技能大師工作室組織結(jié)構(gòu)研究

[摘 要] 技能大師工作室是近年來(lái)在國(guó)家人才培養(yǎng)政策的倡導(dǎo)下產(chǎn)生的新型組織。在國(guó)家政策及各方利益的推動(dòng)下，技能大師工作室如雨后春筍般迅猛發(fā)展，花開(kāi)中華遍地。但是，其組織實(shí)力良莠混雜，社會(huì)效益也有天壤之別。同樣經(jīng)過(guò)詳細(xì)論證、正規(guī)審核而成立的各級(jí)各類技能大師工作室，為何產(chǎn)能與效益會(huì)有如此大的差別？究其原因，是人員使用的問(wèn)題。由于技能大師工作室的核心人員在工作室申報(bào)之初即已是固定，因此相對(duì)固定的人員如何使用，如何產(chǎn)生更好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，應(yīng)該從組織結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行考慮。對(duì)技能大師工作室的組織結(jié)構(gòu)的選擇進(jìn)行分析，探討不同類型下的技能大師工作室所適合的組織結(jié)構(gòu)。

[關(guān) 鍵 詞] 技能大師工作室；背景組織；組織結(jié)構(gòu)

[中圖分類號(hào)] G718 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2017）08-0008-02

近年來(lái)，根據(jù)國(guó)家人才培養(yǎng)計(jì)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，各類技能大師工作室雨后春筍般出現(xiàn)在全國(guó)各地。根據(jù)國(guó)家的要求，技能大師工作室通常依托大中型企業(yè)、行業(yè)研發(fā)中心、技工院校（職業(yè)院校）和高技能人才培養(yǎng)示范基地等載體，以相關(guān)行業(yè)的高技能人才和技能帶頭人為核心建立，且主要傾向于高精機(jī)械加工、傳統(tǒng)技藝傳承和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

即使有國(guó)家、省、市各級(jí)政府的支持，各技能大師工作室在建設(shè)水平、發(fā)展前景、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面依然存在很大的差距。造成這些差距的主要原因，除當(dāng)?shù)卣摺⑸鐣?huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、行業(yè)特性、資金來(lái)源等因素的影響之外，另有一個(gè)核心因素即“人”的因素。人力資源的使用是一個(gè)復(fù)雜的課題，一個(gè)組織內(nèi)固定的幾個(gè)人員，根據(jù)組合的不同，使用方式的不同，產(chǎn)生的整體影響力會(huì)有天壤之別。因此，技能大師工作室人員結(jié)構(gòu)，應(yīng)作為關(guān)鍵因素自申報(bào)成立之初即予以周密考慮、詳細(xì)論證。同時(shí)，由于人員能力的發(fā)揮水平依托于組織管理結(jié)構(gòu)，因此，技能大師工作室的組織結(jié)構(gòu)是組織運(yùn)行的根本依據(jù)，應(yīng)當(dāng)首先予以確立。因此，本文將對(duì)技能大師工作室的組織管理結(jié)構(gòu)之選擇問(wèn)題進(jìn)行討論，拋磚引玉，望與各界有識(shí)之士共同學(xué)習(xí)探討。

當(dāng)前常見(jiàn)的組織結(jié)構(gòu)有直線型、職能型、直線職能型、事業(yè)部型、矩陣型、網(wǎng)絡(luò)型等。由于技能大師工作室的經(jīng)濟(jì)通常不能獨(dú)立，不能自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧，而是基于不同背景的組織（又稱為“原生組織”，即一個(gè)獨(dú)立的單位或多個(gè)單位）成立，因此背景組織的組織結(jié)構(gòu)通常會(huì)被毫無(wú)意識(shí)地慣性沿襲至新成立的、相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行的技能大師工作室。而此種毫無(wú)意識(shí)的沿襲背景組織的組織結(jié)構(gòu)的模式是否適當(dāng)，值得探討。

一、技能大師工作室的建立背景

（一）背景組織為傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)單位、背景組織為非傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)單位

1.背景組織為傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)單位

技能大師工作室所依托的行業(yè)背景有兩種情況：傳統(tǒng)行業(yè)、新興行業(yè)。若為傳統(tǒng)行業(yè)，可以適當(dāng)沿襲背景組織為傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)（層級(jí)管理、或者職務(wù)分工明確的組織結(jié)構(gòu)，例如直線型、職能型、直線職能型）的類型。若為新興行業(yè)，應(yīng)考慮使用新型的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行管理，否則，將嚴(yán)重影響技能大師工作室整體能力的發(fā)揮。

2.背景組織為非傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)單位

能使用非傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)的單位，通常要具備先進(jìn)的管理理念與管理技術(shù)，同時(shí)，組織成員在思想上相對(duì)能夠接受新型的模式，可以延續(xù)使用背景組織的管理結(jié)構(gòu)，或者創(chuàng)造新型的管理結(jié)構(gòu)。

