基于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的特色城鎮(zhèn)化支撐體系研究

吳珍彩+楊希

摘 要：產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)和支撐?；诔青l(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展角度，研究河南省城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)變化以及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)聯(lián)度，探索河南省不同區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇和區(qū)域布局，構(gòu)建具有地方特色的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；產(chǎn)業(yè)支撐；城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)；河南省

中圖分類號(hào)：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.08.069

城鎮(zhèn)化是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重大論題，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。而城鎮(zhèn)化不僅僅是建設(shè)高樓大廈，更需要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相連，這樣城鎮(zhèn)化才有價(jià)值，才有可持續(xù)性。河南省已初步形成功能相對(duì)完善、結(jié)構(gòu)相對(duì)合理的城鎮(zhèn)體系，工業(yè)化發(fā)展勢(shì)頭良好。但是，城鎮(zhèn)的數(shù)量相對(duì)較少，且在區(qū)域分布上有很大差別，城市的輻射范圍有限，城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)程度低下，相當(dāng)一部分城市缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政供養(yǎng)型的消費(fèi)城市居多，如何促進(jìn)河南省城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展是應(yīng)當(dāng)深入探討的問題。

1 河南省城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 河南省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況

改革開放以來，河南省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)都有了很大發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活水平有了較大提高，但二元結(jié)構(gòu)矛盾依然存在，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然落后，農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入偏低。從經(jīng)濟(jì)總量的發(fā)展情況看，1978-2014年以來，河南省工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了256.53倍，而同期農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了62.58倍。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)差距由1978年的1.07∶1，擴(kuò)大到2014年的4.28∶1。1979—2014年間，年平均增長(zhǎng)速度工業(yè)達(dá)11.6%，農(nóng)業(yè)為7.9%。

1.2 河南省城鄉(xiāng)居民收入情況

城鄉(xiāng)收入是反映生活水平差距的重要指標(biāo)，也從側(cè)面反映了城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異。

從表中可以看出，改革開放以來，無論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村居民的收入都有了較大提高，城鎮(zhèn)居民收入從1978年的315元增加到2014年的23672元，是原來的75.1倍，而農(nóng)村村名收入從1978年的104.71元增加到2014年的9966.07元，是原來的95.18倍。盡管農(nóng)村村民收入增加較多，但城鄉(xiāng)差距依然很大，2014年城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)村村民收入的2.38倍，二者相差13705.93元。

1.3 城鄉(xiāng)居民生活水平情況

為進(jìn)一步考察居民對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的影響，衡量城鄉(xiāng)居民生活水平差異，深究農(nóng)村市場(chǎng)蕭條的原因，從居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)和支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。

河南省城鄉(xiāng)居民隨著改革開放的發(fā)展消費(fèi)水平都有了較大提高。從表3可以看出，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出從1990年的1067.67元增加到2014年16184元，是原來的15.16倍，而農(nóng)村村民也從1990年的629.94元增加到2014年7277.21元，是原來的11.55倍。但也注意到，這些年河南省城鄉(xiāng)消費(fèi)支出差距不斷拉大，從1990年相差629.94元擴(kuò)大到2014年的8906.89元，城鄉(xiāng)消費(fèi)支出之比出現(xiàn)了顯增后降的趨勢(shì)，最高值達(dá)到2005年的3.19∶1，而整體看來，城鄉(xiāng)消費(fèi)支出之比都在2.5以上，沒有明顯縮小。這一狀況對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定可能會(huì)產(chǎn)生影響，應(yīng)引起高度重視。

2 河南省城鎮(zhèn)化水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)性分析

2.1 河南省城鎮(zhèn)化水平對(duì)經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展的作用分析

河南省城鎮(zhèn)化進(jìn)程到底對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有多大作用，下面構(gòu)建模型進(jìn)行定量分析。

2.1.1 變量選擇和模型構(gòu)建

人均GDP是衡量一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，而城鎮(zhèn)化率是衡量一地區(qū)城鎮(zhèn)化水平的重要指標(biāo)，用此兩個(gè)指標(biāo)建立回歸模型，用計(jì)量軟件分析二者關(guān)系。

