yè)或崗位，缺乏崗位責(zé)任意識(shí)。

（3）船員歸屬感差 科考船管理單位在舉辦集體活動(dòng)、教育培訓(xùn)時(shí)，沒有把外聘船員考慮在內(nèi)，對(duì)科考船船員的職業(yè)生涯和家庭情況也缺乏關(guān)心，使船員產(chǎn)生自己是單純打工者的心理，缺乏歸屬感。

1.2 船員工作“岸化”嚴(yán)重

科考船上大多數(shù)船員是本地船員，在船舶?？勘镜卮a頭期間，船員按照岸上工作模式上下班，在船上只留少數(shù)值班人員，甚至存在船員相互替班連續(xù)休息數(shù)天的情況。這樣就增加了船舶的不安全因素，一旦船舶出現(xiàn)緊急情況或接到臨時(shí)任務(wù)，就不能很好地解決或執(zhí)行，也不利于較好地開展船舶維護(hù)保養(yǎng)工作。

1.3 船員任職表現(xiàn)考核流于形式

科考船僅以海事部門要求的適任證書考試合格作為船員適任的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)船員的日常工作表現(xiàn)、學(xué)習(xí)能力、團(tuán)隊(duì)合作精神并沒有專門的船員任職表現(xiàn)考核機(jī)制。船員平時(shí)的任職表現(xiàn)與工資、獎(jiǎng)金、職務(wù)晉升、辭退等獎(jiǎng)懲措施并不掛鉤，尤其是某些具有事業(yè)編制的船員，更視工作崗位為“鐵飯碗”，單位調(diào)度人員和人事管理部門難以處分他們的不當(dāng)行為，容易在船員隊(duì)伍中形成干好干壞一個(gè)樣的想法。

1.4 船員缺少相應(yīng)的培訓(xùn)

船員培訓(xùn)是船舶管理中的重要環(huán)節(jié)，通過高質(zhì)量的培訓(xùn)，可以減少海上事故的發(fā)生。如今的海洋綜合科考船，尤其是深遠(yuǎn)?？瓶即鋫淞送晟频恼{(diào)查設(shè)備，如溫鹽深儀（CTD）、多普勒流速剖面儀（ADCP）、聲吶、拖網(wǎng)、船載氣象站、衛(wèi)星通信等設(shè)備及甲板機(jī)械設(shè)備、吊車絞車等平臺(tái)，可進(jìn)行海洋物理、海洋生物、海洋化學(xué)、海洋地質(zhì)等的綜合調(diào)查。由于科考船船員有許多是從商船轉(zhuǎn)到科考船或是第一次上船的新船員，他們對(duì)船舶設(shè)備及船載調(diào)查設(shè)備缺乏了解。目前，科考船上許多科考設(shè)備是從國外進(jìn)口的，其操作界面及說明書均是外文，這對(duì)外語水平較低的船員來說，要順利正確掌握科考設(shè)備的使用方法會(huì)有很大困難。缺乏專業(yè)培訓(xùn)的船員在配合科考人員執(zhí)行設(shè)備操作時(shí)或在維修、維護(hù)設(shè)備時(shí)會(huì)無從下手。

2 對(duì) 策

2.1 建立人性化的船員管理機(jī)制

（1）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和隊(duì)伍選拔 目前，外聘勞務(wù)船員和自有船員與勞務(wù)船員混合配置是科考船最常用的兩種用工模式?？瓶即芾韱挝粦?yīng)加強(qiáng)對(duì)科考船部門長(zhǎng)（大副、輪機(jī)長(zhǎng)）、管事、大廚隊(duì)伍的建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)科考船關(guān)鍵崗位的配置和管理，提高隊(duì)伍的向心力和凝聚力[1]；科考船管理單位在選擇船員勞務(wù)派遣公司時(shí)要選擇規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、具備從事科考船派員服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)的勞務(wù)派遣公司，且公司培養(yǎng)及派遣的船員都是在科考船之間流動(dòng)的、工作性質(zhì)和知識(shí)水平相對(duì)連續(xù)的船員。

（2）制訂船員收入減免稅政策和相關(guān)制度，從而提高船員待遇 目前，瑞典、新加坡、菲律賓等國完全免征船員個(gè)人所得稅，而我國對(duì)船員個(gè)人所得稅的起征標(biāo)準(zhǔn)還是十幾年前制定的，雖然給予了一定的優(yōu)惠，但起征點(diǎn)仍然較低，稅率較高，船員在船期間繳納的個(gè)人所得稅占全部收入的比例相當(dāng)高，稅收成了影響國內(nèi)船員收入的一大因素；因此，迫切需要我國對(duì)船員個(gè)人所得稅征收規(guī)定與國際接軌，減免船員個(gè)人收入所得稅，從而增強(qiáng)船員的職業(yè)優(yōu)越感，提高職業(yè)的吸引力。

（3）關(guān)心船員，增加船員歸屬感 科考船管理單位應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，以船員的利益為根本出發(fā)點(diǎn)，為船員著想，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，盡力滿足船員各種合理要求，措施為：改善船員與家人的通信條件，增加船員與親人聯(lián)系的頻率，減輕船員的心理壓力，保證船員處于最佳的工作狀態(tài)；為船員開通信息渠道，使其及時(shí)了解單位現(xiàn)狀，參與有關(guān)船舶安全營(yíng)運(yùn)的交流討論，體現(xiàn)出他們對(duì)單位的價(jià)值，提高他們對(duì)單位的歸屬感和責(zé)任心；發(fā)揮科考船黨支部的力量，定期開展組織生活，讓船員從思想上、生活上、工作上感受到組織的關(guān)愛。

2.2 扭轉(zhuǎn)船員地域片面化的局面

“岸化”的管理模式對(duì)科考船的日常保養(yǎng)、值守和應(yīng)急工作有百害無一利。招聘科考船船員時(shí)，應(yīng)注意船員地域的多元化，盡量避免一套船員班子里招收的全都是本地船員。

2.3 嚴(yán)格考核機(jī)制

建立船舶調(diào)度管理部門、人事部門、船舶使用單位、船員勞務(wù)派遣公司共同參與的科考船船員任職考核機(jī)制，以船員綜合素質(zhì)評(píng)判船員是否適任，并將考核與工資、獎(jiǎng)金、職務(wù)晉升、辭退等獎(jiǎng)懲措施掛鉤。只有嚴(yán)格而完善的考核機(jī)制，才能激勵(lì)船員履行職責(zé)，認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任心。

2.4 加強(qiáng)船員培訓(xùn)

船舶管理單位應(yīng)將船員培訓(xùn)工作列為重中之重，每年對(duì)船員進(jìn)行培訓(xùn)和跟蹤考核，提供包括單位管理體系及管理制度、新公約履行、船舶設(shè)備及船載調(diào)查設(shè)備操作與維護(hù)等項(xiàng)目在內(nèi)的培訓(xùn)，安排船員參加設(shè)備廠商為科考技術(shù)人員舉辦的設(shè)備操作和保養(yǎng)培訓(xùn)。此外，還要注重對(duì)船員良好職業(yè)道德、團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)，每年為船員開展拓展訓(xùn)練。

3 結(jié) 語

建立高素質(zhì)的科考船管理隊(duì)伍和科考船船員隊(duì)伍是科考船管理單位可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。管理單位應(yīng)在完善科學(xué)化、規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)以人為本的人性化管理理念，建立船員管理激勵(lì)機(jī)制，減少優(yōu)秀船員的無序流動(dòng)，保持船員隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉宇雄.船員生存解讀：困境與曙光[J].珠江水運(yùn)，2014（7）：9-11.