浙江省江山市旱改水適宜性評(píng)價(jià)

齊艷紅，潘 旭，2，趙映慧

(1.黑龍江科技大學(xué)礦業(yè)工程學(xué)院，黑龍江哈爾濱 150022；2.浙江興農(nóng)土地勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司，浙江杭州 311100；3.東北農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院，黑龍江哈爾濱 150030)

浙江省江山市旱改水適宜性評(píng)價(jià)

齊艷紅1，潘 旭1，2，趙映慧3*

(1.黑龍江科技大學(xué)礦業(yè)工程學(xué)院，黑龍江哈爾濱 150022；2.浙江興農(nóng)土地勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司，浙江杭州 311100；3.東北農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院，黑龍江哈爾濱 150030)

構(gòu)建了旱改水適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用加權(quán)平均法賦分值，以地塊為基本單元，對(duì)浙江省江山市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)旱改水的適宜進(jìn)行評(píng)價(jià)。結(jié)果表明：江山市有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)適宜旱改水，其中長(zhǎng)臺(tái)鎮(zhèn)綜合得分最高，非常適宜；適宜旱改水的129個(gè)旱地地塊的總面積為460.04 hm2，單個(gè)地塊面積以大于6.67 hm2為主；潛力最大的是土地整治重點(diǎn)鎮(zhèn)賀村鎮(zhèn)，非常適宜和比較適宜的旱改水地塊分布數(shù)量最多，達(dá)174.48 hm2；從旱改水適宜類(lèi)型看，賀村鎮(zhèn)滿(mǎn)足Ⅰ類(lèi)，鳳林鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為Ⅱ類(lèi)，長(zhǎng)臺(tái)鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為Ⅲ類(lèi)，大橋鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為Ⅳ類(lèi)；江山市中部地區(qū)適合旱改水的地塊最多。

旱改水；適宜性評(píng)價(jià)；地塊；江山市

中共十八大報(bào)告提出了實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。穩(wěn)定耕地面積、保護(hù)耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量是各級(jí)政府和國(guó)土部門(mén)的重要任務(wù)。2014年國(guó)土資源部發(fā)出《關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2014〕18號(hào))[1]。各級(jí)地方政府貫徹嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求。為了有效遏制浙江省水田面積減少趨勢(shì)，提升耕地質(zhì)量，2014年浙江省國(guó)土資源廳在全省范圍內(nèi)組織實(shí)施旱地改水田(簡(jiǎn)稱(chēng)“旱改水”)耕地質(zhì)量提升示范項(xiàng)目建設(shè)工程[2]。

當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，江山市建設(shè)用地規(guī)模不斷擴(kuò)張，土地資源供需矛盾也日益尖銳。為深入貫徹落實(shí)國(guó)土資源部和浙江省國(guó)土資源廳對(duì)耕地占補(bǔ)平衡的新要求，江山市開(kāi)展旱改水資源潛力調(diào)查工作，并著手推進(jìn)浙江省國(guó)土資源廳組織實(shí)施的旱改水工程。

國(guó)內(nèi)關(guān)于土地整治的研究豐富，但是旱改水相關(guān)研究并不多，劉正國(guó)等[3]從土地整治角度研究了永豐縣瑤田鎮(zhèn)湖西村旱改水項(xiàng)目。王君[4]以湖南省華容縣梅田湖鎮(zhèn)2個(gè)村的旱地改水田項(xiàng)目為例，對(duì)新增水田的適宜性評(píng)價(jià)方法進(jìn)行了研究。向長(zhǎng)玉等[5]對(duì)黑龍江省通河縣旱改水許可轉(zhuǎn)換度進(jìn)行了研究。王英[6]認(rèn)為旱改水對(duì)土壤鹽分和土壤次生鹽漬化有影響。闞國(guó)坤等[7-9]研究了蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)旱改水對(duì)當(dāng)代民眾生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的影響。目前旱改水的土地整治工程實(shí)踐很多，但是缺乏旱改水的適宜性評(píng)價(jià)研究，限于數(shù)據(jù)獲取困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)尺度的旱改水的研究更難見(jiàn)到。在浙江省國(guó)土資源廳和浙江興農(nóng)土地勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司的支持下，筆者結(jié)合江山市旱改水工程項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)尺度進(jìn)行旱改水適宜性研究，對(duì)當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”發(fā)展具有重要意義。

