革命戰(zhàn)爭時期黨的軍事宣傳輿論工作歷史經(jīng)驗

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革命戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨不僅領導人民解放軍進行了波瀾壯闊、艱苦卓絕的武裝斗爭，還開展了氣勢恢宏、精彩激越的軍事宣傳輿論工作，為革命戰(zhàn)爭的勝利提供了強有力的輿論支撐，發(fā)揮了不可替代的重要作用。今天，我們在信息傳播高度發(fā)達的時代條件下推進強國強軍偉大事業(yè)，有必要回望歷史、不忘初心，從黨領導人民軍隊成長壯大的偉大征程特別是革命戰(zhàn)爭年代的烽火歲月中，尋找如何認識和運用軍事宣傳輿論工作的歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實啟示。

一、清晰顯著的戰(zhàn)略擺位：“紅軍的宣傳工作是紅軍第一個重大工作”

對宣傳輿論工作的地位作用，中國共產(chǎn)黨在走上中國政治舞臺、開展革命斗爭之初，即有著深刻的體認。1925年12月，毛澤東撰寫了《〈政治周報〉發(fā)刊理由》，深刻闡述了大革命面對的嚴峻輿論形勢，提出了“向反革命宣傳反攻”的重大歷史任務，指出“我們?yōu)榱烁锩?，得罪了一切敵人……他們有國際的廣大宣傳機關，有全國的報紙和學校?！瓕τ谖覀儯瑓s無一懷著好意”，“京津滬漢各地反革命派宣傳機關，惶然起哄，肆其惡嘴毒舌，凡所以咒詛誣蔑中傷我們者，亦無所不用其極”，“我們現(xiàn)在不能再放任了。我們要開始向他們反攻。‘向反革命宣傳反攻，以打破反革命宣傳’，便是《政治周報》的責任”。*《毛澤東新聞工作文選》，1～2頁，北京，新華出版社，2014。在打響武裝反抗國民黨反動派第一槍的南昌起義時，中共即在起義領導機構中設置宣傳委員會，由郭沫若擔任主任，負責起義的對外宣傳工作。1928年10月5日，毛澤東根據(jù)井岡山斗爭實際提出了其著名論斷：“共產(chǎn)黨是要在左手拿宣傳單，右手拿槍彈，才可以打倒敵人的”*井岡山革命根據(jù)地黨史資料征集編研協(xié)作小組、井岡山革命博物館編：《井岡山革命根據(jù)地》，上冊，192頁，北京，中共黨史資料出版社，1987。。 1929年12月28～29日，中國工農(nóng)紅軍第4軍召開了對中共和軍隊建設具有重大歷史意義的古田會議，毛澤東在起草的會議決議案中專門強調：“紅軍的宣傳工作是紅軍第一個重大工作。若忽視了這個工作就是放棄了紅軍的主要任務，實際上就等于幫助統(tǒng)治階級削弱紅軍的勢力”*《毛澤東新聞工作文選》，11頁。。在抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東又指出：“在我們

為中國人民解放的斗爭中，有各種的戰(zhàn)線，就中也可以說有文武兩個戰(zhàn)線，這就是文化戰(zhàn)線和軍事戰(zhàn)線。我們要戰(zhàn)勝敵人，首先要依靠手里拿槍的軍隊。但是僅僅有這種軍隊是不夠的，我們還要有文化的軍隊，這是團結自己、戰(zhàn)勝敵人必不可少的一支軍隊?！?《毛澤東選集》，第3卷，847頁，北京，人民出版社，1991。解放戰(zhàn)爭中，1947年3月，在胡宗南部大舉進攻延安的緊急時刻，毛澤東親自決策中宣部、新華社精干人員隨以他為首的中央前委一同行動，強調“中央留在陜北有文武兩條戰(zhàn)線，一條通過電臺指揮打仗，一條通過新華社指揮輿論”*雷英夫、陳先義：《統(tǒng)帥部參謀的追懷》，114頁，南京，江蘇文藝出版社，1994。。這些論述充分說明，中國共產(chǎn)黨在開展武裝斗爭和軍隊建設的過程中，對宣傳輿論的作用始終保持著深刻的政治洞察，始終在全局和戰(zhàn)略層面看待和把握宣傳輿論工作。這種極高的戰(zhàn)略擺位，為我黨我軍宣傳輿論工作不斷發(fā)展壯大、發(fā)揮重大作用奠定了堅實基礎。

二、嚴格鮮明的黨性原則：“報紙應當在統(tǒng)一領導下進行，不能有一字一句的獨立性”

