深化行政管理體制改革的核心和重點

程　柳

（南昌大學(xué)，南昌 330031）

深化行政管理體制改革的核心和重點

程柳

（南昌大學(xué)，南昌 330031）

我國社會想要進一步發(fā)展，就必須要深化行政管理體制改革。當(dāng)下，我國政府在逐漸加大改革的力度，同時各高校也要在行政管理方面進行改革，以適應(yīng)社會發(fā)展的要求。本文以南昌大學(xué)為例，通過對南昌大學(xué)在行政管理方面的分析，提出了深化行政管理體制改革的核心和重點。

深化；行政管理體制；改革；南昌大學(xué)

隨著我國改革開放的逐漸深入，我國在經(jīng)濟、文化、政治等方面都有了很大的發(fā)展。高校是培養(yǎng)人才的地方，社會的發(fā)展也對各高校提出了更高的要求，在當(dāng)前情況下，高校只有進行改革，來發(fā)展自身，才能更好地培養(yǎng)人才。在各大高校內(nèi)部深化行政管理體制改革，對學(xué)校的多方面管理進行創(chuàng)新性改革，使其更加便于學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展。在南昌大學(xué)，學(xué)校內(nèi)部管理者已經(jīng)在研究相應(yīng)的改革內(nèi)容，并取得了一定成果，這說明在高校內(nèi)部實施行政管理改革是行得通的。

1　讓行政管理體制改革走向公共化、透明化

當(dāng)前我國政府經(jīng)過多次改革，將行政管理體制向公共行政管理體制靠攏，來順應(yīng)社會發(fā)展的趨勢。建立民主的政府，為公眾提供公共服務(wù)、公共產(chǎn)品，讓人們能夠享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在這過程中，不僅保證人們的合法權(quán)益不被侵犯，還要求人們在享受的同時履行一定的義務(wù)，將公私嚴(yán)格區(qū)分，避免有人利用職權(quán)違法，滿足自己的私心。在高校內(nèi)部，實施公共行政體制是時代發(fā)展的潮流。要實行公共行政體制，首先要對自身有一個清醒的認(rèn)知，充分了解學(xué)生想要什么樣的校園生活，怎樣才能更大限度地發(fā)揮教師的教學(xué)能力，提高學(xué)生的綜合能力。學(xué)校要建立公共化的設(shè)施保證學(xué)生能夠有一個舒適的學(xué)習(xí)生活環(huán)境；學(xué)校要建立透明的公開制度，讓每個學(xué)生和教師都能夠及時了解到學(xué)校在決策和獎懲方面的決定，使其能夠在第一時間了解到學(xué)校的變化，這樣有利于學(xué)校的發(fā)展和建設(shè)。

2　建立民主決策制度，尊重大多數(shù)人的意見

在我國歷史上有很多朝代都在實施專政制度，領(lǐng)導(dǎo)者自己作出決策，從不考慮他人想法，但歷史證明這種制度是有偏差的，經(jīng)不起時間的考驗，只有實施民主的決策制度，才能保證一個部門甚至是國家的長治久安。在高校內(nèi)部同樣要進行各種決策，這些決策關(guān)乎高校在文化、經(jīng)濟方面的建設(shè)，同時和學(xué)生、教師有著密切的聯(lián)系。學(xué)生是一個學(xué)校的主體，學(xué)校在對某件事作出決策時，要考慮到學(xué)生的想法和需求，盡量滿足學(xué)生，這樣才能拉近學(xué)生和學(xué)校的距離，利于學(xué)校的長久發(fā)展。在南昌大學(xué)中，可以建立相關(guān)的學(xué)生調(diào)查小組，對學(xué)校的相關(guān)決策進行調(diào)查了解，并對學(xué)生的想法作出總結(jié)，提供給學(xué)校相關(guān)部門，讓有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者能夠在下一步的決策中吸收借鑒相關(guān)意見和建議，讓所有學(xué)生參與到學(xué)校的建設(shè)中來，共同促進學(xué)校的發(fā)展，使學(xué)校走向更高的層次。

