軍民融合戰(zhàn)略下車輛裝備保障力量動員問題探析

王仙鳳，吳克華

(1.南京陸軍指揮學(xué)院 研究生管理大隊，南京 210045；2.軍事交通學(xué)院 裝備保障系，天津 300161)

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軍民融合戰(zhàn)略下車輛裝備保障力量動員問題探析

王仙鳳1，2，吳克華1

(1.南京陸軍指揮學(xué)院 研究生管理大隊，南京 210045；2.軍事交通學(xué)院 裝備保障系，天津 300161)

為提高軍民融合戰(zhàn)略背景下車輛裝備保障力量動員能力，針對當(dāng)前車輛裝備保障力量動員存在的主要問題，結(jié)合軍隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制深刻變革的現(xiàn)狀，遵循適度、快速、重點、優(yōu)先及依法動員的原則，提出建立高效動員體制、建設(shè)一體動員信息系統(tǒng)、修訂動員計劃預(yù)案、強化動員力量訓(xùn)練演練和完善動員法規(guī)體系等對策。

車輛裝備保障；力量動員；軍民融合

習(xí)主席強調(diào)指出，“要拓展軍民融合的領(lǐng)域和范圍，積極推進國防經(jīng)濟和社會經(jīng)濟、軍用技術(shù)和民用技術(shù)、部隊人才和地方人才兼容發(fā)展”。習(xí)主席關(guān)于軍民融合戰(zhàn)略的這一重要論述為車輛裝備保障力量動員指明了方向。一方面，車輛裝備作為現(xiàn)代化武器系統(tǒng)的主要作戰(zhàn)機動平臺、戰(zhàn)斗支援和保障裝備的重要機動工具，成為戰(zhàn)略投送能力生成的重要載體，重要性凸顯；另一方面，車輛裝備保障技術(shù)通用性和兼容性強，在貫徹落實軍民融合戰(zhàn)略過程中有著天然優(yōu)勢。因此，借助軍民深度融合發(fā)展之勢，依托車輛裝備軍民兼容的固有優(yōu)勢，研究如何快速有效地實施地方車輛裝備保障力量動員，對提高軍隊的戰(zhàn)略投送能力、作戰(zhàn)能力和持續(xù)保障能力，具有重要的現(xiàn)實意義。

1 當(dāng)前車輛裝備保障力量動員存在的主要問題

地方車輛裝備保障力量，是指平時由機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和人民群眾擁有與管理，戰(zhàn)時或急時可用于保障軍隊所需的車輛裝備維修、計量人員及攜行維修設(shè)備(機工具、維修器材、計量器具)等，動員的主要力量來源于具備一定資質(zhì)的地方車輛維修企業(yè)、車輛裝備承研承制單位，也包括與車輛裝備保障相關(guān)的科研機構(gòu)、高等院校和高新技術(shù)企業(yè)等。隨著汽車行業(yè)的蓬勃發(fā)展，如何充分利用地方豐富的維修保障資源擇優(yōu)定點，從而實現(xiàn)軍事經(jīng)濟效益和維修保障效能的最大化[1]，是車輛裝備保障動員領(lǐng)域踐行軍民融合戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)實問題。當(dāng)前，車輛裝備保障力量動員工作不夠順暢高效，突出表現(xiàn)為以下方面。

(1)動員體制機制不夠成熟。在我軍裝備體系中，車輛裝備往往不如軍械、裝甲等裝備受重視，車輛裝備保障力量動員研究的深度和熱度也受到一定的負(fù)面影響。從現(xiàn)實狀況來看，由于現(xiàn)代戰(zhàn)爭模式的轉(zhuǎn)變和新型車輛裝備裝配部隊，軍隊目前的實際保障能力相較于保障需求還存在較大差距，如搶修工具及器材不足、保障人員維修技術(shù)水平不高等。在部隊執(zhí)行任務(wù)或演練中，為了解決車輛裝備保障力量不足的問題，通常采用的辦法是：部隊裝備職能部門直接與其較為熟悉的地方車輛維修機構(gòu)聯(lián)系，雇傭地方維修人員完成保障任務(wù)，整個過程缺乏一套科學(xué)完善的程序或規(guī)范來指導(dǎo)。車輛裝備保障力量動員在組織系統(tǒng)、機構(gòu)設(shè)置、隸屬關(guān)系、職責(zé)分工、相互關(guān)系及其內(nèi)在工作方式等方面存在諸多的現(xiàn)實問題，制約了車輛裝備保障力量動員潛力的積蓄和向戰(zhàn)爭實力的轉(zhuǎn)化。此外，隨著新一輪國防和軍隊改革的深入推進，軍隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制發(fā)生了全面而深刻的改變，“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”格局基本建立，特別是組建軍委國防動員部，整合國防動員領(lǐng)導(dǎo)管理體制，國防動員的體系得以重塑，顯然現(xiàn)存的動員體制機制已不適應(yīng)軍隊的新體制編制要求。因此，調(diào)整完善現(xiàn)有車輛裝備保障力量動員體制機制迫在眉睫。