1 評(píng)價(jià)單元、指標(biāo)體系與模型

1.1 研究區(qū)概況 江山市是位于浙江省西部的縣級(jí)市，地處浙、贛、閩3省交界處，2014年總?cè)丝诩s60萬(wàn)，下轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)街道。江山市地處濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，降雨充沛，雨熱同期。地貌類(lèi)型多樣，以山地和丘陵為主。地勢(shì)東南高、西北低，中部為河谷地帶。港江是當(dāng)?shù)刂饕恿鳎芙邓兓绊懨黠@。

1.2 評(píng)價(jià)單元 以江山市2013年年度土地利用現(xiàn)狀圖斑中旱地為基礎(chǔ)，并與坡度圖疊加，通過(guò)GIS軟件分析及人工判讀，挑選出坡度小于25°的旱地圖斑，并剔除以下不符合要求的圖斑：?jiǎn)纹娣e小于0.67 hm2的圖斑、林業(yè)部門(mén)劃定生態(tài)林范圍內(nèi)的圖斑、在土地利用總體規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地范圍及城鄉(xiāng)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界內(nèi)的圖斑。最終選擇江山市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的294塊旱地(1 412.57 hm2)為評(píng)價(jià)單元，其中鳳林鎮(zhèn)(408.84 hm2)和賀村鎮(zhèn)(204.57 hm2)的旱地地塊分布較多，分別占28.94%和19.77%，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旱地可作為評(píng)價(jià)單元的都比較少，均在10%以下。評(píng)價(jià)單元數(shù)據(jù)來(lái)源于浙江省國(guó)土資源廳。

1.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 選取11項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)成評(píng)價(jià)體系，用層次分析法對(duì)農(nóng)田水利(C1)、土地平整(C2)、土壤改良(C3)、政策支持(C4)的重要性做出判斷，得到準(zhǔn)則層C對(duì)目標(biāo)層G及指標(biāo)層A對(duì)于準(zhǔn)則層C的判斷矩陣，確定權(quán)重，結(jié)果見(jiàn)表1。

表1 旱改水適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系指標(biāo)權(quán)重

Table1Suitabilityevaluationonsystemandindexweightofdrylandchangedintopaddyfield

目標(biāo)層Objectivelevel準(zhǔn)則層Criterionlevel指標(biāo)層Indexlevel權(quán)重Weight旱改水適宜性評(píng)價(jià)SuitableevaluationofdrylandchangedintopaddyfieldG農(nóng)田水利C1耕作半徑A10．1026灌溉水源A20．2012灌排設(shè)施A30．1022土地平整C2地形坡度A40．2016地塊規(guī)整度A50．0216地塊面積A60．0818機(jī)耕道路質(zhì)量A70．0126土壤改良C3土壤性質(zhì)A80．1432土壤厚度A90．1104政策支持C4工程投入資金A100．0116政策處理費(fèi)A110．0112

1.4 適宜性評(píng)價(jià)模型 采用以下模型評(píng)價(jià)土地適宜性：

式中，A為地塊單元適宜性評(píng)價(jià)的綜合得分值；Ki為第i個(gè)指標(biāo)分值；Wi為第i個(gè)的權(quán)重。

參考相關(guān)研究分為3級(jí)，第一等級(jí)為非常適宜(>80分)，第二等級(jí)為比較適宜(60～80分)，第三等級(jí)為不適宜(<60分)。

