高職院校質(zhì)量保證體系的分析與診斷
——以黃岡職業(yè)技術學院為例

段悅蘭

(黃岡職業(yè)技術學院 質(zhì)量管理處，湖北 黃岡 438002)

高職院校質(zhì)量保證體系的分析與診斷
——以黃岡職業(yè)技術學院為例

段悅蘭

(黃岡職業(yè)技術學院 質(zhì)量管理處，湖北 黃岡 438002)

黃岡職業(yè)技術學院建立了質(zhì)量保證體系的體制機制，分別在學校規(guī)劃、專業(yè)建設、課程教學、教師發(fā)展和學生發(fā)展層面實施了有效的保證措施，但仍然存在診改不到位、體系不完整、內(nèi)容不全面、運作沒有形成常態(tài)化、工作不規(guī)范、支撐不得力、主體意識未形成等諸多問題，這些對于分析和改進高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系具有十分重要的現(xiàn)實意義。

高職教育；質(zhì)量保證體系；分析與診斷

2015年6月23日，教育部辦公廳發(fā)布了《關于建立職業(yè)院校教學工作診斷與改進制度的通知》(教職成廳[2015]2號)，同年12月，教育部職成司印發(fā)了《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進指導方案(試行)》(教職成司函[2015]168號)，文件明確了高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系的結構，指出了逐步完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系的步驟，即自我建立——自我診改——省級復核，逐步螺旋上升。因此，如何看待自身的質(zhì)量保證體系非常重要。下面以黃岡職業(yè)技術學院質(zhì)量保證體系為例，分析其優(yōu)勢與不足。

一、重視質(zhì)量保證體系的背景

黃岡職業(yè)技術學院是1999年由三所中專學校合并而成的高職院校，合并之初，學校致力于基本規(guī)范和規(guī)模發(fā)展。2006年學校參與國家示范性高職院校申報，競爭失敗，2006年11月教育部發(fā)布了《關于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》(教高[2006]16號)，學校痛定思痛——黃岡職院的未來在哪里？2007年初，學校開展了教育教學大討論，在討論中，大家冷靜思考，黃岡職院身處經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟困難，條件難以改善，沒有經(jīng)濟優(yōu)勢；學校位于城市遠郊，交通還不夠便利，沒有區(qū)域優(yōu)勢；學校是一所綜合性高職院校，與區(qū)域和行業(yè)都結合不夠緊密，沒有行業(yè)優(yōu)勢。在討論中，大家意識到，黃岡職院人只有發(fā)揚老區(qū)人的精神，奮發(fā)拼博，用自身的努力提高師資水平，用自己的汗水提高教學質(zhì)量，要力爭建成我們的人才優(yōu)勢、質(zhì)量優(yōu)勢。

在此情況下，學校提出抓質(zhì)量、強內(nèi)涵，抓師資、強能力，抓管理，強作風的“三強戰(zhàn)略”，把質(zhì)量提升作為學校脫離困局的突破口。學校成立了專門機構，負責督教、督學、督管，在單位和教職工工作質(zhì)量上實行目標考核，在學生質(zhì)量上實現(xiàn)教考分離、統(tǒng)一考試，在教師能力上實行教育教學能力達標測試，學校方方面面工作有了很好的起色，成果不斷涌現(xiàn)，形象迅速提升。2010年學校順利成為國家骨干高職院校建設單位。在建設骨干校的過程中，大家意識到，質(zhì)量提升如何能夠長久？學校的目標如何能夠?qū)崿F(xiàn)？不能是一時的想法，不能只是一部分人的事，而必須有一個有效的體制機制。于是，自2011年開始，學校加大了內(nèi)部質(zhì)量保證體系的建設力度。

二、建設質(zhì)量保證體系的現(xiàn)狀

(一)在質(zhì)量保證體系建設方面

1. 成立質(zhì)量管理處，作為質(zhì)量管理的專門機構。

2011年8月在原督導室、教學評估中心的基礎上成立了質(zhì)量管理處，配備了處長、副處長各1名，科員1名，專職督導員4名，兼職視導員11名。質(zhì)量管理處下設：督導視導辦公室、診改辦公室與目標管理考核辦公室。明確了質(zhì)量管理處及其相關人員的職責。

