各地易地扶貧搬遷工作進展情況

據(jù)國家發(fā)展改革委最新調(diào)度，截至9月底，全國易地扶貧搬遷工作進展總體順利，項目基本實現(xiàn)全面開工，資金到位速度明顯加快，后續(xù)脫貧措施陸續(xù)到位，有望如期完成年度目標任務。

一、1270個縣已全面開工，項目開工率達98%以上

截至9月底，22個?。▍^(qū)、市）2016年易地扶貧搬遷項目已全面啟動，開工縣數(shù)1270個，占計劃縣數(shù)的99%以上。開工項目17269個，項目開工率達到98%。其中，已竣工項目2093個，已搬遷入住建檔立卡貧困人口36萬人。全國易地扶貧搬遷現(xiàn)場會以來，項目開工率達到100%的省份由此前的僅重慶市1個，增加到吉林、山東、湖北、重慶、四川、貴州、西藏、青海8個，山西、河北、寧夏3個省份開工率提高了50個百分點以上。目前，僅河北、廣西、福建3省區(qū)因土地審批程序等原因，開工率在90%以下，分別為88.6%、84.7%和84.4%。

二、建檔立卡貧困戶人均住房建設面積為23.84平方米，總體控制在政策“紅線”之內(nèi)

截至9月底，全國已開工建設安置住房108萬套，9244萬平方米，配套建設學校及幼兒園1345個、衛(wèi)生院所1347個、安置區(qū)活動室1964個。已累計完成總投資951.58億元，投資完成率41%。初步統(tǒng)計，2016年計劃搬遷建檔立卡貧困戶人均住房建設面積為23.84平方米，總體控制在人均25平方米的“紅線”之內(nèi)。

三、各省2016年中央預算內(nèi)投資已全部用于建檔立卡貧困戶住房建設

國家發(fā)展改革委于今年3月和6月分2批下達2016年易地扶貧搬遷中央預算內(nèi)投資193.6億元，實現(xiàn)對年度建檔立卡搬遷任務計劃的全覆蓋。截至9月底，2016年易地扶貧搬遷中央預算內(nèi)投資已全部分解下達到市（縣），并按照今年249萬人搬遷任務要求，用于補助年度計劃內(nèi)易地扶貧搬遷農(nóng)村建檔立卡貧困人口住房建設。

四、18個省級政府已與投融資主體簽訂購買服務協(xié)議，貼息貸款承接速度明顯加快

目前，22個?。▍^(qū)、市）均已明確由省級政府或授權有關部門與省級投融資主體簽訂易地扶貧搬遷政府購買服務協(xié)議。除安徽、福建、河南、重慶4?。▍^(qū)、市）外，其余18個省份省級政府均已與投融資主體簽訂了購買服務協(xié)議，其中：吉林、江西、山東、湖北、四川、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等11個省份為現(xiàn)場會后新簽訂購買服務協(xié)議。同時，省級投融資主體承接貼息貸款速度明顯加快。河北、山西、湖北、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、青海等10個省份已與兩行簽訂貸款合同，并承接貼息貸款337.7億元，較現(xiàn)場會前增加238.3億元，其中云南、四川、湖北3省分別新增105億元、74.5億元、47.6億元；河南、湖南、重慶、四川、貴州、云南、青海、寧夏8個省份已承接專項建設基金189.95億元，其中，湖南、四川、云南3省已完成“十三五”時期專項建設基金全部額度的注入工作。

五、283億元地方政府債所籌資金已支付到項目，部分省份存在債務資金滯留現(xiàn)象

截至9月底，除山東、湖南2個省份未發(fā)行地方政府債外，其余20個省份已發(fā)行地方政府債635億元，占“十三五”時期用于易地扶貧搬遷地方政府債控制規(guī)模的63.87%。河北、山西、內(nèi)蒙古、安徽、福建、江西、湖北、重慶、貴州、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆等15個省份用于易地扶貧搬遷的地方政府債已全部發(fā)行完畢。在已發(fā)行的地方政府債中，有615.54億元已注入省級投融資主體，283.06億元已支付到具體項目，分別占已發(fā)行地方政府債總額的96.93%和44.57%。其中，內(nèi)蒙古、吉林、江西、重慶、甘肅、寧夏、新疆7個省（區(qū)、市）發(fā)行地方政府債全部滯留在省級投融資主體或市縣實施主體，滯留資金132.1億元，其中甘肅49億元、重慶24億元、江西和內(nèi)蒙古各20億元。有11個省份出現(xiàn)部分資金滯留，其中貴州100億元、山西34億元。僅湖北、西藏發(fā)行的地方政府債已全部支付到具體項目。

六、搬遷與脫貧同步規(guī)劃，后續(xù)脫貧措施和就業(yè)崗位正在加快落實

各地在編制2016年易地扶貧搬遷實施方案時，同步制定了后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)扶持計劃。在工程建設過程中，同步開展產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)培訓等工作。初步統(tǒng)計，今年計劃搬遷的貧困人口中，各地已開展就業(yè)技能培訓62.33萬人次，在本地落實就業(yè)崗位42.2萬個，擬勞務輸出人口81.73萬人，通過產(chǎn)業(yè)扶持人口117.6萬人。

七、12個省份專門成立了易地扶貧搬遷工作領導小組或工作聯(lián)席會議制度

為加強組織管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，22個?。▍^(qū)、市）均成立了省級易地扶貧搬遷領導協(xié)調(diào)機構，由省級有關負責同志擔任組長，發(fā)展改革部門牽頭或發(fā)展改革部門與扶貧部門雙牽頭，財政、國土、住建等有關部門共同組成。內(nèi)蒙古、安徽、江西、河南、湖北、貴州、甘肅、新疆8個省區(qū)成立了易地扶貧搬遷工作領導小組，山西、吉林、湖南3個省份建立了易地扶貧搬遷工作聯(lián)席會議制度，云南省成立了易地扶貧搬遷工作推進協(xié)調(diào)小組。四川、陜西等其余10個省份依托扶貧開發(fā)（脫貧攻堅）領導小組開展工作。