試析人民軍隊(duì)堅(jiān)定維護(hù)中央權(quán)威的歷史經(jīng)驗(yàn)及啟示*

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維護(hù)中央權(quán)威，是一個(gè)方向性、原則性問題，關(guān)系黨、民族和國家的前途命運(yùn)。南昌首義以來，人民軍隊(duì)聽黨話、跟黨走，始終堅(jiān)定維護(hù)中央權(quán)威，積累了豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)及啟示?；仡櫩偨Y(jié)這些歷史經(jīng)驗(yàn)，對于今天更好地維護(hù)中央權(quán)威具有重要意義。

一、牢牢堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)

牢牢堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)，是人民軍隊(duì)建軍90年來始終堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威最為根本的經(jīng)驗(yàn)。可以說，正是由于我軍牢牢堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)，就從根本上保證了黨中央、中央軍委在軍隊(duì)中的強(qiáng)大權(quán)威。黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)的是軍隊(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的唯一性、徹底性和無條件性，規(guī)定黨對軍隊(duì)實(shí)施獨(dú)立、直接和全面的領(lǐng)導(dǎo)，其內(nèi)涵中就包括了堅(jiān)決維護(hù)黨中央、中央軍委權(quán)威的內(nèi)容。黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的一系列科學(xué)制度，緊密聯(lián)系、相互銜接、共同作用，使黨指揮槍的原則生根落地，為軍隊(duì)維護(hù)中央權(quán)威提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保證。黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，從思想、政治和組織等諸方面確保了我軍一切行動(dòng)聽從黨中央、中央軍委指揮，內(nèi)在地包含了維護(hù)中央權(quán)威的原則要求和制度設(shè)計(jì)。堅(jiān)持好這些根本原則和制度，就能保證我軍始終和黨中央、中央軍委站在一起，堅(jiān)決貫徹黨中央、中央軍委的決策指示，確保黨中央、中央軍委在軍隊(duì)的強(qiáng)大權(quán)威。

90年的奮斗征程深刻證明，牢牢堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)，是我軍始終堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威的關(guān)鍵。長征途中張國燾公然藐視和違抗中央，任意破壞中央威信，“他的軍隊(duì)，是中央所不能調(diào)動(dòng)的”①《建黨以來重要文獻(xiàn)選編》，第14冊，122頁，北京，中央文獻(xiàn)出版社，2011。，中央在他那里是談不上什么權(quán)威的，根子就在于他踐踏了黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，搞的是槍指揮黨那一套?？箲?zhàn)初期，王明鼓吹“一切通過統(tǒng)一戰(zhàn)線”“一切服從統(tǒng)一戰(zhàn)線”，毛澤東堅(jiān)決反對，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨(dú)立自主原則，要爭黨的兵權(quán)，并挫敗了國民黨借改編之機(jī)取消我黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的圖謀。在當(dāng)時(shí)，如果一切從統(tǒng)一戰(zhàn)線出發(fā)，在軍隊(duì)中最終取消黨的組織和政治委員、政治機(jī)關(guān)制度，同意國民黨來人到我軍中任職，黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)遭到嚴(yán)重破壞，黨中央、中央軍委的決策指示就不可能得到嚴(yán)格執(zhí)行，就沒有權(quán)威可言。在1989年春夏之交的政治風(fēng)波中，正是由于我軍聽黨指揮堅(jiān)持得好，我軍是黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)的本質(zhì)沒有變，確保了關(guān)鍵時(shí)刻黨中央、中央軍委在軍隊(duì)的強(qiáng)大權(quán)威，部隊(duì)堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，令行禁止，考試合格。

歷史啟示我們，我軍始終堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，關(guān)鍵在于牢牢堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)，有黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)，就有黨中央、中央軍委在軍隊(duì)的崇高威信；離開了黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)，黨中央、中央軍委在軍隊(duì)就會(huì)權(quán)威旁落、威信掃地。無論戰(zhàn)爭形態(tài)怎么演變、軍隊(duì)建設(shè)內(nèi)外環(huán)境怎么變化、軍隊(duì)組織形態(tài)怎么調(diào)整，這一條都要堅(jiān)定守住，始終確保中央的強(qiáng)大權(quán)威。

