貫徹總體國(guó)家安全觀加快國(guó)防動(dòng)員大數(shù)據(jù)建設(shè)

王艷勇

大數(shù)據(jù)是工業(yè)社會(huì)的“自由”資源，誰(shuí)掌握了數(shù)據(jù)，誰(shuí)就掌握了主動(dòng)權(quán)。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，在“加快建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)”的背景下，在大數(shù)據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略的支撐下，加快推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員大數(shù)據(jù)建設(shè)，創(chuàng)新運(yùn)用全新理念和手段，尋求全新解決方案和實(shí)現(xiàn)路徑，既是實(shí)現(xiàn)軍民融合深度發(fā)展、推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)轉(zhuǎn)型的客觀要求，也是貫徹習(xí)主席總體國(guó)家安全觀、維護(hù)新型領(lǐng)域安全、增強(qiáng)打贏新形勢(shì)下人民戰(zhàn)爭(zhēng)綜合實(shí)力的緊迫任務(wù)。

一、建立國(guó)防動(dòng)員大數(shù)據(jù)中心，融合軍地各方，聚集數(shù)據(jù)資源

習(xí)主席明確提出，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，建設(shè)全國(guó)一體化的國(guó)家大數(shù)據(jù)中心。落實(shí)習(xí)主席指示，建成這個(gè)中心，需要首先建成各地區(qū)、各行業(yè)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，并在此基礎(chǔ)上建立健全共享機(jī)制，推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合。國(guó)防動(dòng)員作為聯(lián)系軍地的橋梁紐帶，本身就是軍民融合的主體和載體，建立國(guó)防動(dòng)員大數(shù)據(jù)中心，不僅對(duì)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)意義重大，也必將在暢通軍地資源共享渠道、筑牢軍民融合數(shù)據(jù)技術(shù)基礎(chǔ)等方面發(fā)揮重要作用，應(yīng)當(dāng)成為國(guó)家大數(shù)據(jù)中心的重要組成部分和關(guān)鍵支撐平臺(tái)。

國(guó)家級(jí)國(guó)防動(dòng)員大數(shù)據(jù)中心，重在聚集存儲(chǔ)國(guó)家級(jí)尖端數(shù)據(jù)信息，匯總整合各地區(qū)各行業(yè)平臺(tái)資源，建立軍地互動(dòng)的大數(shù)據(jù)采集形成機(jī)制，健全軍民一體的大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一國(guó)防動(dòng)員數(shù)據(jù)分類目錄、統(tǒng)計(jì)口徑、共享接口、數(shù)據(jù)質(zhì)量等關(guān)鍵指標(biāo)，推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員大數(shù)據(jù)專用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明確軍地各系統(tǒng)各部門數(shù)據(jù)共享的范圍邊界、使用方式和權(quán)利義務(wù)，通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。

戰(zhàn)區(qū)方向級(jí)國(guó)防動(dòng)員大數(shù)據(jù)中心，重在整合軍事需求數(shù)據(jù)信息，建立數(shù)據(jù)采集共享機(jī)制，健全數(shù)據(jù)采集分析手段，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)匯總、存儲(chǔ)、篩選部隊(duì)遂行日常戰(zhàn)備、巡邏執(zhí)勤、重大演訓(xùn)、國(guó)際維和、?？蛰啈?zhàn)、護(hù)航撤僑，以及各類非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事任務(wù)的需求數(shù)據(jù)，上至戰(zhàn)役軍團(tuán)，下至普通一兵，橫向到邊、縱向到底，以全時(shí)全域全員大規(guī)模數(shù)據(jù)樣本的集合，確保最大限度提高需求數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度和可靠性。

省級(jí)和行業(yè)系統(tǒng)國(guó)防動(dòng)員大數(shù)據(jù)中心，重在聚集、存儲(chǔ)、管理、維護(hù)與所擔(dān)負(fù)的屬地動(dòng)員、行業(yè)動(dòng)員任務(wù)相適應(yīng)的潛力數(shù)據(jù)資源，突出地區(qū)特色和行業(yè)特點(diǎn)，突出與軍事行動(dòng)密切相關(guān)的關(guān)鍵要素，充分利用國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理各領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、普查數(shù)據(jù)資源，有所側(cè)重、實(shí)時(shí)更新、常態(tài)維護(hù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)“保真”“保鮮”工作，為國(guó)家級(jí)國(guó)防動(dòng)員大數(shù)據(jù)平臺(tái)提供有力支撐。

二、建設(shè)國(guó)防動(dòng)員云服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化軍事應(yīng)用，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值

云計(jì)算與大數(shù)據(jù)密不可分。沒(méi)有大數(shù)據(jù)的信息積淀，計(jì)算能力再?gòu)?qiáng)大，也無(wú)用武之地；反之，沒(méi)有云計(jì)算的處理能力，數(shù)據(jù)資源再豐富，也難以轉(zhuǎn)化應(yīng)用，體現(xiàn)真實(shí)價(jià)值。我國(guó)的國(guó)防動(dòng)員，一頭連著全世界人口最多、容量最大、發(fā)展最快的市場(chǎng)，一頭連著紛繁復(fù)雜、瞬息萬(wàn)變的戰(zhàn)場(chǎng)，如何高效分析處理由這兩方面匯集起來(lái)的海量數(shù)據(jù)，深入挖掘蘊(yùn)藏其中的軍事、經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是一個(gè)迫在眉睫的問(wèn)題，否則就只是保管了一堆“數(shù)據(jù)垃圾”。應(yīng)抓緊在軍隊(duì)一體化指揮平臺(tái)、國(guó)防動(dòng)員指揮系統(tǒng)、政府部門專業(yè)信息系統(tǒng)的后臺(tái)“云端”，建立專門統(tǒng)一的“國(guó)防動(dòng)員云服務(wù)平臺(tái)”，區(qū)分人民武裝、人民防空、經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、交通戰(zhàn)備、信息動(dòng)員、國(guó)防教育等各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)用海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理技術(shù)、分布式并行計(jì)算技術(shù)、智能分析技術(shù)、輔助決策技術(shù)等，對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選清洗、分析挖掘和“可視化”處理，完成從數(shù)據(jù)到信息、從信息到智能、從智能到價(jià)值的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)國(guó)防動(dòng)員大數(shù)據(jù)從“聚集”到“決策”的躍升。在具體功能應(yīng)用上，應(yīng)結(jié)合國(guó)防動(dòng)員的職能任務(wù)，突出三個(gè)方面。

