淺析新時期電費回收管理問題和解決措施

成雪琳 廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司汕頭供電局

一、新階段電費回收管理中存在的問題分析

（一）用于缺乏繳費意識

根據(jù)我國現(xiàn)行的一些法律法規(guī)，關(guān)于電費回收方面的法律規(guī)定處于空白的狀態(tài)，簡單來說，電費回收在我國并未受到法律的保護(hù)，用戶遲繳或者拒繳等行為并未受到限制，這是我國電力企業(yè)電力回收難的因素之一，久而久之，部分用戶養(yǎng)成不良的繳費習(xí)慣，長期遲遲未能繳納電費，給電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成嚴(yán)重的影響，同時加大了成本支出，長期如此必會對我國電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。

（二）電力回收管理存在盲區(qū)

在一般情況下，電費的管理主要涉及營銷業(yè)務(wù)以及財務(wù)項目等，目前的電力管理處于一種各管各賬的不良狀態(tài)，再加上電力營銷工作人員對財務(wù)方面的知識缺乏基礎(chǔ)性的了解，因此未能夠嚴(yán)格地按照財務(wù)要求開具相關(guān)的電費票據(jù)。而財務(wù)部門則未能夠及時和電力營銷部門進(jìn)行數(shù)據(jù)核對工作，因此營銷業(yè)務(wù)與財務(wù)電費賬單存在不同程度的差異情況，最終導(dǎo)致無法及時回收電費，也對電費的催繳工作帶來一定程度的阻礙。

（三）電費管理人員服務(wù)水平較低

在目前的發(fā)展階段中，電力企業(yè)尚屬于我國公認(rèn)的壟斷性產(chǎn)業(yè)，許多電力服務(wù)人員的工作態(tài)度較差，再加上為對電費管理工作予以高度重視，在工作中隨意斷電，給用戶的生活造成影響，導(dǎo)致投訴率不斷增高，根據(jù)相關(guān)調(diào)研結(jié)果顯示，部分用戶由于工作人員的態(tài)度與服務(wù)問題導(dǎo)致故意拖欠電費，這在一定程度上增加了電費管理的工作負(fù)荷，同時也是造成電費回收停滯的因素之一。

（四）市場與用戶評價機(jī)制存在缺陷

現(xiàn)階段，電力企業(yè)由于對用戶的了解程度不足，未能夠合理地對用戶的具體資金給付能力進(jìn)行評估，關(guān)于用戶信用等級評價機(jī)制存在缺陷，因此無法對用戶做出準(zhǔn)確的評估與預(yù)警，在無法進(jìn)行更高效的管理工作之前，長期如此勢必會助長用戶惡意拖欠電費的不良作風(fēng)。長期如何戶的拖欠電費的壞習(xí)慣，關(guān)于市場機(jī)制方面，電力行業(yè)屬于壟斷性產(chǎn)業(yè)，但是在法律方面所受到的保護(hù)不夠全面，雖然目前關(guān)于惡意拖欠電費的不良行為在法律法規(guī)方面有了一定的約束作用，但在落實責(zé)任的過程中常常面臨著責(zé)任不清晰的困境，用戶滯納金遲遲未能履行法律責(zé)任進(jìn)行上交，因此電費回收管理工作處于困難重重的狀態(tài)。

二、加強(qiáng)電費回收管理的對策研究

（一）進(jìn)一步提升宣傳力度與樹立良好的企業(yè)形象

在關(guān)于電力回收方面的宣傳工作中，電力企業(yè)可通過運(yùn)用目前相對流行的新媒體運(yùn)營平臺來向廣大的用電用戶宣傳向客戶宣傳關(guān)于電費回收方面的法律知識與后果，通過長期宣傳令用戶能夠漸漸養(yǎng)成按時繳費的習(xí)慣。在新時期發(fā)展背景下，電力企業(yè)作為我國重要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)支柱之一，要樹立良好的企業(yè)責(zé)任意識，嚴(yán)格貫徹為人民服務(wù)的宗旨，在企業(yè)內(nèi)部服務(wù)管理方面中開始抓起，提高電力企業(yè)的整體服務(wù)質(zhì)量。而針對繳納電費十分困難的用戶，要更加重視服務(wù)工作的管理，取得用戶的信任，從而提升整體的電費回收效率。

（二）不斷優(yōu)化用戶信用等級評價機(jī)制

電力企業(yè)可通過將電費的繳納情況與個人利益聯(lián)系起來，從而在源頭上解決用戶惡意拖欠電費的問題。首先是通過建立完善的信用等級評價機(jī)制。把惡意拖欠電費的用戶電費繳納情況上傳至互聯(lián)網(wǎng)中，令其作為自然人征信系統(tǒng)的其中不良問題之一，此外，要加大監(jiān)控投入，密切觀察用戶的具體用電情況，實現(xiàn)全天候監(jiān)控的目標(biāo)，另外，也可以通過綁定用戶金融信貸業(yè)務(wù)，從而更好地實現(xiàn)用電管理，然后對于超期惡意欠費的用戶，則通過定期公布其拖欠電費的情況與實際的信用等級，最終降低惡意拖欠電費的概率。另一方面，電力企業(yè)可通過開發(fā)出更多樣化的繳費途徑來為廣大的用戶提供便利的條件，包括銀行繳費、自助繳費、互聯(lián)網(wǎng)繳費等手段來豐富電費回收的途徑，與此同時設(shè)立一套健全的預(yù)警防范機(jī)制，有針對性地降低電費推遲繳納電費的風(fēng)險。

（三）普及預(yù)繳費電表，創(chuàng)新改革傳統(tǒng)繳費方式

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，在電力企業(yè)的電費回收管理方面中，可通過改變收費的方式，例如摒棄先用后繳的收費方式，充分利用對一些技術(shù)性的預(yù)付費裝置實施改造，既能夠為用戶繳納電費的途徑提供了便利的條件，同時也能夠在一定程度上提升電力回收效率。在目前的發(fā)展階段當(dāng)中，我國還有絕大多數(shù)地區(qū)的電力收繳工作存在極高的難度，根據(jù)原因分析，其中絕大部分概率是因為電費的回收模式存在缺陷所導(dǎo)致的，針對這種情況，通過加大推廣力度促進(jìn)預(yù)交電費模式的普及性發(fā)展，能夠有效改善電力企業(yè)電費回收困難的局面。

三、結(jié)束語

綜上所述，電費回收困難長期以來都是電力企業(yè)所面臨的發(fā)展難題之一，電費回收不及時以及長期無法收到用戶的電費對電力企業(yè)造成的影響極具威脅力。而隨著社會經(jīng)濟(jì)以及科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，電力企業(yè)需要不斷整頓內(nèi)部管理模式，并在不同的發(fā)展階段中總結(jié)電費回收管理工作中所存在的問題，然后根據(jù)這些問題的原因不斷優(yōu)化內(nèi)部管理機(jī)制，從而促進(jìn)電力回收效果的提升，為促進(jìn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。