二、高度重視加強(qiáng)集中統(tǒng)一性

權(quán)威的本意是意志的強(qiáng)加和服從*《馬克思恩格斯文集》，第3卷，335頁，北京，人民出版社，2009。，加強(qiáng)集中統(tǒng)一性，使千百萬人的思想和行動(dòng)更加統(tǒng)一，能夠增強(qiáng)組織性和戰(zhàn)斗力，是強(qiáng)化權(quán)威最為直接的辦法。建軍90年來，人民軍隊(duì)正確處理民主與集中的關(guān)系，堅(jiān)決反對和克服分散主義、極端民主化錯(cuò)誤傾向，根據(jù)形勢任務(wù)要求努力加強(qiáng)部隊(duì)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保軍隊(duì)高度集中統(tǒng)一于黨中央、中央軍委，有力維護(hù)了中央權(quán)威。

人民軍隊(duì)從來就十分重視加強(qiáng)集中統(tǒng)一性、維護(hù)中央權(quán)威。1930年周恩來曾指出：在紅軍中，“黨要運(yùn)用集中指導(dǎo)的原則來建立權(quán)威”*《建黨以來重要文獻(xiàn)選編》，第7冊，554頁。。同年，中央設(shè)立直屬政治局的中央軍事委員會(huì)，決定全國紅軍實(shí)行“集中組織，統(tǒng)一指揮”，強(qiáng)調(diào)“一切指揮權(quán)完全統(tǒng)一于中央軍委”*《建黨以來重要文獻(xiàn)選編》，第7冊，128頁。，這就從組織指揮上大大強(qiáng)化了紅軍的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)了中央在軍隊(duì)的權(quán)威?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期，我們實(shí)行獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)，客觀上不允許太高程度的集中，但毛澤東仍然要求戰(zhàn)略上的集中指揮，并領(lǐng)導(dǎo)中央作出《關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》《關(guān)于抗日根據(jù)地領(lǐng)導(dǎo)一元化的決定》，要求“戰(zhàn)略性質(zhì)的事項(xiàng)，下級必須報(bào)告上級，并接受上級的指導(dǎo)”，強(qiáng)調(diào)：“應(yīng)該集中的不集中，在上者叫做失職，在下者叫做專擅，這是在任何上下級關(guān)系上特別是在軍事關(guān)系上所不許可的?！?《毛澤東選集》，第2卷，436、436～437，北京，人民出版社，1991。加強(qiáng)了對全局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。解放戰(zhàn)爭后期，毛澤東針對與大規(guī)模戰(zhàn)爭形勢不符的無政府現(xiàn)象指出，必須無保留地執(zhí)行中央的一切政策，將全國一切可能和必須統(tǒng)一的權(quán)力統(tǒng)一于中央，要求建立嚴(yán)格的報(bào)告制度，并明確了必須向中央報(bào)告的事項(xiàng)，有效強(qiáng)化了中央的權(quán)威。新中國成立后，人民軍隊(duì)真正結(jié)束分散走向集中，開始系統(tǒng)的正規(guī)化建設(shè)，對包括干部任免權(quán)限在內(nèi)的一系列事項(xiàng)進(jìn)行了明確而具體的規(guī)定，“從思想上、政治上和組織上徹底地摧毀了這種分散主義的錯(cuò)誤”*《鄧小平文選》，第1卷，227頁，北京，人民出版社，1994。，全軍的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)大大加強(qiáng)，黨中央、中央軍委的權(quán)威大大增強(qiáng)。改革開放以來，全軍始終保持高度的集中統(tǒng)一，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央的決策指示，有效維護(hù)了中央權(quán)威。

歷史啟示我們，高度重視加強(qiáng)集中統(tǒng)一性，是人民軍隊(duì)維護(hù)中央權(quán)威的重要特點(diǎn)和寶貴優(yōu)勢，正是由于人民軍隊(duì)始終保持高度的集中統(tǒng)一，黨中央、中央軍委的命令指示就能得到迅速而堅(jiān)決的執(zhí)行，權(quán)威始終特別的強(qiáng)大。新形勢下，人民軍隊(duì)必須繼續(xù)保持和加強(qiáng)集中統(tǒng)一性，堅(jiān)決服從中央號令，始終與黨中央、中央軍委保持高度一致，維護(hù)好中央權(quán)威。