（二）背景組織為一個(gè)組織、背景組織為兩個(gè)或多個(gè)組織

1.背景組織為一個(gè)獨(dú)立組織

此時(shí)組織結(jié)構(gòu)的選擇一般有兩個(gè)選項(xiàng)：一是延續(xù)背景組織的組織結(jié)構(gòu)模式，二是選擇新的組織結(jié)構(gòu)模式。

2.背景組織為兩個(gè)或多個(gè)組織

此時(shí)組織結(jié)構(gòu)的選擇需要考慮延續(xù)哪個(gè)組織的組織結(jié)構(gòu)模式；是否選擇新的組織結(jié)構(gòu)模式。其中，延續(xù)哪個(gè)組織的組織結(jié)構(gòu)主要取決于新生的技能大師工作室主要由哪一個(gè)背景組織管理控制。

二、如何選擇技能大師工作室的組織結(jié)構(gòu)

（一）所在行業(yè)特點(diǎn)

所在行業(yè)，應(yīng)至少籠統(tǒng)地分為兩類：傳統(tǒng)行業(yè)、新興行業(yè)。

1.所在行業(yè)為傳統(tǒng)行業(yè)

當(dāng)所在行業(yè)為傳統(tǒng)行業(yè)時(shí)（如餐飲行業(yè)、木雕行業(yè)、陶瓷工藝等民間手工藝行業(yè)），通常有較強(qiáng)的等級(jí)觀念，其背景組織通常有較強(qiáng)的管理層級(jí)的概念，在這樣的大環(huán)境背景下產(chǎn)生的技能大師工作室，通常由背景組織直接任命技能大師工作室的管理者或領(lǐng)導(dǎo)者，新被授權(quán)的管理者（通常擁有一定的職位、職務(wù)、權(quán)利、影響力）由于歷史原因、思維模式、行業(yè)文化、習(xí)慣等因素，通常難以放棄層級(jí)管理的習(xí)慣或者利益，因而會(huì)較多地選取層級(jí)式管理模式。較多使用直線型、直線職能型等組織結(jié)構(gòu)。例如，部分傳統(tǒng)技藝行業(yè)，由于傳統(tǒng)手藝傳承與師徒培養(yǎng)的要求，通常會(huì)有嚴(yán)格的管理等級(jí)（師徒等級(jí)）。由于行業(yè)文化習(xí)慣性的禁錮作用，管理者通常為“師父”，而師父通常具有絕對(duì)的管理權(quán)與話語(yǔ)權(quán)。但是，雖然師父的專業(yè)技能有可能很高，其管理能力與管理方式卻未必符合當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科技發(fā)展要求。因此，能否合理地選擇新型的管理結(jié)構(gòu)，對(duì)此類行業(yè)下建立的技能大師工作室是一種挑戰(zhàn)，也是一種突破性的發(fā)展機(jī)遇。

2.所在行業(yè)為新型行業(yè)

當(dāng)所在行業(yè)為新型行業(yè)時(shí)（如網(wǎng)絡(luò)信息行業(yè)、金融理財(cái)行業(yè)、新材料工藝、新能源開(kāi)發(fā)等知識(shí)型、科技型行業(yè)），背景組織內(nèi)部通常沒(méi)有過(guò)多的等級(jí)概念，組織內(nèi)人員的年齡層次、文化背景通常差異不大，組織內(nèi)文化包容性較強(qiáng)，自由度高，組織運(yùn)行靈活性強(qiáng)。由于新興行業(yè)的科技型、包容性、創(chuàng)新性特點(diǎn)，其背景組織通常使用的是較為新型的管理結(jié)構(gòu)（如事業(yè)部型、項(xiàng)目型、矩陣型、網(wǎng)絡(luò)型），通常比較注重發(fā)揮人員的主動(dòng)性與積極性，注重激勵(lì)與創(chuàng)新，注重探討與合作。在此類行業(yè)下創(chuàng)立的技能大師工作室，通常也延續(xù)其背景組織的組織模式，或者使用創(chuàng)新的組織模式。優(yōu)點(diǎn)自不必說(shuō)，但是缺點(diǎn)是：是否能統(tǒng)籌各成員的創(chuàng)造性，能否領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)各成員向統(tǒng)一目標(biāo)努力，因此，在此類技能大師工作室中，需要一個(gè)靈魂人物，作為團(tuán)隊(duì)的“領(lǐng)導(dǎo)者”或者“協(xié)調(diào)者”“組織者”，這個(gè)靈魂人物的個(gè)人能力與個(gè)人魅力通常決定了這個(gè)新生的組織是否具有競(jìng)爭(zhēng)力、是否能夠高效運(yùn)行，同時(shí)，這個(gè)靈魂人物通常不是背景組織賦權(quán)而更加強(qiáng)調(diào)“自然賦權(quán)”。因此，能否在技能大師工作室組建之初選出這樣的靈魂人物，或者在技能大師工作室運(yùn)行中能否自然產(chǎn)生這樣的靈魂人物，便成了此新生組織運(yùn)行效率的關(guān)鍵。而這個(gè)“靈魂人物”的選取、培養(yǎng)難度很大。

