加強(qiáng)黨委班子建設(shè)要增強(qiáng)“四力”

劉青松

當(dāng)前，軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革正在向縱深推進(jìn)。置身改革強(qiáng)軍時代背景之下，要想最大程度凝聚各方意志力量，確保各項改革舉措落地見效，推動各項工作建設(shè)接續(xù)向前，實(shí)現(xiàn)單位高度集中統(tǒng)一，當(dāng)前最核心、最緊要、最關(guān)鍵的，就是要把黨委班子建設(shè)抓在最前面，以黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用的充分發(fā)揮，引領(lǐng)帶動單位建設(shè)平穩(wěn)起步、精彩開局。

一、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)力，堅持團(tuán)結(jié)干事，在純潔關(guān)系中密切關(guān)系

團(tuán)結(jié)是黨的生命，不團(tuán)結(jié)什么事情也干不成。能不能搞好團(tuán)結(jié)，是衡量和檢驗領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)高低、黨性強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。

（一）堅持在增進(jìn)事業(yè)認(rèn)同中實(shí)現(xiàn)同心同德。我們講維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，不是為了團(tuán)結(jié)而團(tuán)結(jié)，而是要團(tuán)結(jié)起來干事創(chuàng)業(yè)，這是團(tuán)結(jié)的最高目標(biāo)。事業(yè)追求相同，思考問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就必然一致，思維方式和工作方法就會相似或相近，就比較容易形成統(tǒng)一的思想、統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的步調(diào)。一個單位如果班子鬧不團(tuán)結(jié)，很容易毀掉一個單位、毀掉一方事業(yè)、毀掉一批干部。在這個問題上，必須保持清醒認(rèn)識，強(qiáng)化事業(yè)認(rèn)同和目標(biāo)認(rèn)同，把心思精力集中到單位建設(shè)發(fā)展上，把智慧力量傾注到共同事業(yè)追求上，鞏固和發(fā)展干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁的良好局面。

（二）堅持在黨性原則基礎(chǔ)上推動合力合拍?！皥F(tuán)”字簡化前里面是個“?！弊?，意為旋轉(zhuǎn)。團(tuán)的本意是圓形物體，引申指聚合在一起。外面是個“框”，就是班子成員要齊心協(xié)力，同時還要堅持在同一框架下行動。這個框架，就是黨性原則。在黨性原則面前，沒有什么面子不能放下，沒有什么錯誤不能指出，沒有什么問題不能批評。班子成員都具有黨內(nèi)和行政上的雙重身份，但第一身份應(yīng)是黨員干部。維護(hù)團(tuán)結(jié)，就是要把黨紀(jì)國法作為堅持黨性原則的底線，把實(shí)事求是作為維護(hù)黨性原則的標(biāo)準(zhǔn)，把開展批評與自我批評作為體現(xiàn)黨性原則的方式，實(shí)現(xiàn)事業(yè)合心、工作合力，不斷提升團(tuán)結(jié)和諧的格調(diào)和境界。

（三）堅持在系緊情感紐帶中促進(jìn)和諧和睦。能夠在一個班子里并肩作戰(zhàn)，是莫大的緣分。一個班子里，每個人的經(jīng)歷閱歷、脾氣秉性、興趣愛好以及對問題的認(rèn)識，都會有所不同，但這種差異性不應(yīng)該也不能成為班子團(tuán)結(jié)的障礙。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要有包容的心態(tài)、寬廣的胸襟和超然的氣度，能夠容人、容事、容話，只要對工作有利，無論什么點(diǎn)子、什么思路、什么方法，都要學(xué)會包容和吸納，遇事多通氣、多交流、多商量，當(dāng)一家人、說一家話、做一家事，靠深厚的革命情誼促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)和諧。