黨性原則是中共宣傳輿論工作的核心理念，中國共產(chǎn)黨在誕生之初，就在《中國共產(chǎn)黨第一個決議》中明確要求：“一切書籍、日報、標語和傳單的出版工作，均應受中央執(zhí)行委員會或臨時中央執(zhí)行委員會的監(jiān)督?！薄叭魏纬霭嫖?，無論是中央的或地方的，均不得刊登違背黨的原則、政策和決議的文章。”*《建黨以來重要文獻選編》，第1冊，5頁，北京，中央文獻出版社，2011?？谷諔?zhàn)爭時期，中共面臨同日方和國民黨方面的復雜博弈斗爭，宣傳輿論更為敏感；同時中共新聞事業(yè)規(guī)模迅速擴大，管理難度客觀上隨之上升，各地新聞宣傳中多次出現(xiàn)與中央不甚一致的現(xiàn)象，如何強化對宣傳輿論工作的集中統(tǒng)一領導，如何統(tǒng)一中共發(fā)聲體系的口徑尺度，成為中共必須著重解決的重大問題。在這樣的形勢任務背景下，中共加大了黨性原則在黨和軍隊宣傳輿論工作中的貫徹執(zhí)行力度。1941年5月25日，中共中央書記處發(fā)出《關于統(tǒng)一各根據(jù)地對外宣傳的指示》，強調“中共在全國以至全世界所占的重要地位，中共每一負責同志和領導機關之一言一動在全國以至全世界所發(fā)生的巨大影響，政治形勢之緊張，敵人謀我之尖銳，黨派斗爭之激烈，都要求我黨統(tǒng)一對外宣傳及采取慎重處事的態(tài)度。”“一切對外宣傳均應服從黨的政策與中央決定，各中央局、中央分局、省委、區(qū)黨委負責同志及任何軍事首長，在中央未指示前，不得公開發(fā)言，以保障全黨意見與步調的一致?！薄耙磺袑ν庑麄鞴ぷ鞯念I導，應統(tǒng)一于宣傳部。宣傳部應負責立即停止在這方面的無監(jiān)督無政府的現(xiàn)象”*新華社新聞研究部：《新華社文件資料選編》第一輯(1931—1949)，8～9頁，1981。。1942年4月1日，中共中央又發(fā)出《關于根據(jù)地統(tǒng)一對外宣傳的第二次指示》，再次強調：“各地黨政軍負責同志對帶有全國、全黨、全八路軍、全新四軍性質的文件、電文、講演，必須事先征得中央同意，否則一律不準任意發(fā)表與廣播?！?《新華社文件資料選編》，第1輯(1931—1949)，11頁。同日，中共《解放日報》正式改版，在這一天的社論《致讀者》中指出，改版的目的是要使《解放日報》成為“真正戰(zhàn)斗的黨的機關報”，整個報紙“要貫徹黨的路線，反映群眾情況，加強思想斗爭，幫助全黨工作的改進”。*方漢奇：《中國新聞事業(yè)通史》，第2卷，532頁，北京，中國人民大學出版社，1996。9月15日，毛澤東在同博古商談《解放日報》工作時指出：“中央與西北局要極力注意管理報紙。報紙不能有獨立性，……應當在統(tǒng)一領導下進行，不能有一字一句的獨立性?！?王敬：《延安〈解放日報〉史》，40頁，北京，新華出版社，1998。10月18日，毛澤東又親自起草《中共中央書記處關于報紙通訊社工作的指示》，針對當時新華社太行分社、東北分社、晉西北分社主要在軍事宣傳上存在的問題，要求中共各中央局、分局“要抓緊通訊社及報紙的領導，使各通訊社和報紙的宣傳完全符合于黨的政策，務使我們的宣傳增強黨性。”*《新華社文件資料選編》，第1輯(1931—1949)，12頁。在中共中央特別是毛澤東的大力推動下，中共宣傳輿論工作的黨性原則得到了牢固確立和深入落實，從1942年起中共報刊的黨性有了顯著增強，各地對外宣傳口徑基本統(tǒng)一，逐步形成了集中領導、統(tǒng)一有序、高效順暢的宣傳輿論體系，奠定了中共黨和軍隊新聞事業(yè)的基本運行規(guī)則和工作形態(tài)。

三、實事求是的宣傳態(tài)度：“新聞的真實性關系黨的宣傳工作的信用，應引起最大的注意”