(2)動員政策法規(guī)制度不夠完善。從目前實際情況來看，對地方車輛裝備保障力量動員的政策法規(guī)制度還不夠完善，尤其是未形成適應(yīng)新的軍隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制下動員工作的科學(xué)全面、導(dǎo)向性強以及可操作性強的法規(guī)制度體系，這在一定程度上影響了所動員的車輛裝備保障力量的數(shù)(質(zhì))量和動員工作的效率，會對當(dāng)前和未來動員工作的高效開展產(chǎn)生制約作用。由于地方車輛裝備保障力量構(gòu)成多元復(fù)雜，既來源于國家企事業(yè)單位，也來源于大量民營企業(yè)[2]，甚至于個人，且多數(shù)企業(yè)和個人以追求經(jīng)濟利益為核心。因此，如何制定并借助正確合理的政策法規(guī)對所動員單位與個人的行為進行約束和激勵，處理好其國防義務(wù)和經(jīng)濟利益間的關(guān)系，提升其支前的積極性就顯得尤為重要。有必要對車輛裝備保障力量動員的具體對象、實施程序、征用補償、獎懲措施等一系列法規(guī)制度進行深入研究和探討，以規(guī)范地方車輛裝備保障力量動員工作。

(3)動員信息系統(tǒng)無法滿足需求。信息化時代，軍地聯(lián)通的動員信息系統(tǒng)是實現(xiàn)車輛裝備保障力量快速有效動員的重要平臺和橋梁。雖然當(dāng)前國防動員信息化建設(shè)不斷推進，發(fā)達省市國防動員信息系統(tǒng)建設(shè)效果顯著，但在動員信息系統(tǒng)的有效運轉(zhuǎn)中仍存在不少問題，主要體現(xiàn)為兩方面：一是軍地車輛裝備保障信息銜接不緊密，系統(tǒng)中地方車輛裝備保障潛力統(tǒng)計不全面、更新不及時，“供”的信息不精準(zhǔn)；與此同時，軍隊的車輛裝備保障需求無法依托現(xiàn)有信息系統(tǒng)進行快速準(zhǔn)確地收集、提報和評估，“求”的數(shù)據(jù)不精確，從而制約了動員的供需對接效果。二是軍隊與地方、地方各省市開發(fā)建設(shè)的國防動員信息系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一的頂層設(shè)計和宏觀指導(dǎo)，自身體系性不強，沒有與軍隊作戰(zhàn)指揮信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，融入作戰(zhàn)體系，無法對動員工作實施有效的應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)指揮控制，無法支撐動員工作的高效開展。

(4)地方車輛裝備保障力量缺乏組織性。近年來，我國交通事業(yè)蓬勃發(fā)展，汽車保有量急劇增長，汽車維修行業(yè)迅速崛起，促使車輛維修人才能力不斷提升，維修質(zhì)量不斷提高，維修保障器材更加充足，這些汽車維修資源的日益豐富為軍隊開展地方車輛裝備保障力量動員奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)?？梢哉f，地方車輛裝備保障力量是軍民融合式車輛裝備保障不可或缺的組成部分。然而，相對于軍隊的保障力量，地方車輛裝備保障力量存在缺乏組織性的問題，集中體現(xiàn)在缺乏相應(yīng)的組織指揮機構(gòu)、配套的保障預(yù)案、具體的規(guī)章制度、有力的支援維修保障隊伍等方面，對車輛裝備保障力量動員工作產(chǎn)生較大負(fù)面影響。

