糾治基層“微腐敗”凝聚強軍正能量

黨的十八大以來，黨中央和中央軍委對推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭旗幟鮮明、態(tài)度堅定，采取了一系列重大舉措，取得了顯著成效。然而，少數(shù)基層部隊仍然存在一些與作風(fēng)紀律要求及我軍優(yōu)良傳統(tǒng)不相符的“微腐敗”現(xiàn)象，極易損害部隊政治生態(tài)、腐蝕黨員干部、敗壞基層風(fēng)氣，需要堅決糾治。

一、基層部隊“微腐敗”現(xiàn)象主要表現(xiàn)

（一）優(yōu)親厚友，有失公平。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)和干部骨干在生活、工作中對親戚、老鄉(xiāng)、與自己走得近的人格外照顧。有的對其在日常管理中失之于寬，外出請銷假時開后門；有的在評功評獎、入黨考學(xué)、崗位調(diào)整等問題上幫忙出力；有的干部骨干虛榮心強，愛聽好話，喜歡溜須拍馬、會說好話的下屬，導(dǎo)致處理一些工作生活事務(wù)的時候有失公平，凡此種種難免引起官兵不滿。

（二）順手牽羊，侵占利益。有的干部骨干公私不分、愛占小便宜，挪用單位或所管理的公共物品；有的借過生日和節(jié)日的機會收受戰(zhàn)友的小禮品，對官兵帶回來的土特產(chǎn)來者不拒；有的帶兵骨干不時借用新同志的貴重物品，新同志雖嘴上不說，心里卻不情愿，容易引起矛盾；有的領(lǐng)導(dǎo)干部使用公車外出辦私事，帶親戚朋友來食堂吃飯未能按規(guī)定交伙食費，這些都是與基層風(fēng)氣建設(shè)要求不相符的。

（三）作風(fēng)漂浮，脫離群眾。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)和干部感情上與普通官兵貼得不近，“五同”制度落實不好；有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部和骨干在位不作為、慢作為、怕作為，對基層官兵反映的問題困難要么拖拉、要么推諉；有的干部骨干精神狀態(tài)不佳，作風(fēng)懶散，上班不上崗，基層官兵對這些現(xiàn)象頗有微詞。

二、基層部隊“微腐敗”現(xiàn)象的原因分析

（一）思想認識存在偏差。黨的十八大以來，廣大官兵對作風(fēng)建設(shè)的重要性和嚴肅性有了較為深刻的認識，但少數(shù)官兵仍然對作風(fēng)建設(shè)高壓態(tài)勢和基層風(fēng)氣建設(shè)新常態(tài)認識不深刻，對通報的典型案例不警醒，存在與己無關(guān)的思想和僥幸心理。有的認為“微腐敗”不算腐，沒必要上綱上線，有極個別官兵甚至認為有些措施規(guī)定不近人情，存在抵觸情緒。

（二）制度規(guī)定不夠嚴密。有的單位對基層“微腐敗”現(xiàn)象以及基層風(fēng)氣建設(shè)中出現(xiàn)的新情況新問題未引起足夠重視，有的基層單位執(zhí)行制度規(guī)定不夠嚴格，對違規(guī)違紀的干部、老士官黨員抹不開情面、卸不下包袱，黨內(nèi)生活“一片和氣”，缺乏原則性戰(zhàn)斗性。

（三）日常監(jiān)督不夠有力。有的紀委成員缺乏積極作為、敢于擔當精神，主動發(fā)現(xiàn)“微腐敗”問題、靠前監(jiān)督監(jiān)察不夠；有的機關(guān)紀檢干部能力素質(zhì)偏弱，對自身職責(zé)不清、業(yè)務(wù)不熟，主動作為意識偏弱；有的基層主官對“微腐敗”不夠重視、聽之任之，認為只要不出大亂子、大麻煩就行；有的黨支部紀律委員存在礙于人情不敢監(jiān)督、業(yè)務(wù)不熟不會監(jiān)督的問題；有的官兵對單位領(lǐng)導(dǎo)不夠信任，擔心打擊報復(fù)，對一些“微腐敗”現(xiàn)象抱著“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度。

三、糾治基層部隊“微腐敗”現(xiàn)象的措施

習(xí)主席在十八屆中紀委三次全會上的講話中強調(diào)，反腐倡廉是一項長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)，不可能畢其功于一役，必須常抓不懈，持之以恒，必須始終堅持零容忍的態(tài)度，抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問題就及時處理，不能養(yǎng)癰遺患。習(xí)主席的重要論述為我們加強基層風(fēng)氣建設(shè)、整治基層“微腐敗”，提供了遵循、指明了方向。