2. 完善制度，加強標準建設

學校疏理了建校以來的各種管理制度，按照骨干校建設的要求，對制度進行了廢、改、立處理，廢除過時的制度，修改部分過時的制度，建立新的制度，重點對工作流程、工作標準、工作質(zhì)量要求進行了系統(tǒng)規(guī)范。

(二)在學校質(zhì)量保證方面

1. 制定了學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和部門分規(guī)劃

學校注重目標的設定和實現(xiàn)，2006年第十一五規(guī)劃學校提出的“千畝校園、萬名學生、園林景色、省級示范”實現(xiàn)后，2011年提出“優(yōu)美校園、兩萬學員、國家文明、國家骨干”的目標，在十三五規(guī)劃中又提出了“規(guī)模適度、環(huán)境優(yōu)美、質(zhì)量優(yōu)秀、特色鮮明、師生和諧、社會贊譽、國家優(yōu)質(zhì)”的新的目標。

在總體規(guī)劃的同時，學校還制定了專業(yè)建設規(guī)劃、師資隊伍建設規(guī)劃、實習實訓基地建設規(guī)劃、校園建設規(guī)劃和質(zhì)量保證體系建設規(guī)劃等分規(guī)劃，分規(guī)劃與總規(guī)劃在目標、任務和措施上進行對接。

2. 開展第三方畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，重視社會需求與培養(yǎng)質(zhì)量年度報告

學校從2011年起，委托麥可斯公司對學校畢業(yè)生進行跟蹤調(diào)查，為配合公司的調(diào)研，擴大調(diào)查面，使調(diào)查結果有效、能反映畢業(yè)生實際情況，畢業(yè)時學校都要求畢業(yè)生積極參與此項工作。麥可斯公司經(jīng)過調(diào)查和數(shù)據(jù)分析后，每年都向?qū)W校提交了《黃岡職業(yè)技術學院應屆畢業(yè)生社會需求與培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤評價報告》，報告包括對學校整體和各專業(yè)學生的就業(yè)情況、知識能力素質(zhì)評價與建議、核心課程設置評價與建議、培養(yǎng)過程評價與建議、學校管理評價與建議等，學校收到報告后，反復進行再分析再驗證，各專業(yè)和職能部門對存在的問題進行分析，找出原因，提出改進意見，將改進情況納入到單位和專業(yè)工作的考核之中。

3. 實施目標管理，發(fā)揮目標管理的導向、組織、激勵和調(diào)控作用

目標管理是借鑒國際上先進的KPI和360度等績效考核方法，實行全員、全方位、全過程考核。加強過程控制，動態(tài)反饋工作狀態(tài)，促進循環(huán)提升。根據(jù)單位性質(zhì)，實行分類考核，分類評價，教學單位突出主要目標、關鍵環(huán)節(jié)和績效貢獻；機關直屬單位突出服務質(zhì)量、管理水平、工作效率和工作業(yè)績。

目標管理就是年初下達目標，年末驗收目標，根據(jù)完成情況獎優(yōu)罰劣。目標管理的重點是目標任務的確定和目標完成情況的考核，黃岡職院從2008就開始實施，不斷優(yōu)化。

目標的確定是年初在分解學?？傮w目標的前提下，將各單位的目標條目化、數(shù)量化、具體化，配上相應量化分值和觀測點，經(jīng)過討論通過后，由校長與部門負責人簽訂責任書的形式發(fā)布，同時制定考核細則，年末組織考核工作，在組織考核的同時，要分析完成任務的優(yōu)勢與不足，對任務完成不好的要進行原因分析，提出今后的改進意見。

大部分部門堅持過程考核，如教務部門堅持每周對各教學單位進行考核，周考核的內(nèi)容包括四個部分：日常教學運行與管理(開課計劃與教學秩序、實踐教學管理、教風學風、學籍管理)，教學建設與改革(專業(yè)建設、課程建設、基地建設、教學研究)，教學質(zhì)量與效果(“三通一?！背煽儭⒙殬I(yè)證書獲證率、學生技能、學生獲獎、訂單培養(yǎng))，獎懲(加分項目、減分項目)。每周的累計得分就是該單位年終考核得分。