2 軍民融合戰(zhàn)略下車輛裝備保障力量動員的原則

軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，旨在將有限社會資源轉(zhuǎn)化為雙向互動、相互促進的經(jīng)濟競爭力和軍事戰(zhàn)斗力，這一兼顧軍事需求和社會經(jīng)濟的實質(zhì)，決定了在開展車輛裝備保障力量動員工作中必須有所遵循。

(1)著眼需求，適度動員。車輛裝備保障領(lǐng)域?qū)嵤┸娒袢诤蠎?zhàn)略，要在優(yōu)先滿足軍事需求的基礎(chǔ)上，著力促進軍事效益和經(jīng)濟效益的共同提升[3]。因此，應(yīng)合理利用有限資源，在滿足戰(zhàn)爭需求的同時最大限度地減少對經(jīng)濟建設(shè)的影響。這就必然要求在進行車輛裝備保障力量動員時要科學(xué)預(yù)測戰(zhàn)爭需求。應(yīng)堅持“任務(wù)牽引”，針對具體的作戰(zhàn)樣式和作戰(zhàn)任務(wù)分析所需的車輛裝備保障資源，通過定性分析和定量分析相結(jié)合的方法，科學(xué)預(yù)測車輛裝備保障力量動員任務(wù)，盡可能促使主觀預(yù)測與客觀需求相一致，盡量使車輛裝備保障力量供需雙方對未來戰(zhàn)爭所需動員的車輛裝備保障資源的類型、數(shù)量、質(zhì)量等了然于胸，從而實現(xiàn)精確動員，既避免由于動員不足而影響到戰(zhàn)爭的進程、節(jié)奏和結(jié)果，又避免由于過度動員對地方車輛維修行業(yè)造成重大損失。

(2)把握節(jié)奏，快速動員?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭爆發(fā)突然，作戰(zhàn)節(jié)奏快，預(yù)警時間短，戰(zhàn)場情況瞬息萬變，戰(zhàn)機稍縱即逝。為確保車輛裝備的持續(xù)作戰(zhàn)和保障能力，車輛裝備保障力量動員必須在平時預(yù)有計劃、預(yù)先部署，地方車輛裝備保障力量必須預(yù)有編組、預(yù)有訓(xùn)練演練。只有這樣，才能保證臨戰(zhàn)反應(yīng)快、動員速度快、工作效率高，在最短時間內(nèi)完成各項車輛裝備保障動員準(zhǔn)備，快速完成車輛裝備保障潛力向保障實力的轉(zhuǎn)化，與作戰(zhàn)節(jié)奏和需求保持同步。

(3)緊扣關(guān)鍵，重點動員。地方車輛裝備保障力量資源不可能任何時候都完全滿足戰(zhàn)爭需求，因而，應(yīng)依據(jù)戰(zhàn)爭規(guī)模、作戰(zhàn)樣式、作戰(zhàn)地域的不同，把握影響戰(zhàn)爭勝負(fù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以優(yōu)先和重點保障，以充分發(fā)揮有限資源的利用效益。一般說來，在空間上，要突出重要作戰(zhàn)方向和重點地區(qū)；在內(nèi)容上，要突出新型車輛裝備保障資源的動員；在時間上，要突出重點階段的動員。同時，隨著作戰(zhàn)對象、戰(zhàn)爭形勢的變化，動員重點也要隨之改變。

(4)嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先動員。當(dāng)前，地方專業(yè)化的汽車維修服務(wù)網(wǎng)點遍布全國大、中城市，已形成了一套比較完整配套的維修保障體系，具有相當(dāng)豐富的人力、物力、科技力量等資源[4]。然而，這些數(shù)量繁多的地方車輛維修企業(yè)質(zhì)量規(guī)模參差不齊，如何科學(xué)合理地從中優(yōu)選質(zhì)量高的維修企業(yè)是軍民融合戰(zhàn)略下車輛裝備保障力量動員必須解決的問題。應(yīng)在平時車輛裝備保障力量潛力調(diào)查時，對地方各車輛維修企業(yè)的資質(zhì)進行全面摸底、嚴(yán)格考察和詳細(xì)登記，在動員時優(yōu)選一類和二類資質(zhì)維修企業(yè)的維修資源進行開發(fā)與征用。