（二）技能大師工作室的成立目的

技能大師工作室成立的目的一般可以籠統(tǒng)概括為下幾大類：

（1）技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)改造；（2）交流研究、科研成果、教學(xué)改革；（3）技術(shù)傳承、人才培養(yǎng)、人才儲(chǔ)備；（4）成果轉(zhuǎn)化、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。

新型管理結(jié)構(gòu)（如項(xiàng)目型、矩陣型、網(wǎng)絡(luò)型等）更傾向于減少管理層次，擴(kuò)大管理幅度，適用于人數(shù)不多的組織，或者新興行業(yè)。原因是，人數(shù)較少的組織與新興行業(yè)大多處于“萌芽期”（又稱“初創(chuàng)期”、有些學(xué)者又稱之為“孕育期”或者“初創(chuàng)期”）或者“發(fā)展期”（有些學(xué)者又稱之為“求生存期”“高速發(fā)展期”），其面對(duì)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇變幻莫測(cè)，需要組織的抗風(fēng)險(xiǎn)性強(qiáng)，組織結(jié)構(gòu)必須具有變換、組合的能力以適應(yīng)快速發(fā)展的環(huán)境。

傳統(tǒng)型管理結(jié)構(gòu)（如直線型、職能型、直線職能型）更強(qiáng)調(diào)管理的權(quán)力與力度，強(qiáng)調(diào)管理層級(jí)明晰、固定。對(duì)管理權(quán)的強(qiáng)調(diào)，有利于政策、指令的貫徹執(zhí)行，有利于具體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有利于組織指定工作的細(xì)化與完善；但不利于創(chuàng)新與個(gè)人能力的發(fā)揮，不利于獲取更廣闊的信息，不利于管理者采納更多的建議。

但是，當(dāng)前時(shí)期，無(wú)論哪一類型的技能大師工作室，其組織規(guī)模通常都不大，而且由于是新興組織，具備特殊的組織實(shí)名，因此在建立、運(yùn)行的過(guò)程中，為了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，需要減少管理層次，以便決策的迅速執(zhí)行，使組織快速反應(yīng)。但是，減少管理層次的同時(shí)，管理幅度要有控制地?cái)U(kuò)充，精選人才，多角度采集信息，多角度開(kāi)發(fā)組織發(fā)展方向，以便組織具有更廣闊的視野，吸取更多的建議，把握更多機(jī)遇。

對(duì)于第一大類、第四大類，由于更加強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)的研發(fā)、技術(shù)、創(chuàng)新、影響力、實(shí)踐性等能力，應(yīng)選擇管理層級(jí)較少的組織管理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮各組織成員的個(gè)人能力，充分調(diào)動(dòng)組織成員的積極性，鼓勵(lì)突破與創(chuàng)新。更適于使用類似于無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組的管理模式。適合使用項(xiàng)目型、矩陣型、網(wǎng)絡(luò)型的管理結(jié)構(gòu)。

對(duì)于第二大類、第三大類，通常以政府或者事業(yè)單位、院校為背景組織。由于目標(biāo)導(dǎo)向較強(qiáng)，為了貫徹目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與執(zhí)行，因此更加傾向于層級(jí)式管理。適合使用直線型、直線職能型、事業(yè)部型的組織管理結(jié)構(gòu)。

（三）責(zé)、權(quán)、利的平衡

組織結(jié)構(gòu)的確立，會(huì)直接影響責(zé)、權(quán)、利的分配。責(zé)、權(quán)、利的適當(dāng)分配，有利于調(diào)動(dòng)人員的積極性，促進(jìn)組織的發(fā)展，增強(qiáng)組織的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)與外部競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。當(dāng)技能大師工作室的各組成人員的知識(shí)體系與個(gè)人能力為互補(bǔ)關(guān)系，且責(zé)任分配相對(duì)均衡時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選用新型的管理結(jié)構(gòu)。當(dāng)技能大師工作室的各組成人員所承擔(dān)的責(zé)任有明顯不等，其權(quán)利、利益應(yīng)根據(jù)責(zé)任進(jìn)行配比分配，應(yīng)采用傳統(tǒng)的金字塔層級(jí)式管理結(jié)構(gòu)。在責(zé)、權(quán)、利的分配過(guò)程中，重點(diǎn)是權(quán)利、利益的分配，應(yīng)依照責(zé)任比例進(jìn)行匹配，防止因利益分配不均導(dǎo)致技能大師工作室整體的內(nèi)部損耗與不當(dāng)減能。

總之，合理的組織結(jié)構(gòu)是一個(gè)組織運(yùn)行的基礎(chǔ)，是一個(gè)組織的根基。因此，技能大師工作室的組織結(jié)構(gòu)選擇，不應(yīng)簡(jiǎn)單粗暴地慣性使用背景組織的原有模式，應(yīng)根據(jù)自身影響因素權(quán)衡利弊進(jìn)行選擇與創(chuàng)新。只有這樣，才能更有效地團(tuán)結(jié)技能大師工作室內(nèi)的各個(gè)成員，使組織內(nèi)部的人員充分發(fā)揮主動(dòng)性與積極性，創(chuàng)造出1+1>2的團(tuán)隊(duì)力量。