實事求是是中國共產(chǎn)黨的基本思想方法、工作方法和領導方法，是黨帶領人民推動中國革命、建設、改革事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。習近平指出：“我們黨是靠實事求是起家和興旺發(fā)展起來的”。在宣傳輿論領域，中共也形成了堅持實事求是、堅持新聞宣傳真實性準確性的優(yōu)良傳統(tǒng)。1925年12月，毛澤東在《〈政治周報〉發(fā)刊理由》中即提出，“我們反攻敵人的方法，并不用多辯論，只是忠實地報告我們革命工作的事實?！薄啊墩沃軋蟆返捏w裁，十分之九是實際事實之敘述, 只有十分之一是對于反革命派宣傳的辯論?！?《毛澤東新聞工作文選》，1～2頁。隨著中共革命事業(yè)的發(fā)展和政治影響力的不斷上升，進入抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭后，中共對自身宣傳特別是軍事宣傳的真實性準確性越來越重視和講求。1944年3月4日，新華社總社發(fā)出《關于通訊社工作致各地分社與黨委電》，強調“新聞的真實性關系黨的宣傳工作的信用，應引起最大的注意，在新聞宣傳上，我們同樣應有實事求是態(tài)度，無論是發(fā)揚成績或檢討錯誤，都應老老實實講求分寸，不應故意夸大吹噓，尤其是戰(zhàn)績和統(tǒng)計數(shù)字的公布，更應可靠和一致，要知我黨在全國的政治地位愈高，各方對我們所發(fā)東西的注意愈切，稍一不慎即會引起誤會，并給敵頑以攻擊我們的借口”*《新華社文件資料選編》，第1輯(1931—1949)，21頁。。1946年1月8日，在當時國共雙方即將發(fā)布停戰(zhàn)命令前，新華社總社明確要求：“對國民黨軍在停戰(zhàn)令后，猶繼續(xù)向我進攻，隨時加以揭發(fā)。但上述報道，特別是揭發(fā)國民黨之進攻，材料必須十二萬分確實，其部隊番號、行動日期均須查明清楚，不必絲毫夸大”*《新華社文件資料選編》，第1輯(1931—1949)，51頁。。進入解放戰(zhàn)爭時期，中共對宣傳的準確性更為重視，1946年7月8日，中共中央專門發(fā)出《關于發(fā)表消息應力求迅速準確給各地指示》，強調：“現(xiàn)在各地軍事與外交日趨復雜緊張，我們的宣傳工作責任亦日趨重大，凡須對外發(fā)表的消息，必須力求迅速、準確，方可應付今天的宣傳戰(zhàn)、外交戰(zhàn)”*《新華社文件資料選編》，第1輯(1931—1949)，38頁。。 1948年10月22日，新華社總社又要求：“一切軍事宣傳文字必須禁絕一切不能確切說明事實的浮詞濫調，例如‘千軍萬馬’，‘神兵天降’，‘虛幌三槍’，‘棄甲曳兵’等等。我們的文字，應該是生動的，同時又是簡潔與確切的。浮詞濫調不能增加只能減少宣傳的力量”*《新華社文件資料選編》，第1輯(1931—1949)，196頁。。1948年12月7日，新華社總社發(fā)出《組織各種擊破敵人謠言的對外口播稿件》的宣傳指示，強調“所有這些稿件都要合乎實際，不能夸大，應多講詳細事實，少講大道理”*《新華社文件資料選編》，第1輯(1931—1949)，208～209頁。。 這種實事求是的宣傳態(tài)度，有力提高了宣傳的說服力影響力，使中共宣傳輿論工作經(jīng)受住了革命戰(zhàn)爭年代復雜政治軍事斗爭的考驗，受到了國內外輿論的普遍信任。20世紀40年代長期擔任國民黨中宣部副部長、實際主持國民黨對外宣傳工作的董顯光，曾對抗戰(zhàn)中后期及戰(zhàn)后的中共國際宣傳發(fā)出無奈的怨嘆：“戰(zhàn)時滿布于英美報紙的反蔣宣傳……對于蔣總統(tǒng)政治的懷疑既已深植于美國人的腦際，遂致一切戰(zhàn)后的美國對華政策皆成癱瘓。這的確是現(xiàn)代毀謗攻勢最成功的宣傳。美國對于中國問題真相這般的迷惑，遂使毛澤東建立其在戰(zhàn)后對國民政府的攻勢，而獲成功。”*董顯光：《蔣總統(tǒng)傳》，390頁，臺北，中國文化學院出版部，1980。董的怨嘆，充分說明了中共宣傳在當時國際輿論中巨大的公信力和影響力。