二、增強(qiáng)學(xué)習(xí)力，注重問題牽引，在認(rèn)知實(shí)踐中指導(dǎo)實(shí)踐

現(xiàn)代管理學(xué)有一個觀點(diǎn)，叫作“未來唯一持久的優(yōu)勢，是有能力比你的競爭對手學(xué)習(xí)得更快”。習(xí)主席要求全黨要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐。只有重視學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、抓緊學(xué)習(xí)，知識才不會老化，思想才不會僵化，能力才不會退化，才能在工作中掌握話語主動權(quán)。

（一）學(xué)習(xí)要靠制度來保證。促進(jìn)學(xué)習(xí)科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化，關(guān)鍵要有一套符合實(shí)際、切實(shí)可行的制度機(jī)制。要依托黨委中心組這個平臺，落實(shí)好“四個一”：一是每周組織一次專題理論學(xué)習(xí)；二是每月開展一次主題討論交流，緊密結(jié)合工作實(shí)際，圍繞全局性、前瞻性、普遍性問題開展調(diào)查研究和討論交流，厘清推進(jìn)工作的思路，找到解決問題的辦法；三是每名班子成員每年要進(jìn)行一次專題黨課輔導(dǎo)；四是每名班子成員每年至少要形成一篇學(xué)習(xí)研究成果。通過嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度、豐富的學(xué)習(xí)形式和明確的學(xué)習(xí)要求，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫性和自覺性，形成班子成員帶頭學(xué)習(xí)、黨委委員跟進(jìn)學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部全員學(xué)習(xí)、全體官兵崇尚學(xué)習(xí)的生動局面。

（二）學(xué)習(xí)要靠問題來牽引。學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用，學(xué)習(xí)的成效在于解決實(shí)際問題。如果我們腦子里始終縈繞著問題，總想著要把問題給解決好，就會自覺去學(xué)習(xí)、主動去學(xué)習(xí)。要堅持把重大現(xiàn)實(shí)問題作為學(xué)習(xí)的根本出發(fā)點(diǎn)，在學(xué)習(xí)中深化對實(shí)踐的理性思考，在實(shí)踐中強(qiáng)化對理論的具體運(yùn)用，切實(shí)以新的理念、新的方法、新的思路尋求解決矛盾和問題的具體辦法，使學(xué)習(xí)的過程變成解放思想、武裝思想、統(tǒng)一思想的過程，變成科學(xué)決策、解決問題、推進(jìn)工作的過程，不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。

（三）學(xué)習(xí)要靠深思來升華?！皩W(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆。”書本上的東西是別人的，要把它變成自己的，離不開思考；書本上的知識是死的，要把它變?yōu)榛畹?，為我所用，同樣離不開思考。思考是學(xué)習(xí)的深化，是學(xué)習(xí)的必然，是把書讀活的關(guān)鍵。如果只是機(jī)械地閱讀、被動地接受、簡單地瀏覽，沒有深入的思考，形成不了自己的觀點(diǎn)，再好的知識也難以吸收和消化。要強(qiáng)化“苦學(xué)真學(xué)是黨性、學(xué)深學(xué)透是本領(lǐng)、廣學(xué)博學(xué)是才干”的思想觀念，堅持在學(xué)習(xí)中引發(fā)新的思考，在思考中發(fā)現(xiàn)新的問題，在解決問題中形成新的認(rèn)知，確保頭腦始終清醒，確保思維緊跟時代，確保工作指導(dǎo)科學(xué)高效。

三、增強(qiáng)約束力，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，在維護(hù)紀(jì)律中嚴(yán)守紀(jì)律

我們黨的紀(jì)律和規(guī)矩包含許多方面，其中尤其要把握好的，就是黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩。什么是政治紀(jì)律、政治規(guī)矩？習(xí)主席對此有非常精辟的論述，就是必須維護(hù)黨的權(quán)威，必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，必須遵循組織程序，必須服從組織決定。這是黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的根本，也是班子成員能否成為政治上“明白人”的關(guān)鍵。