(5)遵循法規(guī)，依法動員。動員政策法規(guī)制度，是當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下破解車輛裝備保障力量動員難問題的抓手，也是實現(xiàn)車輛裝備保障領(lǐng)域軍民融合戰(zhàn)略的重要制度保障。車輛裝備保障動員工作涉及地方車輛裝備保障力量，必須建立和完善車輛裝備保障力量動員法規(guī)體系，并在工作中嚴(yán)格遵循。同時，要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，把動員責(zé)任和經(jīng)濟利益統(tǒng)一起來，并加強國防教育，激發(fā)人民群眾依法應(yīng)征的自覺性和積極性。

3 提高車輛裝備保障力量動員能力的對策

(1)建立順暢高效的車輛裝備保障力量動員體制。順暢高效的體制是開展車輛裝備保障力量動員工作的組織保證。沒有一個自上而下、軍地合一、高效運轉(zhuǎn)的戰(zhàn)爭動員體制，就難以保證動員工作有條不紊地開展。因此，按照“軍隊提需求、國動委搞協(xié)調(diào)、政府抓落實”的要求，根據(jù)軍隊結(jié)構(gòu)體制調(diào)整情況，自上而下建立軍地結(jié)合的車輛裝備保障力量動員機構(gòu)，對車輛裝備保障力量動員工作實施組織領(lǐng)導(dǎo)。省軍區(qū)系統(tǒng)主管裝備的部門接受上級主管部門和本級地方政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)下屬部門進行車輛裝備保障力量動員和演練。地方各級動員機構(gòu)中建立分管包括車輛裝備保障在內(nèi)的裝備保障力量動員的辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)制訂本級、本地區(qū)的車輛裝備保障動員規(guī)劃、計劃和方案，將行政手段、法律手段和經(jīng)濟調(diào)控手段結(jié)合起來，多法并舉，對各部門、單位和個人承擔(dān)的車輛裝備保障動員任務(wù)落實情況進行督促和檢查。戰(zhàn)時，各戰(zhàn)區(qū)可根據(jù)作戰(zhàn)任務(wù)、規(guī)模等具體情況，有選擇地在戰(zhàn)區(qū)裝備保障聯(lián)合指揮機構(gòu)框架下組建分管車輛裝備保障工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，組長可由各戰(zhàn)區(qū)分管車輛裝備工作的首長擔(dān)任，成員包括各軍種保障部門負(fù)責(zé)車輛裝備工作的領(lǐng)導(dǎo)，以及國家或省級有關(guān)車輛技術(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)等。地方各級車輛裝備保障力量動員的辦事機構(gòu)在車輛裝備保障領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，具體負(fù)責(zé)組織和實施駐地部隊的車輛裝備保障工作。

(2)建設(shè)融合一體的車輛裝備保障力量動員信息系統(tǒng)。信息化戰(zhàn)爭背景下，信息以及信息系統(tǒng)是影響戰(zhàn)爭勝負(fù)的關(guān)鍵因素，要快速有效地動員車輛裝備保障資源來支持作戰(zhàn)，必須依托上下貫通、橫向聯(lián)通、軍地銜接的車輛裝備保障力量動員信息系統(tǒng)。一方面，要依托地方動員機構(gòu)的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源，掌握和查詢地方車輛裝備保障潛力。對潛力數(shù)據(jù)的建設(shè)和查詢可由省軍區(qū)系統(tǒng)主管裝備的部門具體負(fù)責(zé)，聯(lián)合地方、省軍區(qū)系統(tǒng)有關(guān)部門(如動員、宣傳等)，共同建立一個全面、精準(zhǔn)的潛力資源信息庫，包括地方車輛裝備保障力量的類別、數(shù)量、技術(shù)狀況、所屬單位、所處位置以及技術(shù)人員素質(zhì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并根據(jù)需要和變化予以更新。另一方面，要在軍隊指揮信息系統(tǒng)中設(shè)置車輛裝備保障力量動員功能，收集匯總、準(zhǔn)確掌握車輛裝備保障力量動員需求?？捎绍婈犥囕v裝備保障職能部門依托信息系統(tǒng)具體負(fù)責(zé)本級車輛裝備保障力量動員需求的統(tǒng)計、匯總、上報。此外，要著力加強動員信息系統(tǒng)應(yīng)戰(zhàn)指揮、應(yīng)急指揮功能建設(shè)，以成功實現(xiàn)動員組織指揮一體化，實現(xiàn)動員工作的快速和高效。