考核結果得到充分運用，一是與目標績效考核獎掛鉤，二是與人員經(jīng)費掛鉤，三是與進步獎、優(yōu)勝獎評比指標掛鉤。目標管理的內(nèi)容非常全面，既包括黨團建設、綜合治理、計劃生育、宣傳、信息、檔案保密、人員管理、資產(chǎn)管理、經(jīng)費管理等共性工作，教學部門包括教學常規(guī)管理、專業(yè)建設、課程及教學資源建設、實踐教學條件建設、學生技能培養(yǎng)、教學質(zhì)量監(jiān)控與評價、科研與社會服務、學生教育與管理、師資隊伍建設等學院工作，各機關單位又都有自己的個性化工作，目標管理管理著所有工作的完成情況，是學校有效推進各項工作的抓手。

4. 發(fā)布年度質(zhì)量報告

學校按上級要求，每年向社會發(fā)布年度質(zhì)量報告，年度報告分為以下幾個部分：學校概況、學校發(fā)展、教師發(fā)展、教學改革、保障支持、服務貢獻、面臨的挑戰(zhàn)，有大量的數(shù)據(jù)和案例支撐，實事求是地反映學校的狀態(tài)，也得到了上級部門的好評，2011、2013、2015的年度報告案例被教育部職業(yè)教育年度報告選用。

(三)在專業(yè)質(zhì)量保證方面

1. 開展專業(yè)調(diào)研，定期調(diào)整專業(yè)結構

學校每年都要安排專業(yè)調(diào)研，目的是了解行業(yè)發(fā)展動態(tài)，掌握崗位需求變化，了解企業(yè)用人要求，掌握未來學生就業(yè)方向，征求用人單位、學生家長、學生對學校人才培養(yǎng)的意見，提出人才培養(yǎng)方案修訂的具體建議。同時，全面走訪合作企業(yè)，了解企業(yè)需求，讓企業(yè)了解學校，探索校企合作領域，推進校企深度合作，了解畢業(yè)生的工作及生活情況，聽取畢業(yè)生對學校各方面工作的意見和建議，分析各專業(yè)人才培養(yǎng)目標達成度，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀畢業(yè)生。

專業(yè)調(diào)研的方式采取的是領導帶隊、分頭行動、加強協(xié)調(diào)、結果共享。具體形式是走訪企業(yè)人力資源管理人員、技術人員，召開實習生座談會，訪問畢業(yè)生，開展網(wǎng)絡調(diào)研，走訪行業(yè)企業(yè)。

在調(diào)研的基礎上，調(diào)整專業(yè)結構和教學內(nèi)容。三年來，根據(jù)黃岡產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化，新建應用化工技術、鋼結構建造技術等專業(yè)12個，變更專業(yè)2個，房地產(chǎn)經(jīng)營與估價、國際貿(mào)易等5個專業(yè)暫緩招生，撤銷金融與保險、信息安全技術等專業(yè)6個；新開設高職醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)，填補了鄂東地區(qū)沒有高職醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)的空白，優(yōu)化了專業(yè)結構，增強了專業(yè)設置與區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構的匹配度(如表1)。

表1 學校十個重點專業(yè)群與區(qū)域內(nèi)十個重點產(chǎn)業(yè)對接一覽表

2. 開展專業(yè)剖析，診斷專業(yè)建設

2011年開始,每一年組織教學團隊和相關人員開展專業(yè)和教學學院教學工作剖析(當時的名字是剖析，實質(zhì)是診斷與改進)，該剖析基于對麥可斯學校畢業(yè)生跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)、學校專業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)和學校狀態(tài)數(shù)據(jù)分專業(yè)和教學學院兩個層面對人才培養(yǎng)質(zhì)量進行分析，主要內(nèi)容包括對專業(yè)定位分析、課程體系與教學內(nèi)容分析、核心課程與學生能力分析、學生就業(yè)分析、專業(yè)影響力分析，每個方面分析現(xiàn)狀、存在的問題、存在問題的原因、解決問題的辦法和具體整改措施，2015年更名為教學學院、專業(yè)教學工作診斷與改進報告，并列出了詳細的問題改進一覽表，包括主要問題、主要原因、改進措施、改進目標、實現(xiàn)時間和責任人。之后，教務處、質(zhì)量管理處依據(jù)此報告對專業(yè)教學團隊和二級學院進行考核。五年堅持下來，專業(yè)負責人和專業(yè)教學團隊對辦專業(yè)的思路更加清晰了，專業(yè)定位、課程體系、培養(yǎng)方案不斷優(yōu)化，師資力量和教學質(zhì)量各專業(yè)自身比較在不斷進步。

