社區(qū)公共衛(wèi)生疾病防控工作存在的問(wèn)題與策略探討

摘要：近年來(lái)，人們對(duì)日常生活質(zhì)量的要求也越來(lái)越高，而社區(qū)公共衛(wèi)生疾病防控工作開(kāi)展過(guò)程中，能夠?yàn)樯鐓^(qū)居民提供更加堅(jiān)強(qiáng)的服務(wù)，對(duì)于保障人們的身心健康具有不重要意義。然而，現(xiàn)階段我國(guó)在積極加強(qiáng)社區(qū)公共衛(wèi)生疾病防控工作的過(guò)程中，存在組織體系不健全、資金投入力度低等問(wèn)題，降低了傳染病防治以及慢性疾病的防治效率和質(zhì)量，在這種情況下，新時(shí)期我國(guó)相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極構(gòu)建構(gòu)建健全組織管理體系，并加大資金投入力度，為維護(hù)群眾健康做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：社區(qū)公共衛(wèi)生；疾病防控工作；問(wèn)題；策略

近年來(lái)世界各地不斷爆發(fā)惡性傳染性疾病，如非典、埃博拉病毒和禽流感等，嚴(yán)重威脅著人們的身心健康。同時(shí)人類生活過(guò)程中，還需要面對(duì)各種慢性疾病。因此我國(guó)在為人民服務(wù)的過(guò)程中，應(yīng)加大對(duì)這些疾病的防控工作，廣泛向人民群眾普及知識(shí)，維護(hù)人民的健康，而社區(qū)公共衛(wèi)生疾病防控中心的重要性凸現(xiàn)出來(lái)。在這種情況下，積極加強(qiáng)社區(qū)公共衛(wèi)生疾病防控工作存在的問(wèn)題與策略探討具有重要意義。

1 社區(qū)公共衛(wèi)生疾病防控工作存在的問(wèn)題

1.1組織體系不健全 現(xiàn)階段，我國(guó)多數(shù)社區(qū)運(yùn)行過(guò)程中，并沒(méi)有構(gòu)建相關(guān)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致衛(wèi)生服務(wù)職能沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。盡管我國(guó)相關(guān)部門(mén)積極制定了《傳染病防治法》，其中明確指出在開(kāi)班社區(qū)傳染病防控工作的過(guò)程中，居民委員會(huì)必須積極參與[1]。然而在沒(méi)有統(tǒng)一的組織體系基礎(chǔ)上，居委會(huì)和街道參與疾病防控工作中的程度明顯較低，因此在日常開(kāi)展衛(wèi)生工作的過(guò)程中，季節(jié)性防控病媒生物以及衛(wèi)生檢查成為居委會(huì)和街道餐后疾病防控工作的主要方式。由此可見(jiàn)，我國(guó)社區(qū)公共衛(wèi)生疾病防控工作開(kāi)展過(guò)程中，嚴(yán)重缺乏健全的組織體系，各項(xiàng)工作開(kāi)展的過(guò)程中，無(wú)法充分調(diào)動(dòng)資源以及工作人員積極性，造成群防群治工作在疾病防控工作中呈現(xiàn)出明顯的滯后性特點(diǎn)。

1.2資金投入力度低 根據(jù)我國(guó)的《傳染病防治法》，其中明確指出社區(qū)公共衛(wèi)生疾病防控工作中所需的資金需要由當(dāng)?shù)卣畞?lái)承擔(dān)。然而在實(shí)際的工作中，我國(guó)的社區(qū)公共衛(wèi)生疾病防控工作受各種客觀因素的制約，呈現(xiàn)出資金嚴(yán)重不足的缺陷，導(dǎo)致各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作無(wú)法順利開(kāi)展[2]。例如，社區(qū)工作中沒(méi)有及時(shí)構(gòu)建健康檔案，此項(xiàng)工作需要對(duì)社區(qū)居民健康、疾病以及個(gè)人資料等進(jìn)行詳細(xì)的記錄，需要耗費(fèi)大量的人力和物力，在缺乏資金保障的背景下，這項(xiàng)工作無(wú)法順利開(kāi)展，因此沒(méi)有給社區(qū)公共衛(wèi)生疾病防控工作的進(jìn)行奠定良好的基礎(chǔ)。

由于社區(qū)公共衛(wèi)生疾病防控工作具有較強(qiáng)的公益性，而在資金不足的情況下，工作人員薪金待遇較低，在日常工作中的積極性也受到了嚴(yán)重的挫傷，疾病防控工作的重要性被忽視[3]。

2 社區(qū)公共衛(wèi)生疾病防控工作的策略

2.1構(gòu)建健全組織管理體系 社區(qū)公共衛(wèi)生疾病防控工作在開(kāi)展的過(guò)程中，不僅具有較強(qiáng)的專業(yè)性和基層性特點(diǎn)，新時(shí)期必須還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出專業(yè)性以及廣泛性的特點(diǎn)。在這種情況下，在開(kāi)展這項(xiàng)工作的過(guò)程中，積極構(gòu)建健全的組織管理體系，提升此項(xiàng)工作開(kāi)展的規(guī)范性至關(guān)重要。