(3)修訂周密靈活的車輛裝備保障力量動員計劃預(yù)案。車輛裝備保障力量動員計劃和預(yù)案是平時進行支前準(zhǔn)備，戰(zhàn)時遂行車輛裝備保障任務(wù)的基本依據(jù)。地方車輛裝備保障資源雖然豐富，但缺乏組織性，更加需要通過平時的計劃和預(yù)案，預(yù)有準(zhǔn)備，才能有效確保車輛裝備保障力量動員工作的落實，并提高戰(zhàn)時動員速度。應(yīng)著眼軍事斗爭準(zhǔn)備需求，遵循與作戰(zhàn)保障任務(wù)相匹配、與現(xiàn)有車輛裝備保障資源相適應(yīng)的原則，依據(jù)作戰(zhàn)預(yù)案盡可能準(zhǔn)確預(yù)測戰(zhàn)場需求，全面掌握地方車輛裝備保障潛力資源，在此基礎(chǔ)上科學(xué)制訂完善配套的動員預(yù)案，做好相關(guān)動員準(zhǔn)備，并根據(jù)戰(zhàn)場需求的變化及時靈活地修訂和完善預(yù)案。此外，為了提升預(yù)案的有效性和地方車輛裝備保障力量的組織性，應(yīng)結(jié)合預(yù)案適時組織演練。

(4)強化軍地結(jié)合的車輛裝備保障動員力量訓(xùn)練演練。為了提高動員力量保障能力和快速行動能力，使其更符合戰(zhàn)時要求，可根據(jù)平時企業(yè)的狀況，組建規(guī)模適度、編成合理、專業(yè)齊全、工種配套、與戰(zhàn)時擔(dān)負(fù)的車輛維修保障任務(wù)相適應(yīng)的維修保障中隊或大隊，并組織有針對性地訓(xùn)練和演練。一是強化維修技能訓(xùn)練?？梢劳械胤骄S修企業(yè)平時的維修業(yè)務(wù)，采取以工代訓(xùn)的方式，錘煉單個人員的專業(yè)維修技能，并適當(dāng)拓展訓(xùn)練內(nèi)容，使其具備“一專多能”的本領(lǐng)。二是強化野戰(zhàn)保障技能訓(xùn)練。戰(zhàn)時遂行車輛裝備保障任務(wù)，大多在野戰(zhàn)條件下進行，作業(yè)地點流動性大，許多作業(yè)只能因陋就簡地進行，甚至在敵人的火力威脅下進行[5]，這就要求在維修技能訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，把技能向野戰(zhàn)保障方向拓展?？梢詫⒌胤杰囕v裝備保障力量集中到相關(guān)軍事院校、訓(xùn)練機構(gòu)或部隊，單獨或與部隊車輛裝備保障力量一起接受教學(xué)或訓(xùn)練，并結(jié)合一定的戰(zhàn)術(shù)背景開展車輛裝備保障演練，使其熟悉部隊野戰(zhàn)化的保障裝備及野戰(zhàn)化保障的流程和方法，提升地方維修動員力量與部隊車輛裝備保障力量的協(xié)同能力，從而在戰(zhàn)時盡可能發(fā)揮車輛裝備保障力量的整體保障效能。