專業(yè)診斷工作在專業(yè)建設中起到非常重要的作用，下面以黃岡職業(yè)技術學院“制冷與冷藏技術專業(yè)”為例說明：

制冷與冷藏技術專業(yè)在2011年的剖析中指出的主要問題：

問題1：本專業(yè)畢業(yè)生基本能力滿足度為83% ，略低于全國骨干校85%的平均水平。說明在平時教學中，對于專業(yè)以外的基本工作能力訓練較少，創(chuàng)新能力更少。改進辦法：重視課外專業(yè)實踐活動，師生共同參與。在人才培養(yǎng)方案中安排一定的課時與學分，開展形式多樣素質(zhì)教育活動。后來，在人才培養(yǎng)方案中，安排每學期2個學分，設計了12項活動。

問題2：學生對核心課程設置的認同度不高。原因分析：行業(yè)的變化，導致畢業(yè)生所從事的工作標準提高了。改進辦法：在課程教學中加強制冷空調(diào)工程設計能力、施工組織與管理能力、制冷空調(diào)設備生產(chǎn)與維修能力、制冷空調(diào)設備系統(tǒng)運行與管理內(nèi)容，增大課時量和訓練力度。

在2012年的反映的情況及剖析中的主要問題是：

反饋與問題1：我校畢業(yè)生基本能力滿足度為 78% ，與全國骨干校 78% 的平均水平持平?？傮w創(chuàng)新力為 76% ，低于全國骨干校 79% 的平均水平。改進辦法：開放創(chuàng)新實驗室，組織學生開展系列創(chuàng)新活動。

反饋與問題2：核心課程《AUTOCAD》、《制冷與空調(diào)設備》、《中央空調(diào)工程設計》、《空調(diào)工程施工與運行管理》、《冷庫工程設計》重要度分別為98% 、93% 、90% 、83%、77% ，滿足度分別為 53% 、60% 、48% 、59% 、48% 。核心課程設置總體上是合理的。

問題3：畢業(yè)生對母校的推薦度只有75%，調(diào)查的原因是學校部分管理人員服務態(tài)度不好，官僚作風嚴重，影響學生對學校的好感。改進方法：在全校范圍內(nèi)開展思想教育、整頓工作作風，在目標考核中，加大被服務部門對服務部門的評價比重。

2013年反饋的情況及主要問題：

2013年不僅是專業(yè)需要剖析，相關的管理和服務部門都需要剖析，制冷與冷藏技術專業(yè)發(fā)現(xiàn)的問題是：

問題1：創(chuàng)新能力仍然不夠，低于全國骨干校水平。改進辦法：教師要有計劃地參與創(chuàng)新實驗室的工作。

問題2：對母校推薦有所上升，但仍然較低。改進辦法：從辦學條件、管理能力上加大力度，尤其是協(xié)調(diào)好專業(yè)教師與學生之間的關系，實施導師制，讓專業(yè)教師成為學生的導師，在學習上進行指導，在思想上給予引導，在生活上給予幫助，在就業(yè)上給予扶持。

2014年反饋的情況及主要問題：

反饋1：愿意推薦母校的比例，高于全校平均水平，說明前期工作有成效。

反饋2：就業(yè)率100%，是“師傅指導、師兄師姐推薦”起了作業(yè)，顯示了“專業(yè)積累”的作用。

問題1：創(chuàng)新能力仍不及同類院校。改進措施：讓學生把第一課堂與第二課堂、理論教學與實踐鍛煉、學校環(huán)境與社會環(huán)境有機結合起來，繼續(xù)開展創(chuàng)新與導師工作。

問題2：學生反映實訓條件落后。改進措施：更新實訓室內(nèi)部結構、運行調(diào)試部分設備，增加外出現(xiàn)場教學的時間。

2015年反饋的情況及主要問題：

反饋1：畢業(yè)生對母校的推薦度全校排第一，就業(yè)專業(yè)對口率排全校前列。

問題1：創(chuàng)新能力不夠。改進措施：加強創(chuàng)新實驗室工作，核心課程實施項目教學，運用制冷教學資源庫，培養(yǎng)學生自學、能學能力。