一是著眼“平時(shí)服務(wù)”。將軍民通用設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)、人才等數(shù)據(jù)信息提取管理起來(lái)，以推廣大數(shù)據(jù)應(yīng)用、推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、支撐軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)軍民深度融合。

二是著眼“急時(shí)應(yīng)急”。將地方應(yīng)急管理、公共安全管理、社會(huì)管理功能與國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)在搶險(xiǎn)救災(zāi)、反恐維穩(wěn)、應(yīng)急處突等方面具備的共同優(yōu)勢(shì)有效結(jié)合起來(lái)，共享情報(bào)數(shù)據(jù)、對(duì)接動(dòng)員需求、加強(qiáng)協(xié)同指揮，聚力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

三是著眼“戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”。將大數(shù)據(jù)系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接軍事需求和動(dòng)員潛力，做到無(wú)論戰(zhàn)場(chǎng)需要什么、需要多少、補(bǔ)充給誰(shuí)、何時(shí)補(bǔ)充、送到哪里，都能自動(dòng)匹配指標(biāo)，擇優(yōu)生成方案，快速實(shí)施精確直達(dá)保障。需要特別指出的是，從軍事角度看，戰(zhàn)爭(zhēng)最突出的特征是充滿不確定性，“戰(zhàn)爭(zhēng)迷霧”難以驅(qū)散。這種“不確定性”，與大數(shù)據(jù)“非格式化”“高動(dòng)態(tài)性”等本質(zhì)特征，具有數(shù)學(xué)上和邏輯上的高度相似性，因而應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，以及人工智能、模糊數(shù)學(xué)等前沿科學(xué)的原理、方法，提高對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的預(yù)判能力和決策水平，是完全可行的。我們應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行深入研究，更加準(zhǔn)確地理解貫徹習(xí)主席關(guān)于“一定要更新思想觀念，善于精算、深算、細(xì)算”的重要指示精神，切實(shí)把握現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)制勝機(jī)理。

三、開(kāi)發(fā)應(yīng)用自主可控技術(shù)，筑牢防護(hù)屏障，確保國(guó)防動(dòng)員大數(shù)據(jù)安全

大數(shù)據(jù)的安全問(wèn)題，已經(jīng)超越了傳統(tǒng)信息安全的范疇，應(yīng)當(dāng)從維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全的高度，把確保大數(shù)據(jù)安全提高到與陸、海、空、天、電等多維空間防護(hù)同等重要的位置來(lái)看待。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2015年，全球數(shù)據(jù)泄密事故達(dá)1673起，涉及7億多條數(shù)據(jù)記錄；世界500強(qiáng)企業(yè)中，超過(guò)半數(shù)曾發(fā)生過(guò)數(shù)據(jù)泄露事件，60%的案例中攻擊者僅需幾分鐘即可得手。這些都充分反映出大數(shù)據(jù)建設(shè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)是極其嚴(yán)峻的。國(guó)家層面對(duì)這一問(wèn)題極為關(guān)注，相關(guān)部門已經(jīng)形成了廣泛共識(shí)。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》、工信部制定的《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》等法規(guī)文件，都把健全大數(shù)據(jù)安全保障體系、提升安全防護(hù)能力作為核心要求提了出來(lái)。國(guó)防動(dòng)員大數(shù)據(jù)涉及軍事核心機(jī)密、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要指標(biāo)，既要堅(jiān)持開(kāi)放共享，又要強(qiáng)化保密安全，必須把國(guó)防動(dòng)員大數(shù)據(jù)的安全防護(hù)擺到特殊重要的位置。

過(guò)去，我們對(duì)數(shù)據(jù)加密、傳輸加密、權(quán)限管理等環(huán)節(jié)和防攻擊、防泄露、防竊取等領(lǐng)域一直比較重視，但這只是關(guān)了“門”、上了“鎖”、派出了“管理員”，“倉(cāng)庫(kù)”本身是否安全、留沒(méi)留“后門”、有沒(méi)有“暗道”，我們完全沒(méi)有底數(shù)，因?yàn)閹资陙?lái)我國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)的軟（硬）件一直使用國(guó)外核心技術(shù)，實(shí)質(zhì)就是別人建了“倉(cāng)庫(kù)”，我們只管把數(shù)據(jù)裝進(jìn)去，再按別人制定的規(guī)則來(lái)運(yùn)行管理數(shù)據(jù)，因而存在極大的風(fēng)險(xiǎn)。我們必須加緊推進(jìn)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)攻關(guān)，提高在大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)上的話語(yǔ)權(quán)，加快國(guó)產(chǎn)、軍用大數(shù)據(jù)軟（硬）件技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用，特別是芯片、數(shù)據(jù)庫(kù)、操作系統(tǒng)、存儲(chǔ)介質(zhì)、傳輸鏈路、加密算法等核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)，哪怕暫時(shí)成本高一些、效率低一些，也要堅(jiān)持應(yīng)用自主可控的技術(shù)產(chǎn)品。這是筑牢長(zhǎng)城、穩(wěn)守底線的治本之策、長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。