需要指出的是，加強(qiáng)集中統(tǒng)一性不是不要民主，毛澤東早就指出：“軍事的統(tǒng)一，亦應(yīng)建筑在民主基礎(chǔ)上”*《毛澤東文集》，第3卷，170頁，北京，人民出版社，1999。。但軍隊(duì)作為一個(gè)武裝集團(tuán)，民主不能過頭，否則就會(huì)渙散戰(zhàn)斗力、妨礙到軍隊(duì)任務(wù)的完成。所以毛澤東又說，軍隊(duì)的民主是有秩序的、有領(lǐng)導(dǎo)的民主，“軍隊(duì)黨組織的民主應(yīng)少于地方黨組織的民主”*《毛澤東選集》，第2卷，529頁。。正是由于始終在民主與集中之間保持了一種合適的張力，人民軍隊(duì)形成了一種既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的局面，黨中央、中央軍委得到高度認(rèn)同，擁有高度權(quán)威。

三、堅(jiān)持正確組織路線，反對山頭主義

“思想路線政治路線的實(shí)現(xiàn)要靠組織路線來保證”*《鄧小平軍事文集》，第3卷，156頁，北京，軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社，2004。，中央的權(quán)威，要由人來具體地維護(hù)，而選用不同的人，態(tài)度和效果常常是不同的。建軍90年來，人民軍隊(duì)始終堅(jiān)持正確的組織路線，旗幟鮮明反對山頭主義，注意將聽黨指揮、對黨忠誠負(fù)責(zé)的干部選出來、用起來，確保了黨中央、中央軍委的決策指示得到不折不扣地執(zhí)行，維護(hù)了中央權(quán)威。

山頭主義結(jié)黨營私搞小圈子，一切從小集體利益出發(fā)，對落實(shí)中央的路線方針政策陽奉陰違搞選擇性執(zhí)行，必然損害中央權(quán)威。長征途中，張國燾用全力在紅軍中創(chuàng)造個(gè)人的系統(tǒng)，組織反黨的小團(tuán)體同中央進(jìn)行公開的斗爭，嚴(yán)重影響中央權(quán)威。毛澤東后來評價(jià)說，張國燾“實(shí)行‘任人唯親’，拉攏私黨，組織小派別，結(jié)果叛黨而去，這是一個(gè)大教訓(xùn)”*《毛澤東選集》，第2卷，527頁。?！拔幕蟾锩敝校直朐谲婈?duì)中大搞派性，在重要部門安插死黨，明里一套暗里一套，對抗中央決策指示，損害了黨中央、中央軍委的權(quán)威。鄧小平后來說：“林彪、‘四人幫’幫派體系的人，就是不聽黨的指揮，他們唯恐天下不亂。”*《鄧小平軍事文集》，第3卷，159頁。歷史證明，拉山頭任用私人，必然同中央離心離德，損害黨中央、中央軍委在軍隊(duì)的崇高威信。有鑒于此，我軍在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持正確的組織路線，反對干部使用上的山頭主義。針對人民軍隊(duì)歷史形成的山頭，黨中央、毛澤東通過延安整風(fēng)積極加以糾正，采取認(rèn)識山頭、照顧山頭，然后逐步縮小、消滅山頭的政策，人員配備注意反映各個(gè)方面的革命力量，七大后全黨全軍空前團(tuán)結(jié)，中央威望空前強(qiáng)大。新中國成立后，軍隊(duì)充實(shí)建立統(tǒng)一的最高領(lǐng)率機(jī)關(guān)，十分注意打破山頭限制，強(qiáng)調(diào)人員組成的五湖四海。在當(dāng)時(shí)，曾有人給毛澤東寫信，說原來一方面軍的人用得多，二、四方面軍的人用得少，盡管調(diào)查后發(fā)現(xiàn)問題并不屬實(shí)，但毛澤東十分重視，曾專門指示“注意盡可能提拔原四方面軍干部”*《建國以來毛澤東軍事文稿》，上卷，94頁，北京，軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社，2010。，囑彭德懷找總政治部和總干部管理部的領(lǐng)導(dǎo)同志商此問題、加以注意，體現(xiàn)了打破小圈子的深刻考量。文革后期，毛澤東對調(diào)八大軍區(qū)司令員，“這是因?yàn)槎妙I(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的藝術(shù)，就是不允許任何軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部有個(gè)團(tuán)團(tuán)，有個(gè)勢力范圍”*《鄧小平文選》，第3卷，319頁，北京，人民出版社，1993。，尾大不掉對抗中央權(quán)威。改革開放新時(shí)期，鄧小平指出，軍隊(duì)要解決領(lǐng)導(dǎo)班子散的問題，選用干部不能選用陷入派性中的人。新形勢下，習(xí)主席多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決糾治選人用人上的不正之風(fēng)，反對任人唯親、結(jié)宗派、拉山頭、搞小圈子，軍隊(duì)干部隊(duì)伍更加純潔，用人風(fēng)氣更加純正，全軍緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)主席為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定維護(hù)中央權(quán)威。