模型為：logY=ɑ+b1logX（1）

其中，Y代表河南省人均GDP，X代表河南省城鎮(zhèn)化率。

2.1.2 回歸分析

運(yùn)用SPSS22.0軟件對(duì)模型進(jìn)行回歸分析，結(jié)果如下：

logY=-20.05+6.8logX（-5.22）（6.35）

R2=0.803，調(diào)整后R2=0.812，F(xiàn)=40.23

說明模型擬合度很好，方程具有一定解釋力，河南省城鎮(zhèn)化率系數(shù)為6.8，表明河南省城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在正相關(guān)關(guān)系，且河南省城鎮(zhèn)化率上升1%，人均GDP提高6.8%。說明河南省城鎮(zhèn)化水平提高對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有明顯的促進(jìn)作用，是地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中成為不可或缺的積極推動(dòng)因素，能夠作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，河南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城鎮(zhèn)化水平之間的循環(huán)互推關(guān)系。

2.2 河南省城鎮(zhèn)化水平對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作用分析

城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響顯著地體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)上，城鎮(zhèn)化的過程也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的過程。一般來說，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度越快，該地區(qū)的城鎮(zhèn)化速度也會(huì)越快。河南省城鎮(zhèn)化與河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的是怎樣關(guān)系，城鎮(zhèn)化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的有何影響，通過以下計(jì)量模型來進(jìn)行分析。

2.2.1 變量選擇和模型構(gòu)建

城鎮(zhèn)化率是衡量一地區(qū)城鎮(zhèn)化水平的重要指標(biāo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)主要體現(xiàn)在第一、二、三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中比重，用此四個(gè)指標(biāo)建立回歸模型，用計(jì)量軟件分析二者關(guān)系。

模型為：logY=ɑ+b1logX1+b2logX2+b3logX3（2）

其中，Y代表河南省城鎮(zhèn)化率，X1代表第一產(chǎn)業(yè)比重，X2代表第二產(chǎn)業(yè)比重，X3代表第三產(chǎn)業(yè)比重。

2.2.2 回歸分析

運(yùn)用SPSS22.0軟件對(duì)模型進(jìn)行回歸分析，結(jié)果如下：

logY=2.096-1.965logX1+0.632logX2+0.689logX3

（4.89）（6.354）（5.285）（5.679）

R2=0.774，調(diào)整后R2=0.761，F(xiàn)=58.23

說明模型擬合度很好，方程具有一定解釋力，河南省第一產(chǎn)業(yè)比重系數(shù)為-1.096，表明河南省第一產(chǎn)業(yè)比重與河南省城鎮(zhèn)化存在負(fù)相關(guān)關(guān)系，且河南省第一產(chǎn)業(yè)比重1%，城鎮(zhèn)化率提高1.906%；河南省第二產(chǎn)業(yè)比重系數(shù)為0.632，表明河南省第二產(chǎn)業(yè)比重與河南省城鎮(zhèn)化存在正相關(guān)關(guān)系，且河南省第二產(chǎn)業(yè)比重1%，城鎮(zhèn)化率提高0.632%；河南省第三產(chǎn)業(yè)比重系數(shù)為0.689，表明河南省第三產(chǎn)業(yè)比重與河南省城鎮(zhèn)化存在正相關(guān)關(guān)系，且河南省第三產(chǎn)業(yè)比重1%，城鎮(zhèn)化率提高0.689%。表明大力發(fā)展城鎮(zhèn)化有利于促進(jìn)河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，擴(kuò)大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快河南省農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

3 河南省新型城鎮(zhèn)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局

借鑒2004年出臺(tái)的《河南省全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要》，將劃分河南省下轄的18個(gè)地級(jí)市分為中原城市群、豫北、豫西南、黃淮四個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