（一）強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)意識。所謂集體領(lǐng)導(dǎo)，就是黨委對本單位一切組織、一切人員、一切工作、一切重大問題實(shí)施集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)原則，是民主集中制的核心內(nèi)容。作為班子成員必須積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，在議事決策時充分發(fā)表自己的意見，經(jīng)過民主討論和集體研究形成科學(xué)決策。必須堅決維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)，不能把個人感情帶到黨委議事決策中來，要破除地域觀念、老鄉(xiāng)觀念、部門觀念，把集體領(lǐng)導(dǎo)放在心中最高位置。必須認(rèn)真監(jiān)督集體領(lǐng)導(dǎo)，對黨委決策是否符合政策法規(guī)、是否符合工作實(shí)際、是否符合官兵利益要嚴(yán)格監(jiān)督，真正成為實(shí)事求是、敢講真話的老實(shí)人，而不是人云亦云、你好我好的老好人。

（二）強(qiáng)化組織程序意識。遵循組織程序，既是一種科學(xué)工作方法，也是一種剛性紀(jì)律要求。不遵循組織程序，簡化組織程序，越過組織程序，或者顛倒組織程序，很容易造成隔閡、影響團(tuán)結(jié)，這是黨委工作的大忌。建立和諧團(tuán)結(jié)、順暢高效的工作關(guān)系，必須嚴(yán)格按照《黨委工作條例》規(guī)定的“七條原則”“八個步驟”，該請示的要請示，該匯報的要匯報，該通氣的要及時通氣，把每個動作、每個程序落實(shí)到位，做到“集體領(lǐng)導(dǎo)”不淡化、“個別醞釀”不簡化、“民主討論”不虛化、“會議決定”不弱化，切實(shí)以程序的嚴(yán)肅性保證黨委決策的科學(xué)性和權(quán)威性。

（三）強(qiáng)化決策執(zhí)行意識。執(zhí)行力和落實(shí)力體現(xiàn)的是黨委班子的戰(zhàn)斗力。在黨委決議沒有形成之前，可以充分發(fā)表意見，把話放到桌面、講到當(dāng)面，有話直說、有話實(shí)說、有話說全；黨委決議一旦形成，必須一個聲音說話、一個步調(diào)行動，堅決維護(hù)黨委權(quán)威，堅定不移抓好貫徹落實(shí)，確保黨委的決心意圖落地見效，絕不能合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行。作為班子成員，其中任何一個人哪怕存在一星半點(diǎn)與黨委決議不相符合的言行，都會在工作中留下痕跡，在官兵中造成不良影響，甚至演化成不正之風(fēng)。

（四）強(qiáng)化議事保密意識?！饵h委工作條例》明確指出：會議內(nèi)容除按照規(guī)定的范圍傳達(dá)外，不得以任何形式向外泄露。過去在一些單位，對組織內(nèi)部的決定和考慮尤其是重要人事安排，有時還在醞釀過程中，基層就已經(jīng)傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，搞得黨委非常被動。作為班子成員，必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不能以任何形式和方式向規(guī)定之外的任何人員泄露重大決策事項。同時，還要教育具體負(fù)責(zé)辦事的人員嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定，在平常交往和說話辦事過程中，哪些話該說、哪些話不該說都要慎之又慎，不能因為不小心、不注意給工作造成被動。

四、增強(qiáng)感召力，強(qiáng)化表率作用，在展示正氣中弘揚(yáng)正氣

班子成員的精神狀態(tài)、形象作風(fēng)和工作干勁，對全體官兵具有直接的示范性和影響力。班子成員樹立起了良好的自身形象，做人就有底氣，做事就會硬氣，就能在潛移默化中影響和激勵官兵，自覺投身單位建設(shè)發(fā)展的生動實(shí)踐。樹立良好的作風(fēng)形象，不是一個多么深奧的理論問題，而是一個必須用行動來回答的實(shí)踐問題。