2 結(jié)果與分析

2.1 評(píng)價(jià)單元適宜性綜合得分 計(jì)算19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合得分，并劃分為3個(gè)等級(jí)。由得分結(jié)果可知，江山市保安鄉(xiāng)(56.61分)、虎山街道(55.60分)和上余鎮(zhèn)得分都低于60分，屬于不適宜等級(jí)；大陳鄉(xiāng)等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合得分都在60～80分，屬于比較適宜；19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中只有長(zhǎng)臺(tái)鎮(zhèn)得分為81.70分，略高于非常適宜的底線(xiàn)。

2.2 旱改水?dāng)?shù)量分析

2.2.1 不適宜數(shù)量分析。經(jīng)分析，294塊旱地中有165個(gè)地塊共計(jì)952.53hm2，不適宜旱改水質(zhì)量提升，不適宜地塊在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都占很大的比例，其中大橋鎮(zhèn)、新塘邊鎮(zhèn)和壇石鎮(zhèn)剔除較多，共387.15hm2，占不適宜總面積的40.64%，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)不適宜數(shù)量占比6%～10%，剔除的數(shù)量較少。

2.2.2 適宜數(shù)量分析。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旱改水適宜地塊面積見(jiàn)表2。由表2可知，江山市適宜旱改水的旱地面積為460.04hm2，共涉及16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)129個(gè)地塊。從地塊面積規(guī)?？?，單片面積小于2.00hm2的共76.87hm2，占總潛力的16.71%，共60個(gè)地塊；單片面積為2.01～3.33hm2的共93.16hm2，占20.25%，共36個(gè)地塊；單片面積3.34～6.67hm2的共70.49hm2，占15.32%，共17個(gè)地塊;單片面積大于6.67hm2的共219.52hm2，占47.72%,共計(jì)16個(gè)地塊?？傊?，江山市適宜旱改水地塊以大于6.67hm2為主，單片面積大于2.00hm2的地塊共383.17hm2，占適宜旱改水總量的83.29%。

從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旱改水潛力角度看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旱改水資源潛力有所不同，潛力最大的是賀村鎮(zhèn)，適宜旱改水的旱地?cái)?shù)量最多，有174.48hm2，占總適宜量的37.93%，因此賀村鎮(zhèn)成為江山市進(jìn)行旱改水土地整治工程的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；峽口鎮(zhèn)次之，有44.18hm2的旱地適宜旱改水，占總適宜量的9.60%；其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適宜進(jìn)行旱改水的數(shù)量有限，其中大陳鄉(xiāng)、鳳林鎮(zhèn)、清湖鎮(zhèn)、雙塔街道、壇石鎮(zhèn)、張村鄉(xiāng)適宜旱改水面積為20～30hm2；長(zhǎng)臺(tái)鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)旱改水資源潛力較低，均小于20hm2。

表2 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旱改水適宜地塊面積

2.3 旱改水適宜度的空間分析

2.3.1 比較適宜等級(jí)空間分析。江山市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較適宜旱改水地塊分布見(jiàn)圖1。由圖1可知，賀村鎮(zhèn)比較適宜旱改水的地塊數(shù)量最多，總面積為93.92 hm2，綜合得分為72.5，占比較適宜旱改水總量的40.93%；其次是雙塔街道，適宜旱改水的地塊面積為27.22 hm2，綜合得分為69.82，占比為11.86%；鳳林鎮(zhèn)、張村鄉(xiāng)和峽口鎮(zhèn)分別有22.15、19.44和12.13 hm2的旱地比較適宜進(jìn)行旱改水，這3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總占比為23.44%。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布在江山市的中西部平原區(qū)域，水資源豐富，土壤條件好，適宜旱改水。