（一）堅持教育先行，著力夯實思想根基。糾治基層“微腐敗”現(xiàn)象進一步純正基層風(fēng)氣，首先應(yīng)當在扭轉(zhuǎn)官兵習(xí)非為是的慣性上下功夫。要增強官兵思想和行動自覺。組織官兵深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)主席關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)重要論述，以及《廉潔自律準則》《紀律處分條例》等制度規(guī)定，不斷強化貫徹落實的思想自覺，切實把廉政理念轉(zhuǎn)化為官兵的行為實踐。要真實掌握官兵關(guān)注關(guān)切。通過召開座談會、與官兵網(wǎng)上交流、開展問卷調(diào)查等方式摸清官兵思想底數(shù)，征求官兵對風(fēng)氣建設(shè)的意見建議。要持續(xù)加大教育力度。引導(dǎo)官兵深化對“微腐敗”危害的認識，自覺抵制“微腐敗”，讓“微腐敗”成為“過街老鼠”，形成人人喊打之勢。要濃厚廉政文化氛圍。積極開展廉政征文、廉政格言警句征集等活動，充分利用燈箱、櫥窗等宣傳方式，大力營造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍，達到“春風(fēng)化雨，潤物無聲”的良好效果。

（二）嚴格監(jiān)督執(zhí)紀，確?；鶎语L(fēng)清氣正。糾治基層“微腐敗”現(xiàn)象進一步純正基層風(fēng)氣，應(yīng)當把加強監(jiān)督執(zhí)紀作為重要抓手和經(jīng)常性工作抓實抓好。旅團級單位黨委要深刻領(lǐng)會上級指示精神，強化主體意識、增強主體責(zé)任，切實把基層風(fēng)氣建設(shè)擺上重要議事日程常抓常議。旅團級單位紀委要切實增強責(zé)任感，樹牢風(fēng)氣建設(shè)無小事的觀念，嚴格按職責(zé)履行監(jiān)督責(zé)任，著力查找糾治風(fēng)氣建設(shè)上的傾向性問題，針對薄弱環(huán)節(jié)制定完善制度措施。充分發(fā)揮紀檢工作隊伍作用，引導(dǎo)紀委委員和紀檢干部自覺克服不敢監(jiān)督、不必監(jiān)督、難以監(jiān)督等錯誤認識，完善動態(tài)監(jiān)督檢查機制，加強監(jiān)督執(zhí)紀力度，對入黨考學(xué)、士官留改、評功評獎等涉及官兵切身利益的問題提前介入、重點監(jiān)督，確保公平公正公開。拓寬監(jiān)督內(nèi)容渠道，把公車私用、違規(guī)飲酒等問題作為紀檢監(jiān)督的重要內(nèi)容，采取定期與不定期相結(jié)合的方式加大檢查，及時將一些不良苗頭扼殺在萌芽狀態(tài)；鼓勵基層官兵參與監(jiān)督，把風(fēng)氣建設(shè)情況的批評權(quán)、評判權(quán)交給廣大官兵。

（三）完善制度機制，不斷純正基層風(fēng)氣。糾治基層“微腐敗”現(xiàn)象進一步純正基層風(fēng)氣，應(yīng)當把制度建設(shè)作為重中之重，持續(xù)在完善制度機制上下功夫。要完善隊伍培訓(xùn)機制。針對部分基層紀委委員、兼職紀檢干事和基層支部紀檢委員工作中存在思路不清、底數(shù)不明、“想干不會干”等問題組織集中培訓(xùn)，通過串講法規(guī)、案例分析、座談交流等形式，定期對基層開展民主監(jiān)督工作進行檢查，通過壓擔子、交任務(wù)，強化基層紀檢功能發(fā)揮。要完善事務(wù)公開機制。加強對基層主官的教育、引導(dǎo)和督促，切實糾正思想認識偏差，解決少數(shù)基層單位“不愿公開、不敢公開、不真公開”的問題。要不斷規(guī)范基層事務(wù)公開的內(nèi)容、程序、方法，堅持在干部調(diào)整、骨干配備上實行組織與群眾推薦相結(jié)合，在入黨、考學(xué)等敏感事務(wù)上實行“四個公開”，在經(jīng)費使用、獎懲等問題上加大軍人委員會監(jiān)督和群眾評議的力度。要健全監(jiān)督機制。注重整合監(jiān)督資源，建立工作制度，形成左右配合、上下聯(lián)動、齊抓共管的風(fēng)氣建設(shè)機制。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、機關(guān)基層雙向講評等制度規(guī)定，加強對基層黨組織落實民主集中制和組織生活制度情況的檢查，確保組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、制度監(jiān)督有力有效。

【作者系91576部隊副政治委員】

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林敏