問題2：求職路徑比較單一。改進措施：開展訂單培養(yǎng)，加強學生就業(yè)指導教育。

制冷與冷藏技術專業(yè)不斷修正問題，每年都有所進步，專業(yè)學生人數(shù)也成逐年增加，專業(yè)建設成果也很突出，2013年被確定湖北省特色建設專業(yè)，2014年成功申報國家專業(yè)教學資源庫建設牽頭單位，2015年學生參與“學先烈、見行動、傳科普、送溫暖”大型科普活動上了中央電視臺，2016年招收新生160人，再次刷新記錄。

3. 開展了“三通一?！苯y(tǒng)一測試，實現(xiàn)畢業(yè)生核心能力過關制度

學校從2009年起，實行在全校對每屆學生技能水平進行測評，總體思路是“通專兼顧、打包教學；能力測試、達標畢業(yè)”。主要內(nèi)容是對學生英語應用能力、計算機應用能力和應用文寫作能力等三個重要的通用能力進行統(tǒng)一考試，測試結果與執(zhí)教教師課酬掛鉤，考試不能達標者，由任課教師繼續(xù)培養(yǎng)；對學生專業(yè)核心能力在畢業(yè)前進行測試，測試未達標者，需要補教補訓，直至達標才能畢業(yè)，測試結果作為評價專業(yè)工作和學院工作的重要依據(jù)。在測試過程中，由教務處統(tǒng)一組織，實現(xiàn)教考分離，專業(yè)核心能力由楚天技能名師和行業(yè)專家出題、監(jiān)考、評分?！叭ㄒ粚！苯y(tǒng)一測試已成為學校的一個傳統(tǒng)，人人皆知，每個單位、每個教師和每個學生都很重視，有力推動了教學質(zhì)量的提升。

(四)在課程質(zhì)量保證方面

課程實施、課堂教學是教學質(zhì)量生成的關鍵環(huán)節(jié)，學生是否認真對待？教師是否實施了有效教學？教學管理是否科學？服務工作是否到位？近幾年加強了三個方面的工作。

1. 開展督導視導工作，發(fā)布每月督導簡報

督導員對全校范圍內(nèi)的工作進行督促、評價和指導，視導員屬于教師的兼職崗位，對本學院內(nèi)的工作督促、評價和指導，工作重點在于指導。督導視導通過巡查、聽課、訪談、查資料、問卷調(diào)查、專題研討等形式對教學、管理、服務等工作進行督促、檢查、指導的過程，除及時反饋溝通外，每周出臺一期教學質(zhì)量考核表，每月發(fā)布一期簡報，對督導視導的情況和結果進行反饋，對各單位工作進行診斷，督促各單位改進不足。

2. 堅持課堂達標，開展教學學風整頓

學校制定了教師教學五條基本要求，對具體環(huán)節(jié)進行了量化規(guī)定，如教師要認識學生(叫出學生的名字)1/3以上，課堂學生“做”的時間不少于1/5，消極聽課學生不多于1/10，作業(yè)批閱不少于1/2，提前10分鐘到教室，上課不接電話，做到0事故。

學校除歸并督導視導聽課巡察結果外，形成校院二級巡查值班，運用學校視頻監(jiān)控中心、教學場所、學生宿舍巡察結果數(shù)據(jù)統(tǒng)計，對相關單位、教師、班級和學生個人進行分析處理，形成了“查、報、改、談、處”的工作機制，異常問題在一定范圍內(nèi)進行通報，按單位、個人(教師、輔導員、管理人員)、班級三個層面建立“優(yōu)效卡”和“負面卡”；堅持“聞過則改”的原則，所有教師和學生都應從通報的現(xiàn)象中吸取教訓，對照檢查，認真整改；對問題頻繁發(fā)生的個人(教師、輔導員、管理人員)有兩次負面問題的，由其所在單位負責人約其談話，幫助其認識問題、解決問題；單位(班級)有五次負面問題的，由主管領導約其負責人(輔導員)談話；情節(jié)嚴重的，教師按《黃岡職業(yè)技術學院教學事故處理辦法》和《黃岡職業(yè)技術學院學生學籍管理規(guī)定》、《黃岡職業(yè)技術學院學生違紀處理辦法》進行處理。