2.3.2 非常適宜等級(jí)空間分析。從非常適宜旱改水地塊的分布看，賀村鎮(zhèn)非常適宜旱改分布最多，有80.56 hm2的旱地非常適宜旱改水，占非常適宜總量的34.94%；其次是峽口鎮(zhèn)，其面積為32.05 hm2，占比為13.90%，長(zhǎng)臺(tái)鎮(zhèn)、大陳鄉(xiāng)、壇石鎮(zhèn)、新塘邊鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常適宜旱改水規(guī)模的占比都在5%～10%，這4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總計(jì)有67.42 hm2的旱地非常適宜旱改水，占非常適宜總量的29.24%。大橋鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常適宜旱改水規(guī)模都比較小，這7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常適宜旱改水占比都在0～3.5%。

圖1 江山市適宜旱改水地塊空間分布Fig.1 Spatial distribution of suitable plots of dry land changed into paddy field in Jiangshan City

2.3.3 類(lèi)型劃分。根據(jù)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較適宜、非常適宜旱改水面積的多少為依據(jù)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為4個(gè)類(lèi)型，具體見(jiàn)表3。

Ⅰ類(lèi)：滿(mǎn)足此類(lèi)型條件的僅有賀村鎮(zhèn)，賀村鎮(zhèn)比較適宜旱改水面積占總量的40.93%，非常適宜占比為34.94%，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是該次評(píng)價(jià)結(jié)果最滿(mǎn)意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有非常大的潛力進(jìn)行旱改水耕地質(zhì)量提升。

Ⅱ類(lèi)：符合此類(lèi)型的有鳳林鎮(zhèn)、雙塔街道和張村鄉(xiāng)。這3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較適宜旱改水占比均在8.5%以上，但非常適宜旱改水?dāng)?shù)量少，占比不高于2.5%，評(píng)價(jià)結(jié)果一般，可以適當(dāng)安排旱改水耕地質(zhì)量提升項(xiàng)目。

Ⅲ類(lèi)：長(zhǎng)臺(tái)鎮(zhèn)、大陳鄉(xiāng)、清湖鎮(zhèn)、壇石鎮(zhèn)、峽口鎮(zhèn)、新塘邊鎮(zhèn)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)滿(mǎn)足該類(lèi)型條件。從評(píng)價(jià)結(jié)果看，這6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較適宜資源潛力不足3%，而非常適宜旱改水的潛力較大，評(píng)價(jià)結(jié)果良好，可以根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理?xiàng)l件集中進(jìn)行旱改水耕地質(zhì)量提升項(xiàng)目。

Ⅳ類(lèi)：符合此類(lèi)型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有大橋鎮(zhèn)、廿八都鎮(zhèn)、石門(mén)鎮(zhèn)、四都鎮(zhèn)、碗窯鄉(xiāng)、塘源口鄉(xiāng)6個(gè)，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)旱改水資源潛力有限，評(píng)價(jià)結(jié)果為及格。

表3 江山市旱改水地塊適宜等級(jí)類(lèi)型分布

Table 3 Suitability grades classes distribution of dry land changed into paddy field plots in Jiangshan City

類(lèi)型Class比較適宜Moresuitable非常適宜Verysuitable分布鄉(xiāng)鎮(zhèn)TownsandvillagesI較多較多賀村鎮(zhèn)II較多較少鳳林鎮(zhèn)、雙塔街道、張村鄉(xiāng)III較少較多長(zhǎng)臺(tái)鎮(zhèn)、大陳鄉(xiāng)、清湖鎮(zhèn)、壇石鎮(zhèn)、峽口鎮(zhèn)、新塘邊鎮(zhèn)IV較少較少大橋鎮(zhèn)、廿八都鎮(zhèn)、石門(mén)鎮(zhèn)、四都鎮(zhèn)、碗窯鄉(xiāng)、塘源口鄉(xiāng)

