中國(guó)跨越“中等收入陷阱”措施探討

李琦

摘 要：我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入中等收入國(guó)家行列，根據(jù)以往各經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，如果在這一時(shí)期不能正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，極有可能會(huì)陷入“中等收入陷阱”。基于中國(guó)國(guó)情，汲取他國(guó)在面對(duì)“中等收入陷阱”時(shí)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以尋求幫助我國(guó)跨越“中等收入陷阱”的措施。

關(guān)鍵詞：中國(guó)；中等收入陷阱；措施

中圖分類(lèi)號(hào)：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.09.058

1 引言

我們說(shuō)中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入中等收入國(guó)家行列，那么中等收入的標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？我們一般將人均收入1000美元到12500美元作為中等收入的標(biāo)準(zhǔn)。而“中等收入陷阱”是指當(dāng)一個(gè)國(guó)家的人均收入達(dá)到中等水平后，由于不能順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，最終出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯的一種狀態(tài)。當(dāng)今世界，絕大多數(shù)國(guó)家是發(fā)展中國(guó)家，存在所謂的“中等收入陷阱問(wèn)題”。因此，尋求一種行之有效的解決方法，不僅是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大貢獻(xiàn)，更是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的有效方法，研究“中等收入陷阱”是非常必要的。在過(guò)去的一年中，我國(guó)GDP增速已經(jīng)滑落到6.9%，我國(guó)已經(jīng)面臨“中等收入陷阱”的威脅，尋找跨越“中等收入陷阱”的措施是我們刻不容緩的使命。

2 “中等收入陷阱”產(chǎn)生的原因及其危害

“中等收入陷阱”發(fā)生的原因主要就是低端制造業(yè)轉(zhuǎn)型失敗，制造改高端制造，低端制造業(yè)可以帶來(lái)中等收入，但是伴隨而來(lái)的污染，低質(zhì)低價(jià)，都是惡性循環(huán)。是完全靠高科技解決，而高科技不是幾十年能追趕的。陷入“中等收入陷阱”的經(jīng)濟(jì)體往往因經(jīng)濟(jì)回落或停滯，導(dǎo)致一系列社會(huì)問(wèn)題。比如說(shuō)，就業(yè)困難、貧富分化、腐敗多發(fā)、信仰缺失，以及過(guò)度城市化、金融體系脆弱等等，最終會(huì)導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)的動(dòng)蕩不安，給整個(gè)國(guó)家?guī)?lái)不利影響。

3 我國(guó)現(xiàn)在所面臨的挑戰(zhàn)

3.1 長(zhǎng)期以低端制造業(yè)為主的發(fā)展方式

改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)一直處于劣勢(shì)，我國(guó)長(zhǎng)期處于世界市場(chǎng)價(jià)值鏈的最底端，以低端的制造業(yè)為主，雖然這在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保證了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，但也為我國(guó)陷入“中等收入陷阱”埋下了隱患，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在，單純依靠“中國(guó)制造”已經(jīng)不能拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)了，我們必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，支持鼓勵(lì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，只有這樣，我們才能避免經(jīng)濟(jì)停滯不前，才能促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

3.2 GDP增速下滑

自從我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放政策以來(lái)，不斷吸引外商投資，我國(guó)GDP一直高速增長(zhǎng)，但是近幾年來(lái)開(kāi)始出現(xiàn)GDP增速滑落的現(xiàn)象，2015年增速甚至跌破7%。

從表1的數(shù)據(jù)我們可以看出，我國(guó)GDP增速在逐漸下滑，這就意味著我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)問(wèn)題了，而且GDP增速下降，隨之帶來(lái)的是就業(yè)困難，失業(yè)率上升等等一系列問(wèn)題。

3.3 我國(guó)的人口紅利逐漸消失

所謂人口紅利是指一個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎剌^大，撫養(yǎng)率比較低，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有力的人口條件，整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)呈高儲(chǔ)蓄、高投資和高增長(zhǎng)的局面。2013年1月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)15—59歲勞動(dòng)年齡人口在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期里第一次出現(xiàn)了絕對(duì)下降，比上年減少345萬(wàn)人，這意味著人口紅利趨于消失，導(dǎo)致未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)要過(guò)一個(gè)“減速關(guān)”。

3.4 收入差距逐漸擴(kuò)大

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增量的增長(zhǎng)，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，居民之間的收入差距也越來(lái)越大了。自從上世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)的基尼系數(shù)一直居高不下，一直保持在0.4左右，這也就說(shuō)明了，我國(guó)的貧富差距在越拉越大，這種貧富差距不僅是地域之間的差異，也是城鄉(xiāng)之間的差距，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越完善但是貧富差距也愈發(fā)凸顯出來(lái)。