（一）自覺作求真務(wù)實(shí)的表率。想問題、作決策，一定要從工作實(shí)際出發(fā)，不提不切實(shí)際的口號，不定超越現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)，不做基層普遍反感甚至強(qiáng)烈反對的事情；一定要從基層需要出發(fā)，找準(zhǔn)黨委要求和基層需求的結(jié)合點(diǎn)，充分考慮基層的承受能力，不能用自我評價代替官兵評價；一定要從點(diǎn)滴小事出發(fā)，說了就要算數(shù)、說了就要落實(shí)，哪怕事情再小，也要抓緊抓好，不能光解釋不解決；一定要從實(shí)際成效出發(fā)，既抓過程控制又抓末端問效，切實(shí)把好事辦實(shí)、把實(shí)事辦好，把工作做到官兵心坎里。

（二）自覺作敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?。?dāng)前，許多單位都是剛剛起步運(yùn)行，大事難事麻煩事肯定不少。班子成員必須以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感沖在最前面，高速高效推進(jìn)各項工作。其實(shí)，辯證地看，情況越復(fù)雜，工作難度越大，越能體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)價值，越能錘煉工作能力，關(guān)鍵是要負(fù)起責(zé)任、挑起重?fù)?dān)，事不避難、勇于擔(dān)當(dāng)，敢做敢為不推諉，盡心竭力不懈怠，真正做到事業(yè)第一、奉獻(xiàn)第一、實(shí)干第一。這樣，才能讓組織放心、讓官兵信任，在官兵中形成勤勉肯干、埋頭苦干、真抓實(shí)干的良好風(fēng)氣。

（三）自覺作開拓創(chuàng)新的表率。實(shí)現(xiàn)單位重塑重構(gòu)，破解建設(shè)發(fā)展難題，建立科學(xué)制度機(jī)制，都需要解放思想、更新觀念，樹立創(chuàng)新意識、煥發(fā)創(chuàng)造激情。要堅持把開拓創(chuàng)新作為解決前進(jìn)中各種矛盾問題的根本方法來把握，做好立足現(xiàn)實(shí)與前瞻未來的統(tǒng)一，積極探索實(shí)在管用的新思路、新舉措、新辦法，確保各項工作事半功倍。需要特別注意的是，改革創(chuàng)新不能今天一個主意、明天一個想法，更不能搞華而不實(shí)的東西，要保持工作的連續(xù)性和發(fā)展的穩(wěn)定性，實(shí)實(shí)在在、積極穩(wěn)妥地推動各項工作建設(shè)。

（四）自覺作公道正派的表率。所謂“心正才能剛正、身正才能清正、公正才能風(fēng)正”，領(lǐng)導(dǎo)干部處事公道、為人正派，用一把尺子量長短，把一碗水給端平，即使有人想搞歪風(fēng)邪氣也搞不了、搞不成。作為黨委班子要想最大程度贏得人心、凝聚人心，必須從自身嚴(yán)起、從自身做起，搞清楚到底應(yīng)該為誰服務(wù)、對誰負(fù)責(zé)、為誰用權(quán)的問題，做人做事襟懷坦蕩、出以公心，用人用權(quán)光明磊落、尊重公論，重要敏感事項適時公開、陽光透明，許多歪風(fēng)邪氣就會退避三舍、繞道而行，許多復(fù)雜矛盾就會迎刃而解、消于無形，就能營造一個風(fēng)清氣正的良好生態(tài)環(huán)境。

（五）自覺作清正廉潔的表率。實(shí)踐證明，一個單位風(fēng)氣好的時候，官兵對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的關(guān)注度一般不是很高；相反，一個單位風(fēng)氣建設(shè)不是很好的時候，官兵不僅非常在意領(lǐng)導(dǎo)干部是不是在公正用權(quán)、踏實(shí)干事，而且對其一言一行、一舉一動都非常敏感。當(dāng)前，面對正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢，班子成員在加強(qiáng)自身建設(shè)方面必須堅持更嚴(yán)要求、更高標(biāo)準(zhǔn)，把廉潔從政要求落細(xì)落小落實(shí)，不該去的地方無論誰邀請都堅決不去，不該吃的飯無論誰安排都堅決不吃，不該辦的事情無論誰交代都堅決不辦，努力做到“一念之非即遏之，一動之妄即改之”。