3 結(jié)論與討論

以江山市294塊旱地為評(píng)價(jià)單元，結(jié)合研究區(qū)域的土地整治、政策支持等條件，建立綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，評(píng)定各單元的適宜等級(jí)，江山市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)旱改水適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果為：①?gòu)木C合得分看，江山市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在60～80分浮動(dòng)，比較適宜旱改水；長(zhǎng)臺(tái)鎮(zhèn)綜合得分最高，非常適宜旱改水。②從旱改水?dāng)?shù)量看，不適宜旱改水的地塊有165個(gè)，共計(jì)952.53 hm2；適宜旱改水的面積為460.04 hm2，共涉及16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)129個(gè)地塊，且以地塊面積大于6.67 hm2的為主。③各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旱改水資源潛力不同，潛力最大的是賀村鎮(zhèn)，有174.48 hm2，占總適宜量37.93%，峽口鎮(zhèn)次之。④從旱改水適宜等級(jí)空間分布看，比較適宜等級(jí)中賀村鎮(zhèn)旱改水地塊分布數(shù)量最多，其次是雙塔街道；非常適宜等級(jí)中數(shù)量最多的仍是賀村鎮(zhèn)，其次是峽口鎮(zhèn)。⑤從所劃分的類(lèi)型看，滿(mǎn)足 Ⅰ 類(lèi)的僅有賀村鎮(zhèn)；Ⅱ 類(lèi)有鳳林鎮(zhèn)、雙塔街道和張村鄉(xiāng)；Ⅲ類(lèi)有長(zhǎng)臺(tái)鎮(zhèn)等6個(gè)；Ⅳ類(lèi)有大橋鎮(zhèn)等4個(gè)。研究結(jié)果可為后續(xù)耕地整理潛力測(cè)算與分級(jí)奠定基礎(chǔ)，為國(guó)土部門(mén)的土地整治工程、旱改水項(xiàng)目提供重要的理論參考，也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)旱改水工程提供實(shí)踐指導(dǎo)。

旱改水適宜性評(píng)價(jià)是土地整治活動(dòng)重要內(nèi)容之一，基于地塊單元來(lái)評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旱改水適宜性，對(duì)于江山市“三農(nóng)”工作具有重要的理論和實(shí)踐意義?；诘貕K單元對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一基層單位的旱改水研究也有一定的創(chuàng)新意義。參考文獻(xiàn)

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Suitability Evaluationon of Dry Land Changed into Paddy Field in Jiangshan City, Zhejiang Province

QI Yan-hong1，PAN Xu1,2，ZHAO Ying-hui3*

(1.College of Mining Engineering，Heilongjiang University of Science and Technology,Harbin，Heilongjiang 150022；2.Zhejiang Xingnong Land Surveying and Planning Design Co.，Ltd.,Hangzhou，Zhejiang 311100；3.College of Resource and Environment，Northeast Agricultural University，Harbin， Heilongjiang 150030 )

The suitability evaluation system of dry land changed into paddy field was built. The suitability of land changed into paddy field of 19 towns and villages in Jiangshan City of Zhejiang Province was evaluated by weighted average method based on plots. The results showed that there were 15 towns appropriate to dry land changed into paddy field. In particular, the score of the Changtai Town was higest in all towns and it was very suitable to implement the engineering project of dry land changed into paddy field. There were 129 plots in suitable level，the most single plot size was more than 6.67 hm2. The total area of the plots was 460.04 hm2. The greatest potential town was Hecun Town (174.48 hm2) and its suitable plots were most in all towns. From classification, Hecun Town belonged to class I，F(xiàn)englin Town and 2 towns belonged to class II，Changtai Town and 5 towns belonged to class III，Daqiao Town and 5 towns belonged to class IV. The most suitable plots of dry Land changed into paddy field were in the middle of Jiangshan City.

Dry land changed into paddy field；Suitability evaluation；Plots; Jiangshan City

江山市旱改水資源潛力調(diào)查項(xiàng)目。

齊艷紅(1977- )，女，遼寧錦州人，副教授，從事土地資源評(píng)價(jià)研究。*通訊作者，副教授，從事經(jīng)濟(jì)地理研究。

2016-10-28

S 28；F 301.2

A

0517-6611(2016)35-0202-03