3.1 中原城市群

中原城市群指以省會(huì)鄭州為中心的，加上新鄭、開封、洛陽等幾大城市區(qū)域。根據(jù)各地區(qū)省會(huì)城市群發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，中原城市群應(yīng)是區(qū)域現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通信息、教育科技等最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，對(duì)全省城鎮(zhèn)化起著重要的帶動(dòng)、輻射和示范作用。因此，中原城市群應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中對(duì)資源的配置作用。首先，依據(jù)利益最大化原則，應(yīng)選擇輕工業(yè)、高科技、新型產(chǎn)業(yè)作為自己主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如計(jì)算機(jī)、科研研發(fā)機(jī)構(gòu)等；其次，要在社會(huì)融資、銀政合作、資產(chǎn)盤活、商業(yè)BOT運(yùn)作等方面要有新的突破，尤其是加快服務(wù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

3.2 黃淮地區(qū)

黃淮地區(qū)包括商丘、周口、駐馬店和信陽幾地區(qū)，地處河南省的東南部，主要以農(nóng)業(yè)為主?；诤幽鲜≡谌珖?guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地位不變，河南省在發(fā)展經(jīng)濟(jì)同時(shí)，不能犧牲農(nóng)業(yè)。作為河南省重要糧食生產(chǎn)基地的黃淮地區(qū)應(yīng)以農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇上，以農(nóng)產(chǎn)品深

加工業(yè)為主。同時(shí)，考慮到商丘的特殊地理位置，可以把商丘建設(shè)區(qū)域性交通樞紐、區(qū)域商貿(mào)中心城市、核心工業(yè)基地，帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；根據(jù)周口地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，把周口市打造成為農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)，大力發(fā)展糧食產(chǎn)品加工和畜產(chǎn)品的深加工，培育國(guó)家級(jí)甚至是世界級(jí)的大型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，建設(shè)全國(guó)重要糧食及畜產(chǎn)品加工基地。并注重與發(fā)達(dá)城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，大力發(fā)展資源加工型、勞動(dòng)密集型以及特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)駐馬店、信陽的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造其成為綜合型的商貿(mào)中心城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以機(jī)械、電子、能源、制藥、食品工業(yè)等為主。另外，豫南的旅游資源豐富，可以加快旅游資源開發(fā)，發(fā)展旅游業(yè)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.3 豫西豫西南地區(qū)

豫西區(qū)包括三門峽市、靈寶市、義馬市3個(gè)市級(jí)城市，陜縣、澠池縣、盧氏縣3個(gè)縣城和22個(gè)縣城以下建制鎮(zhèn)。本區(qū)地處河南省西部山地和丘陵地區(qū)，礦產(chǎn)資源豐富，有良好的工業(yè)基礎(chǔ)，農(nóng)林資源也比較豐富，是河南省煤炭、有色金屬、黃金的重要產(chǎn)地。應(yīng)根據(jù)豫西地區(qū)特點(diǎn)，把該區(qū)域建成國(guó)家能源、重化工基地之一，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以冶金、建材、電力、機(jī)械、輕紡為主，帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展。同時(shí)，還要大力發(fā)展交通業(yè)，建立區(qū)域交通樞紐，成為豫、晉、陜黃河金三角經(jīng)濟(jì)協(xié)作的中心城市區(qū)。

3.4 豫北地區(qū)

豫北地區(qū)包括焦作、濟(jì)源、新鄉(xiāng)、濮陽、安陽等地區(qū)。豫北地區(qū)的焦作、濟(jì)源等地有很豐富的礦產(chǎn)資源，煤炭、油氣含量位居河南省前列，工業(yè)實(shí)力較強(qiáng)，是河南省重要的重工業(yè)基地。但是第三產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達(dá)，污染和生態(tài)問題較嚴(yán)重，豫北地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力不足。根據(jù)豫北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，豫北區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與京津冀城市群和山西的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，積極利用本地區(qū)和山西的煤資源，利用沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加速工業(yè)化進(jìn)程，并依靠科技進(jìn)步，提高產(chǎn)品附加值。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)以鋼鐵、煤化工和石油化工產(chǎn)業(yè)為主，逐步發(fā)展到電子、機(jī)械、精細(xì)化工等行業(yè)，打造河南省的電子信息產(chǎn)業(yè)集群。濮陽、安陽等糧食主產(chǎn)區(qū)地區(qū)應(yīng)加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以農(nóng)產(chǎn)品深加工和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)為主，培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。同時(shí)，還要發(fā)展生態(tài)綠化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開發(fā)旅游資源，加快本地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。

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