首先，構(gòu)建區(qū)街一體化管理組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。新時(shí)期，在積極開(kāi)展社區(qū)公共衛(wèi)生疾病防控工作的過(guò)程中，應(yīng)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)職能，對(duì)各個(gè)社區(qū)的衛(wèi)生局、疾病防控中心以及街道辦事處等進(jìn)行有效的整合，促使其在運(yùn)行過(guò)程中，能夠在統(tǒng)一的組織管理體系下，通過(guò)合作提升社區(qū)疾病防控力度[3]。在這一統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，社區(qū)公共衛(wèi)生疾病防控工作的開(kāi)展既能夠得到政府行政部門(mén)的有效支持，還能夠在各個(gè)部門(mén)的努力合作下，提升工作質(zhì)量，為社區(qū)居民有效預(yù)防傳染疾病和慢性疾病奠定良好的基礎(chǔ)。值得注意的是，這一過(guò)程中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是操作各項(xiàng)工作中的主體，并將街道辦事處的衛(wèi)生服務(wù)主體功能進(jìn)行充分的發(fā)揮。

其次，構(gòu)建公共衛(wèi)生管理組織，將社區(qū)居委會(huì)以及街道作為主體。各地政府運(yùn)行過(guò)程中，街道辦事處是作為派出機(jī)構(gòu)，對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)域內(nèi)的保健、公共衛(wèi)生工作具有一定責(zé)任。在對(duì)街道衛(wèi)生管理組織進(jìn)行統(tǒng)一的過(guò)程中，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生管理部門(mén)的設(shè)立是街道工作中的關(guān)鍵，該部門(mén)日常運(yùn)行過(guò)程中，不僅要加大對(duì)社區(qū)居民的健康教育，同時(shí)還承擔(dān)著疾病預(yù)防控制工作的職責(zé)，這些工作具有公益性和服務(wù)性[4]。公共衛(wèi)生委員會(huì)在各個(gè)社區(qū)當(dāng)中，應(yīng)服從社區(qū)衛(wèi)生部門(mén)的組織管理，為社區(qū)公共衛(wèi)生疾病防控工作貢獻(xiàn)力量。

2.2加大資金投入力度 在加大資金投入力度的過(guò)程中，能夠吸引更多的醫(yī)療專業(yè)人才積極加入到社區(qū)公共衛(wèi)生疾病防控工作中來(lái)，提升這項(xiàng)工作質(zhì)量，同時(shí)也有利于當(dāng)?shù)胤e極構(gòu)建穩(wěn)定的公共衛(wèi)生疾病防控工作隊(duì)伍[5]。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，各級(jí)政府在日常運(yùn)行過(guò)程中，應(yīng)全面負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生和保健防御工作，并推動(dòng)防爆機(jī)構(gòu)的建立，同時(shí)，在發(fā)生重大傳染疾病的時(shí)候，必須投入大量資金保證防控工作質(zhì)量。政府運(yùn)行過(guò)程中，應(yīng)將這部分經(jīng)費(fèi)作為各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支當(dāng)中的一個(gè)重要組成部分，為從事此項(xiàng)工作的工作人員提供工資補(bǔ)貼和辦公經(jīng)費(fèi)。

現(xiàn)階段，政府在運(yùn)行過(guò)程中，在對(duì)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行資金投入的過(guò)程中，積極采取了政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方法，在對(duì)不同社區(qū)人口數(shù)量以及所需服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過(guò)加大投入力度，提升了社區(qū)公共衛(wèi)生疾病防控工作的質(zhì)量、制具數(shù)量等，同時(shí)這一補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)正在逐漸提升[6]?，F(xiàn)階段，在積極提升社區(qū)公共衛(wèi)生疾病防控工作質(zhì)量的過(guò)程中，還應(yīng)當(dāng)清晰劃分醫(yī)療服務(wù)人員和防保人員，促使專款專用得以實(shí)現(xiàn)，在保證社區(qū)公共衛(wèi)生疾病防控工作順利發(fā)展的基礎(chǔ)上，提升公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

綜上所述，積極加強(qiáng)疾病防控工作中，引導(dǎo)人民群眾加大對(duì)各種疾病的了解，并有針對(duì)性的采取有效措施，提高預(yù)防力度至關(guān)重要。現(xiàn)階段，我國(guó)的社區(qū)公共衛(wèi)生疾病防控工作存在組織體系不健全、資金投入力度較低的缺陷，面對(duì)這一現(xiàn)狀，相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極采取有效措施構(gòu)建健全組織體系，并加大資金投入力度，努力為人民創(chuàng)造更好的生活。

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編輯/金昊天