四、靈活機動的宣傳策略：“對具體問題要作具體分析，新聞的快慢問題也是這樣”

毛澤東曾引述列寧的話：“馬克思主義最本質東西，馬克思主義的活的靈魂，就在于具體地分析具體的情況 ”*《毛澤東選集》，312頁，北京，人民出版社，1991。，對新聞宣傳工作，毛澤東也曾指出：“對具體問題要作具體分析，新聞的快慢問題也是這樣”*《毛澤東新聞工作文選》，245頁。。在這種對馬克思主義靈魂的深刻認識把握下，中共不僅在軍事斗爭中非常強調“靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術”，在宣傳輿論領域也形成了靈活機動的宣傳策略，注重根據(jù)各種不同情況精準把握宣傳的時機、尺度、節(jié)奏、力度，創(chuàng)造了許多精彩的宣傳戰(zhàn)例案例，留下了運用宣傳輿論實現(xiàn)政治戰(zhàn)略目的的歷史活劇。1941年11月太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，針對當時的國際國內政治形勢，中共果斷停止了此前因皖南事變而對國民黨的政治攻勢，提出“太平洋戰(zhàn)爭是長期戰(zhàn)爭，日寇將在南太平洋愈陷愈深，……世界大勢及國內大勢迫得國民黨要作某種政治上的轉變，但其過程仍是慢的。我黨我軍的宣傳，務須避免刺激國民黨，靜觀變化，少作批評，極力忍耐，不要躁急。”*《建黨以來重要文獻選編》第十八冊，766頁，北京，中央文獻出版社，2011。而1943年7月，國民黨方面利用共產(chǎn)國際解散之機發(fā)動第三次反共高潮后，中共中央迅速決定“發(fā)動宣傳反擊”，將胡宗南部企圖進攻陜甘寧邊區(qū)的圖謀和部署在全中國全世界廣為揭露，有力影響了國內外輿論，迫使國民黨方面放棄了軍事進攻，并在政治宣傳上大為收斂。1945年10月，國共重慶談判達成《雙十協(xié)定》后不久，向解放區(qū)進攻的國民黨軍高樹勛部在邯鄲起義。為反對內戰(zhàn)、爭取和平民主局面，1945年11月，中共中央及時發(fā)出《關于擴大邯鄲起義宣傳的指示》，決定“在全國范圍內，擴大邯鄲起義的宣傳，從國民黨在內戰(zhàn)中的致命弱點上來痛擊國民黨，瓦解國民黨軍隊，……制止內戰(zhàn)的無限期延長。”*《新華社文件資料選編》，第1輯(1931—1949)，30頁。1945年12月，新華社總社又發(fā)布宣傳指示，集中組織反對內戰(zhàn)，反對美國武裝干涉的宣傳，強調“報道手法要大、中心突破，……特別要連續(xù)報道，前后貫串，對其一行一動均不放過，以打動全國注意”*《新華社文件資料選編》，第1輯(1931—1949)，32頁。。1946年1月10日，國共雙方下達停戰(zhàn)令。11日，新華社總社發(fā)出《國共停戰(zhàn)命令發(fā)布后的宣傳報道意見》，要求宣傳上“一切以實施宣傳停戰(zhàn)令、鞏固國內和平、要求民主改革為主旨”，“一切內戰(zhàn)消息(包括敵偽的行動在內)即行停止刊載”,“對國民黨之攻擊謾罵暫時不加理會”。*《新華社文件資料選編》，第1輯(1931—1949)，52頁。6月，國民黨當局撕毀停戰(zhàn)協(xié)定，悍然向解放區(qū)發(fā)動全面進攻。7月，新華社總社致電各分社，指出，“中央社近日在軍事上的造謠大大增多，企圖掩飾罪行并嫁罪于我，因此必須在宣傳上予以反擊?！薄笆讘阎攸c放在蔣軍之部署和進攻，揭發(fā)其內戰(zhàn)陰謀，使全國人民明了內戰(zhàn)發(fā)動者為蔣；至于我方自衛(wèi)行動之勝利，仍可酌量報道，但比重不宜過多，內容亦勿過分夸張”*《新華社文件資料選編》，第1輯(1931—1949)，68頁。。這些針對具體情況進行具體分析而采取的宣傳輿論措施，動靜有序、主次分明、詳略得當，充分體現(xiàn)了中共宣傳工作特別是軍事宣傳上的靈活性策略性，對我們如何根據(jù)黨和軍隊的整體戰(zhàn)略把握宣傳的實效性提供了深刻的啟示。