3. 堅持定期檢查，及時糾編糾錯

學校堅持期初、期中、期末三期教學檢查，期初檢查重點檢查教學及相關工作的準備情況，包括教學工作計劃、開課計劃及課表、授課計劃及教案、教材、教師(教管人員)、教學設施設備、教室(一體化教室)、教學資料、教學秩序等。期中教學檢查重點檢查教學運行過程情況，包括教學計劃、教學組織與過程管理、日常教與學的執(zhí)行環(huán)節(jié)管理、學生學籍與學業(yè)管理、學生技能鑒定與競賽、實踐條件建設與實踐教學管理、教學質(zhì)量監(jiān)控與反饋、教學建設、教學研究與教學改革、教學管理制度制訂及執(zhí)行情況等。期末教學檢查重點是教學工作完成情況、期末結尾工作、下學期教學工作初步安排，包括教學秩序狀況、專業(yè)(課程)團隊教研活動開展情況、教學檔案(含授課計劃、教案電子檔)整理上交情況、學生自主學習課程學業(yè)完成情況(學生學習成果)、授課計劃完成情況、本學期教材使用情況、在校生學籍信息完善情況、校外實習方案報批、執(zhí)行及平臺管理情況、各學院實訓中心本學期“四率”考核等完成情況、優(yōu)質(zhì)教學課評選工作完成情況、本學期教學建設、研究與改革項目目標完成情況等。每次檢查分為發(fā)動、實施、反饋、整改四個環(huán)節(jié)，形式多種多樣。

4. 開展專題研討，針對某方面的問題進行專題診改

教學過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)一些共性的熱點難點問題，質(zhì)量管理部門和教務部門及時組織相關部門參加專題診斷，包括調(diào)查、分析、討論，提出解決問題的辦法和措施，再實踐、總結、推廣。從2012年到現(xiàn)在，基本上是每個月一個專題，這種以點帶面的辦法確實解決了許多難點。如兼課教師外聘教師教學問題、公共選修課教學質(zhì)量保證問題、專業(yè)性教學學院教學與管理問題、中外合作班教學問題、國外先進職業(yè)資格標準引進問題、有效教學方法問題，從2012年到現(xiàn)在，共開展了42個專題討論，集中智慧解決難點，每次專題都形成了專題報告，發(fā)布到相關部門。

(五)在教師隊伍建設質(zhì)量保證方面

在教師隊伍建設中，學校實施“四大能力、五級遞進”建設工程，即開展教育教學、專業(yè)實踐、科研服務、信息技術四大能力培訓測試活動和合格教師、雙師教師、骨干教師、帶頭人、教學名師的五級遞進培養(yǎng)工作，每個專業(yè)都有教師的規(guī)劃安排，教師都有自己的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和主攻方向定位，學校出臺達標標準、認定辦法、選拔條件和考核標準，每位教師對照標準和考核結果，診斷存在的問題，提出努力方向。

(六)在學生成長質(zhì)量保證方面

學校重視學生成才環(huán)境和過程的質(zhì)量控制，實施“一主線四融合”的文化育人模式和“1234567”的管理體系，堅持以立德樹人為根本，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，將紅色文化、傳統(tǒng)文化、榜樣文化、企業(yè)文化有機融合，探索形成“一主線四融合”文化育人模式。即確保一個底線、踐行“兩情”管理、建設“三元”文化、堅持四個關注、建好五支隊伍、抓好“六率”考核、強化七項教育。學工部門每周召開一次例會，認真分析每個方面存在的問題，及時改進相關工作。

三、診斷質(zhì)量保證體系的問題

雖然做了大量工作，但對照國家關于內(nèi)部質(zhì)量保證體系要求，黃岡職院還存在一些突出的問題，主要表現(xiàn)在：

(一)診改不到位

診改包括診斷與改進，上面所談到的剖析、總結、考核、巡察、專題調(diào)研都是診斷工作，都能找出問題，診斷發(fā)現(xiàn)問題，明確努力方向，是很重要的，但診斷不能解決問題。正如“每天稱豬不能讓豬長大”，而必須針對問題，治理豬病，調(diào)理營養(yǎng)才能讓豬長大，所以，診斷很重要，改進更重要，必須下功夫加大改進的力度。