歷史啟示我們，正確的組織路線是人民軍隊(duì)維護(hù)中央權(quán)威、維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心的重要保證，90年來，我軍堅(jiān)持五湖四海原則，反對山頭主義，始終把槍桿子交給聽黨話、跟黨走的人手上，就始終確保了人民軍隊(duì)聽黨話、跟黨走，堅(jiān)定維護(hù)中央權(quán)威。新形勢下，我們要堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢的選人原則，不斷提高從政治上考察使用干部的準(zhǔn)確性、實(shí)效性，把真正聽黨指揮的人選出來、用起來，從組織上保證好中央的權(quán)威。

四、加強(qiáng)思想政治教育，堅(jiān)定理想信念

鄧小平說：“我們這么大一個(gè)國家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀(jì)律?！?《鄧小平文選》，第3卷，111頁。習(xí)主席也指出：“我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨?！?《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，131頁，北京，中央文獻(xiàn)出版社，2014。黨的理想信念集中反映了黨的價(jià)值追求和政治理念，是中央權(quán)威的共同思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)思想政治教育，將黨的理想信念灌輸進(jìn)千百萬將士，能夠堅(jiān)定官兵對黨的認(rèn)同和信仰，并將之內(nèi)化為行為準(zhǔn)則，提高遵奉黨的決策指示、維護(hù)中央權(quán)威的主動(dòng)性自覺性。建軍90年來，人民軍隊(duì)始終高度重視思想政治教育，將其視為“團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)”*《毛澤東選集》，第3卷，1094頁。，努力將黨的理想信念融入官兵思想，保持了官兵對黨自覺的向心力，維護(hù)了中央權(quán)威。

注重用黨的理想信念教育官兵是我軍的一貫做法。1930年10月頒布的《中國工農(nóng)紅軍政治工作暫行條例草案》中規(guī)定，紅軍“政治工作的主要內(nèi)容為實(shí)施無產(chǎn)階級的階級教育，使紅軍戰(zhàn)斗員與指揮員明了紅軍之階級的政治責(zé)任，與敵人戰(zhàn)爭的階級意義及對于地方居民之階級的友愛與仇恨”*《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編——土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期(一)》，600頁，北京，解放軍出版社，2002。。在當(dāng)時(shí)，突出階級概念、施行“階級教育”，符合黨強(qiáng)調(diào)階級斗爭的理念，提升了官兵對黨的認(rèn)同感，維護(hù)了中央權(quán)威?！捌咂呤伦儭北l(fā)后，王明錯(cuò)誤地主張“一切經(jīng)過統(tǒng)一戰(zhàn)線”“一切服從統(tǒng)一戰(zhàn)線”，抹煞國共兩黨的階級區(qū)別和原則分歧，國民黨也用他們那一套來引誘、降低我們，妄圖借改編之機(jī)改變?nèi)嗣褴婈?duì)性質(zhì)。人民軍隊(duì)堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線中獨(dú)立自主的原則，積極用黨的理論武裝官兵思想，要求全軍“依據(jù)馬克思列寧主義的立場進(jìn)行民族的與階級的教育”“忠實(shí)于共產(chǎn)黨路線和主張”*《建黨以來重要文獻(xiàn)選編》，第14冊，426頁。，保持了我軍政治思想的獨(dú)立性。在新式整軍運(yùn)動(dòng)中，在新中國成立初期的一系列思想政治教育中，人民軍隊(duì)都注重將黨的理想信念貫穿其中。進(jìn)入改革開放新時(shí)期，人民軍隊(duì)持續(xù)加強(qiáng)理想信念教育，用馬列主義毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論教育官兵，堅(jiān)定了對黨和社會(huì)主義的信念。新形勢下，習(xí)主席更加強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定理想信念，更加自覺地用黨的理想信念武裝官兵頭腦，贏得了官兵的高度認(rèn)同，全軍將士更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)主席為核心的黨中央周圍，中央權(quán)威更加強(qiáng)大。