3　將權(quán)力下放、劃分

當(dāng)代社會是一個分工明確的社會，一個人自己奮斗很難取得成功，需要多人的共同努力才有可能在當(dāng)今社會中取得一席之地。當(dāng)今社會要求的是將權(quán)力進行劃分，下放到各個部門，由所有部門共同努力，實現(xiàn)團體的發(fā)展。高校要清醒地認(rèn)識到學(xué)校是由多個部門構(gòu)成的，并且學(xué)校的人員有學(xué)生、教師，還有一些專門的工作人員，在進行分權(quán)時要注意每個方面都要涉及，要進行合理的劃分，保證各方面的利益不被侵犯。在南昌大學(xué)中，大學(xué)生都已經(jīng)有自己的思想和想法，會進行一系列的活動，學(xué)校要賦予學(xué)生一定的權(quán)利保證學(xué)生組織的活動能夠順利進行，同時還要設(shè)立相關(guān)部門對學(xué)生的活動作出評估，確保學(xué)生舉辦的活動有一定的現(xiàn)實意義。學(xué)校進行權(quán)利劃分時要考慮到教師、學(xué)生和工作人員的利益，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，并設(shè)立監(jiān)督機制，防止權(quán)力過度集中或者有人利用職權(quán)做出有損學(xué)校的事。

4　將權(quán)利落實到實處

在進行權(quán)利分劃以后要注意權(quán)利是否落實到位，要對相關(guān)權(quán)力的執(zhí)行作出職能定位，使每個權(quán)力執(zhí)行者都能夠清楚地認(rèn)識到自己擁有的權(quán)力，從而更好地履行自己的職能，完成自己的任務(wù)。要想將權(quán)利劃分落到實處必須要進行改革，要落實劃分的權(quán)利是否到達最底層的工作人員手中，保證每個工作人員都能夠履行自己的職責(zé)；依照職權(quán)的劃分對相關(guān)工作人員進行定位，將他們進行統(tǒng)一的管理，確保職權(quán)相同的工作人員一同工作時，不會出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，保證總體的利益，尤其是當(dāng)一些利益出現(xiàn)沖突時，要及時了解是哪方面出現(xiàn)了問題，并對問題進行處理和備案，以便以后參考借鑒。一些高校，如南昌大學(xué)，將權(quán)利劃分以后，設(shè)立相關(guān)部門處理事情，將權(quán)利分化以后再將權(quán)利整合起來，由整化分，再由分到整，將權(quán)利合理地進行規(guī)劃，使學(xué)校內(nèi)部能夠高效率的運轉(zhuǎn)，促進學(xué)校的發(fā)展和建設(shè)。

5　優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)

深化行政管理體制改革不光要進行改革，還要進行內(nèi)部優(yōu)化，只進行改革而不進行內(nèi)部的優(yōu)化是不能完美解決問題的，在優(yōu)化內(nèi)部機構(gòu)的基礎(chǔ)上解決問題能夠提高事情完成的效率和成功率。任何企業(yè)或政府內(nèi)部，各部門之間的關(guān)系交叉縱橫，兩個看似沒有任何聯(lián)系的部門在真正執(zhí)行一項任務(wù)時或許需要兩個部門的協(xié)作才能成功完成該任務(wù)，或者有些任務(wù)因為部門劃分不合理而不能完成，這就需要對部門的內(nèi)部進行優(yōu)化，明確組織結(jié)構(gòu)要完成的任務(wù)和和責(zé)任，保證在事情的處理上不會出現(xiàn)問題，盡量減少職責(zé)交叉，理清各部門之間的責(zé)權(quán)關(guān)系，以統(tǒng)一精簡、全責(zé)一致的原則處理各部門之間的關(guān)系。高校在內(nèi)部劃分時要慎重嚴(yán)謹(jǐn)，要了解到學(xué)校和學(xué)生、學(xué)校和教師之間的關(guān)系，并對學(xué)生和教師之間的聯(lián)系作出嚴(yán)格界定，注意將學(xué)生和教師的權(quán)責(zé)進行合理劃分，不能做出不公正的事情。

6　結(jié) 語

本文通過對南昌大學(xué)行政管理體制改革的闡述，說明了在各高校內(nèi)部進行改革，就要通過行政管理體制改革走向公共化、透明化，優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)等，促進高校的完善和發(fā)展。

主要參考文獻

［1］周蓉.深化行政管理體制改革的核心和重點［J］.中小企業(yè)管理與科技，2015（19）.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.14.158

D630

A

1673-0194（2016）14-0217-01

2016-06-02