3.5 創(chuàng)新能力不足

我國(guó)一直是制造業(yè)大國(guó)，在高精尖技術(shù)方面存在嚴(yán)重的不足，創(chuàng)新能力低下。但是，我們知道當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要不斷創(chuàng)新，亟需改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改變管理模式，這些都離不開(kāi)創(chuàng)新，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。我們要不斷提高自身創(chuàng)新能力，只有這樣我國(guó)的經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)健康發(fā)展。

3.6 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理

我國(guó)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)間失衡，第二產(chǎn)業(yè)居于主導(dǎo)地位長(zhǎng)期不變，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型任重而道遠(yuǎn)。在工業(yè)化過(guò)程中，我們形成的高能耗、高投入、高污染的生產(chǎn)模式，給我國(guó)的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，也給我國(guó)跨越“中等收入陷阱”帶來(lái)威脅。

4 我國(guó)跨越“中等收入陷阱”的措施

針對(duì)上述挑戰(zhàn)與威脅，我們必須采取以下措施：

（1）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)的管理，使之提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量；提高企業(yè)自身創(chuàng)新能力，努力打造“中國(guó)智造”而不是“中國(guó)制造”。提高第二產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重，努力提高工業(yè)化水平；改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、高效化，大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)；推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，吸收剩余勞動(dòng)力，降低失業(yè)率，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（2）努力縮小收入差距，充分發(fā)揮政府在分配作用，建立健全有關(guān)稅收機(jī)制，利用稅收調(diào)節(jié)居民之間的收入差距。提高居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，改善居民住房、醫(yī)療、教育、衛(wèi)生條件，消除城鄉(xiāng)差距，改善民生，切實(shí)保障人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益。提高低收入人群的收入，完善有關(guān)法律制度，減少壟斷收入，在制度上、具體行動(dòng)上降低產(chǎn)生收入差距的可能性，真正做到縮小收入差距。

（3）針對(duì)我國(guó)GDP增速下滑這一具體情況，我認(rèn)為我們還是應(yīng)該從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”即投資、消費(fèi)、出口這幾個(gè)方面入手。首先，從投資方面講，我們要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使得企業(yè)能夠走得出去，投資方能夠進(jìn)得來(lái)，拓寬“引進(jìn)來(lái)，走出去”的長(zhǎng)度及寬度，真正對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到拉動(dòng)作用。其次，我們?cè)購(gòu)南M(fèi)方面講，我們要擴(kuò)大內(nèi)需，這就要求居民有更多的可支配收入，這就回到了上述第一條措施，我們要努力增加居民可支配收入，提高最低工資水平，做好教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等方面的保障，讓人們有更多的錢(qián)拿來(lái)消費(fèi)，讓人們有錢(qián)了敢于消費(fèi)，沒(méi)有后顧之憂。最后，我們從出口方面講，我們都知道世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，每個(gè)國(guó)家都有多多少少的的貿(mào)易保護(hù)主義傾向，每年我們都會(huì)接受這樣那樣的反傾銷(xiāo)調(diào)查，這無(wú)形之中給我們出口的企業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)峻考驗(yàn)，同時(shí)，也要求我們必須提高產(chǎn)品自身的質(zhì)量，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，只有這樣我們才能在出口貿(mào)易中占領(lǐng)一席之地，也只有這樣才能拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

（4）加大對(duì)教育事業(yè)的投入力度，提高自主創(chuàng)新能力。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，創(chuàng)新能力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要?？墒?，創(chuàng)新能力不是一蹴而就的，是需要培養(yǎng)和鍛煉的。這就要求我們要不斷提高勞動(dòng)力的自身素質(zhì)，提高他們的受教育水平，充分發(fā)展教育在社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，切實(shí)貫徹科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。目前，我國(guó)仍處于發(fā)展中國(guó)家，而發(fā)展中國(guó)家教育的回報(bào)率是高于發(fā)達(dá)國(guó)家的，所以，我們要大力發(fā)展文化教育事業(yè)，培養(yǎng)勞動(dòng)者的創(chuàng)新思維，提高勞動(dòng)者的創(chuàng)新能力，進(jìn)而提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（5）走新型工業(yè)化道路。

改變高耗能、高投入、高污染的生產(chǎn)模式，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源能耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。摒棄過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間不科學(xué)不合理的發(fā)展方式，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)，開(kāi)辟出一條新的可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化道路，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，在真正意義上實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化。

總之，我們要注重發(fā)揮政府的作用，注重教育社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間密切的聯(lián)系，不斷創(chuàng)新，敢于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，合理利用人才資源。相信，我國(guó)可以成功跨越“中等收入陷阱”，就如我們從低收入水平轉(zhuǎn)型為中等收入水平所取得的成績(jī)一樣。

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