歷史啟示我們，共產(chǎn)主義的理想信念，是人民軍隊(duì)維護(hù)中央權(quán)威的共同思想基礎(chǔ)，加強(qiáng)思想政治教育、堅(jiān)定理想信念，就能強(qiáng)固共產(chǎn)黨人的政治靈魂和精神支柱，提升對黨中央、中央軍委的思想認(rèn)同，維護(hù)好中央權(quán)威。我們要持續(xù)不斷深化理論武裝，原原本本學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系、特別是習(xí)主席系列重要講話精神，夯實(shí)維護(hù)中央權(quán)威的思想根基。

五、嚴(yán)格紀(jì)律約束，強(qiáng)化政治紀(jì)律

如果說加強(qiáng)思想政治教育是靠提高官兵對中央的認(rèn)同而自覺地維護(hù)中央權(quán)威，嚴(yán)格紀(jì)律約束則是靠剛性的紀(jì)律條款帶強(qiáng)制性地保證官兵維護(hù)中央權(quán)威。人民軍隊(duì)從來是一支紀(jì)律嚴(yán)明的軍隊(duì)，在各個(gè)不同的歷史時(shí)期，我軍都十分重視嚴(yán)格紀(jì)律約束，模范遵守政治紀(jì)律，嚴(yán)肅處理違反政治紀(jì)律的現(xiàn)象，確保全軍堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、中央軍委的決策指示，有力維護(hù)了中央權(quán)威。

作為黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)，維護(hù)中央權(quán)威、維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心從建軍初期起就有著明確的紀(jì)律要求。在井岡山時(shí)期，我軍制定了“三條紀(jì)律”，其中一條就是“一切行動(dòng)聽指揮”。聽指揮首先要聽黨中央的指揮，嚴(yán)格執(zhí)行黨中央的決策指示，這就內(nèi)在地包含了維護(hù)中央權(quán)威的意義。長征途中，張國燾公然藐視和違抗中央，任意破壞中央威信，嚴(yán)重違背和踐踏了政治紀(jì)律。鑒此，毛澤東在抗戰(zhàn)初期為使全黨負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)抗日戰(zhàn)爭的重大歷史責(zé)任，特別向全黨全軍重申“四個(gè)服從”的政治紀(jì)律，并強(qiáng)調(diào)：“誰破壞了這些紀(jì)律，誰就破壞了黨的統(tǒng)一。”*《毛澤東選集》，第2卷，528頁。新中國成立前夕，為改變在長期相對獨(dú)立環(huán)境下斗爭產(chǎn)生的分散主義，毛澤東提出了“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”的口號，要求全黨全軍無保留地執(zhí)行中央的一切政策，嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告制度并視之為一項(xiàng)政治紀(jì)律，有力維護(hù)了中央權(quán)威。文革后，部隊(duì)鬧派性，一些官兵對于整頓的命令不但拒不執(zhí)行，還很“理直氣壯”。鄧小平對此明確指出：“整頓軍隊(duì)必須嚴(yán)格整頓紀(jì)律”*《鄧小平文選》，第2卷，82頁。，對不執(zhí)行中央命令的，就要執(zhí)行紀(jì)律，打開了改革局面，也維護(hù)了中央權(quán)威。新形勢下，習(xí)主席高度重視嚴(yán)明政治紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律是“最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律”，“是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證”，要求全黨全軍“同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威”，*《習(xí)近平總書記重要講話文章選編》，21頁，北京，中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社，2016。確保了全軍意志行動(dòng)統(tǒng)一。

歷史啟示我們，嚴(yán)格紀(jì)律約束、強(qiáng)化政治紀(jì)律，是人民軍隊(duì)維護(hù)中央權(quán)威的根本保證，沒有這一條，軍隊(duì)就會(huì)成為各行其是的“大車店”，抓緊這一條，就立起了團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的硬杠杠，全軍維護(hù)中央權(quán)威就有了剛性約束。新形勢下，我們要堅(jiān)持把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩挺在前面，模范踐行“五個(gè)必須、五個(gè)決不允許”要求，以嚴(yán)明的紀(jì)律保證思想和行動(dòng)的統(tǒng)一，維護(hù)好中央權(quán)威。