(5)完善權(quán)威可行的車輛裝備保障力量動員法規(guī)體系。車輛裝備保障動員會涉及到單位和個人切身利益，單純依靠行政命令對車輛裝備保障資源實施無償征用，必然會傷及有關(guān)軍民通用裝備與設(shè)施部門和個人的經(jīng)濟利益，降低其支持動員工作的積極性，最終削弱車輛裝備保障動員的潛力。所以，平時就應(yīng)當(dāng)考慮被動員對象的經(jīng)濟利益，按照社會主義市場經(jīng)濟體制的運行規(guī)則，遵循軍事效益與經(jīng)濟效益兼顧、國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)統(tǒng)一的原則，建立和完善車輛裝備保障力量動員法規(guī)體系，通過有效的激勵政策和制度，廣泛調(diào)動相關(guān)單位和個人支前的積極性，以確?？沙掷m(xù)動員能力的生成和發(fā)揮。一是完善《國防動員法》，這是開展車輛裝備保障力量動員的基本依據(jù)。應(yīng)結(jié)合軍隊改革實際，根據(jù)軍隊組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化，及時修改完善《國防動員法》中涉及軍隊職權(quán)的內(nèi)容，避免動員法規(guī)制度建設(shè)過于滯后，影響車輛裝備保障力量動員工作的順利進行。二是制定裝備物資動員法。裝備物資動員法應(yīng)堅持軍民融合深度發(fā)展戰(zhàn)略，明確動員的原則、內(nèi)容、方法、程序，明確地方政府、軍隊、企業(yè)單位、事業(yè)團體以及組織等各方面承擔(dān)的法律義務(wù)，以規(guī)范裝備物資社會化保障工作，為車輛裝備保障力量動員的規(guī)范化、法制化提供上層指導(dǎo)。三是細(xì)化車輛裝備保障動員工作條例和實施細(xì)則。例如維修企業(yè)、配件廠家、配件公司在和平時期規(guī)劃建設(shè)的條令條例，平時和戰(zhàn)時對軍用車輛維修保障的征用條例等，以提升車輛裝備保障力量動員法規(guī)的可操作性，為具體執(zhí)行和實施車輛裝備保障力量動員工作提供直接依據(jù)。

4 結(jié) 語

乘借軍民融合戰(zhàn)略在社會各領(lǐng)域推行之機，深入研究解決地方車輛裝備保障力量動員問題，是把軍民深度融合國家戰(zhàn)略向縱深推進的必然要求，也是優(yōu)化軍地資源配置和使用、提升保障效益的現(xiàn)實需求，更是提升部隊車輛裝備保障能力、保障備戰(zhàn)打仗的重要舉措。本文對該問題進行了初步的理論探討，旨在為軍地相關(guān)部門開展車輛裝備保障動員力量建設(shè)、具體實施動員工作提供有益參考。

[1] 張磊，唐建強，呂瀚，等.軍選民用乘坐車輛維修服務(wù)采購探析[J].軍事交通學(xué)院學(xué)報，2016，18(7)：29.

[2] 許洪軍，張懷軍，趙云峰.地方車輛技術(shù)保障力量動員標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)研究[J].軍事經(jīng)濟研究，2011(10)：32.

[3] 曹成俊.加快推進裝備保障軍民融合深度發(fā)展的思考[J].軍事交通學(xué)院學(xué)報，2016，18(5)：34.

[4] 邵玉平，陳少元，李耀坤，等.車輛裝備軍民融合維修保障模式研究[J].軍事交通學(xué)院學(xué)報，2012，14(10)：10.

[5] 呂明.戰(zhàn)略通用裝備保障力量動員問題研究[J].裝備，2008(3)：18.

(編輯：孫協(xié)勝)

Vehicle Equipment Support Force Mobilization Under Civil-military Integration Strategy

WANG Xianfeng1,2, WU Kehua1

(1.Postgraduate Training Brigade, Nanjing Army Command College, Nanjing 210045, China; 2.Equipment Support Department, Military Transportation University, Tianjin 300161, China)

To improve vehicle equipment support force mobilization ability under the background of civil-military strategy, considering the existing problems in current vehicle equipment support force mobilization and the current situation of lead and command system revolution, the paper puts forward following countermeasures according to the principles of moderation, speediness, emphasis, priority, and mobilization by law: constructing efficient mobilization system, building integrated mobilization information system, revising mobilization plan, strengthening mobilization force training drilling, and completing mobilization regulations system.

vehicle equipment support; force mobilization; civil-military integration

2016-11-30；

2017-03-29．

王仙鳳(1985—)，女，博士研究生，講師．

10．16807/j.cnki.12-1372/e.2017.05.007

E246

A

1674-2192(2017)05- 0028- 04

● 裝備保障 Equipment Support