職業(yè)教育，緣何難解『技工荒』？

張佳佳

教育部最近發(fā)布的全國高等學(xué)校統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國2879所高等學(xué)校中，高職院校占到了1359所，高于大學(xué)本科院校的1236所。同時，中職學(xué)校的總數(shù)量達(dá)到近萬所，全國各類職業(yè)學(xué)校的招生規(guī)模早已超過千萬。我國職業(yè)教育呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的勢頭。

然而，與之形成鮮明對比的是企業(yè)年年喊“技工荒”。以全國重要的制造業(yè)基地之一的佛山為例，近年來始終面臨人才緊缺的狀況。一位職業(yè)教育專家對佛山地區(qū)的企業(yè)人才調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，僅機器人調(diào)試工的工種缺口就達(dá)5000余人。

職校專業(yè)設(shè)置落后于市場、職校培養(yǎng)的人才不符合企業(yè)需求等問題始終困擾著中國的職教。這樣的尷尬，在《中國制造2025》的目標(biāo)前，何時才能扭轉(zhuǎn)？

以佛山市順德區(qū)為例，人才需求統(tǒng)計顯示，對技術(shù)工人有培訓(xùn)需求的企業(yè)占到81.92%，但企業(yè)對中高職院校培養(yǎng)的人才缺乏熱情：90.14%的企業(yè)認(rèn)為中高職院校的學(xué)生技能水平不匹配，69.72%的企業(yè)認(rèn)為職業(yè)化素質(zhì)不匹配。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，職業(yè)院校漂亮的就業(yè)數(shù)據(jù)，市場上對技能人才的渴求以及他們超越一般白領(lǐng)的薪資水平，依然難掩專業(yè)設(shè)置滯后于社會發(fā)展的窘境。

就連德國駐華大使館一等參贊在中德職業(yè)教育合作論壇上都直言中國職教弊?。骸霸诮?jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、新舊動能轉(zhuǎn)換相互交織的形勢下，中國必須改革目前的教學(xué)方式、體制，只有職業(yè)教育取得成功，專業(yè)人才緊缺問題才可得到緩解?！?/p>

事實上，在國家大力發(fā)展職業(yè)教育的形勢下，近年來職教改革的動作不斷。2014年全國職業(yè)教育工作會議之后，作為建設(shè)現(xiàn)代職教體系的開篇布局之年，僅2015年，全國關(guān)于職業(yè)教育的文件就多達(dá)435個。其主要目標(biāo)就是促進(jìn)校企合作，提升職教質(zhì)量。

然而，不管是一些地方出臺對校企合作企業(yè)的稅收政策優(yōu)惠，還是整合各方資源提高辦學(xué)質(zhì)量，始終難以從根本上扭轉(zhuǎn)“學(xué)校熱、企業(yè)冷”的局面。

問題究竟何在？筆者就職業(yè)教育投入產(chǎn)出問題，采訪過幾家德國企業(yè)負(fù)責(zé)人，最深刻的感受是，他們始終強調(diào)企業(yè)在職業(yè)教育中的責(zé)任，這與不少中國企業(yè)計算教育成本呼吁補貼形成鮮明對比。對大多數(shù)德國企業(yè)來說，大家從技術(shù)人才水平提高中獲得了實實在在的好處，這也讓德企在參與職業(yè)教育中，將目光從眼下的利益挪開，放得更遠(yuǎn)，這恰恰是中國企業(yè)最應(yīng)該學(xué)習(xí)的。

當(dāng)然，德國企業(yè)積極主動參與到校企合作中是有明確的法律約束的。而我國對待企業(yè)始終采用誘導(dǎo)和吸引的措施，使企業(yè)還未完全改變被動等待采摘技能人才教育果實的意識。

企業(yè)缺乏動力，談何產(chǎn)教融合？產(chǎn)教不融合，職校培養(yǎng)的人才又如何跟上現(xiàn)實的步伐？從這個角度而言，只有通過法律制度和教育制度協(xié)同作用，讓企業(yè)介入職業(yè)教育、主導(dǎo)校企合作有明確的渠道和責(zé)任，確保企業(yè)參與職業(yè)教育的權(quán)利與義務(wù)，產(chǎn)教融合才不會成為一句空話，職校培養(yǎng)的人才才能符合企業(yè)的需求，喊了多年的“技工荒”才能得以緩解。