(二)體系不完整

質(zhì)量保證體系由五縱五橫一平臺構成。在橫向方面，目前所做的工作主要在質(zhì)量生成系統(tǒng)、監(jiān)督控制系統(tǒng)方面,決策指揮系統(tǒng)有而不全，資源建設系統(tǒng)、支持服務系統(tǒng)涉及不多，缺項嚴重；在縱向方向，目前主要在專業(yè)層面、課程層面、學生層面，而學校層面、師資層面保證的內(nèi)容不多；在平臺方面，大多采用的是調(diào)研數(shù)據(jù)，而很少使用教學過程中產(chǎn)生的即時數(shù)據(jù)，診斷的內(nèi)容往往是事后診斷，沒有起到及時預警的作用。

(三)內(nèi)容不全面

湖北省診斷與改進文件中涉及7個診斷項目，36個診斷要素，90個診斷點，而我們目前的工作只涉及5個診斷項目，18個診斷要素，65個診斷點，隊伍建設和質(zhì)量保證體系效果方面缺項很多，當然我們不一定完全照搬診斷項目參考表中列示的內(nèi)容，但至少說明過去我們關注的辦學要素中的內(nèi)容太少了，診斷的內(nèi)容不全面。許多人才培養(yǎng)過程中的關鍵要素沒有抓在手中，這也必然影響辦學質(zhì)量。

(四)運作沒有形成常態(tài)化

雖然每年都定期或不定期開展了一些反思、診斷工作，但專題性、突擊性的診改較多，系統(tǒng)地、全面的、經(jīng)常的診斷局面沒形成。

(五)工作不規(guī)范

診斷與改進工作是一件科學、嚴肅的事，必須有理有據(jù)，活動有目標、過程有記錄、事后可追溯，目前，強調(diào)了結論，其過程不清晰，尤其是改進的方法、效果沒有跟蹤，以至有些問題每次診斷都是問題，多少年沒有進步?jīng)]有提高，沒有收到螺旋上升的效果。

(六)支撐不得力

診斷工作同樣需要人力、財力、物力的支持，需要在組織上、經(jīng)費上、人員上給予保障，也需要在具體方法上給予指導和培訓，這種支撐必須強有力才有效果，而目前還不很夠。

(七)主體意識未形成

過去，學校主要注重規(guī)模發(fā)展，提高質(zhì)量往往是上級主管部門提出的要求，在骨子里真正思考提高質(zhì)量的不多，檢查評估、找問題往往認為是上級的事情，因此，對上級檢查往往躲閃，或搞活動突擊行動，沒有在主觀上積極去思考質(zhì)量提升，沒有形成自定目標、自加任務、自我評估、自我改進的意識。

(八)缺少外部診斷

“不識廬山真面目，只緣身在此山中”，有時自己往往看不清、看不準自己的問題，所以，診斷評價應該是多元的，尤其第三方和利益相關方應該參與進來，我們在專業(yè)調(diào)研、畢業(yè)生跟蹤中征求了來自政府、行業(yè)、企業(yè)和畢業(yè)生的意見和建議，但仍不夠。

上面分析了黃岡職院內(nèi)部質(zhì)量保證體系，事實上，高職院校的情況大同小異，雖然都做了大量的工作，但也存在一些相當突出的問題。從數(shù)據(jù)來看，存在專業(yè)設置扎堆、專業(yè)特色不明顯、課程資源不夠豐富、課程教學效果不好，優(yōu)秀杰出學生比例還小，自我診改主體意識還未形成等諸多問題，這些都需要通過制度、通過具體措施去改進。

[1]教育部.關于建立職業(yè)院校教學工作診斷與改進制度的通知(教職成廳[2015]2號)[Z].2015-6-23.

[2]教育部.高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進指導方案(試行)(教職成司函[2015]168號)[Z].2015-12-30.

[3]湖北省教育廳.關于印發(fā)<湖北省高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進工作實施方案(試行)>的通知(鄂教職成〔2016〕6號) [Z].2016-6-24.

[4]嚴莉. 基于校情的教學質(zhì)量保證與監(jiān)控體系構建[J].職教研究,2015(02).

[5]解春梅.職業(yè)院校教學診斷與改進機制的研究與實踐[J].才智,2016(18).

[6]李建民.新視閾下高職院校內(nèi)部教學質(zhì)量保證體系建構探析[J].黃岡職業(yè)技術學院學報,2015(6).

[責任編輯：曹俊明]

2016-11-10

段悅蘭，女，湖北巴東人，教授。研究方向：會計專業(yè)教育、高等職業(yè)教育教學和研究。

G719.21

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1672-1047(2016)06-0016-06

10.3969/j.issn.1672-1047.2016.06.05