十問中國經(jīng)濟形勢

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十問中國經(jīng)濟形勢

2015年主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)折射出面對錯綜復雜的國際形勢和不斷加大的經(jīng)濟下行壓力，中國經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好的發(fā)展勢頭。該如何評價這份“成績單”？2016年中國經(jīng)濟走勢如何？各項宏觀政策和改革舉措需作哪些前瞻性安排？

1　6.9%是否在合理區(qū)間？

國家統(tǒng)計局表示，2015年國民經(jīng)濟仍運行在合理區(qū)間。

從國際環(huán)境看，當前世界經(jīng)濟持續(xù)復蘇乏力，經(jīng)濟形勢錯綜復雜，國際貿(mào)易下降，金融風險增加，這些都不可能不對中國經(jīng)濟產(chǎn)生影響。

當前我們正處在經(jīng)濟發(fā)展的結構轉型期，三期疊加，在這種情況下，資源環(huán)境條件、市場環(huán)境條件、供需條件都發(fā)生了變化，中國能夠取得6.9%的增長速度，確實是來之不易的。尤其是在當前的國際環(huán)境條件下，中國6.9%的速度還是一枝獨秀，在全世界名列前茅，對世界經(jīng)濟增長的貢獻還是在25%以上。

2　GDP還會回到7時代嗎？

國務院參事室特約研究員姚景源表示，中國經(jīng)濟的困難，主要不是周期性問題，而是結構性問題。春夏秋冬是個周期，冬天冷可以熬過去，但結構性問題不行，必須通過改革解決問題。

他表示，對中國問題千萬不要以為，可以跟2008年一樣實現(xiàn)V形反轉。中國目前的經(jīng)濟是L形，會面臨很長一段時間的結構優(yōu)化調(diào)整。十三五期間要保持基本平穩(wěn)，經(jīng)濟增速要維持在6.5%到7%之間，著力把結構調(diào)整好。這期間重回7比較容易，但沒必要這么高。

國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群認為，從目前的水平來看，十三五的后期GDP可以達到7%以上的水平。

3　2016年經(jīng)濟走勢如何？

2016年中國經(jīng)濟仍然面臨復雜多變的國際形勢，尤其是2016年加快推進供給側結構性改革，“三去、一降、一補”，在這個過程當中，有些行業(yè)可能還會延續(xù)下行狀態(tài)。

另一方面，新興產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)、新的商業(yè)模式蓬勃發(fā)展。比如新的業(yè)態(tài)，實物商品網(wǎng)上零售額去年增長了31.6%，遠遠超過社會消費品零售總額的增長速度。新興產(chǎn)業(yè)也在蓬勃向上。綜合這些因素，2016年中國經(jīng)濟仍將平穩(wěn)增長。

張立群認為，2016年第一季度的水平不會低于去年第四季度。這之后的經(jīng)濟增長水平不會再下降，體現(xiàn)“穩(wěn)中向好”。從2012年開始的穩(wěn)增長的效果已在累積，并逐步浮出水面，今年經(jīng)濟水平不是下降趨勢，而是“低開穩(wěn)走”格局。

4　股市對經(jīng)濟的影響怎樣？

2015年，中國的股票市場出現(xiàn)多次波動，這對經(jīng)濟有何影響？

股市一會兒漲上去，一會兒跌下來。但是GDP核算是依據(jù)交易量，從這個角度來講，交易量的增加就是正貢獻。

姚景源認為，股市本身占GDP比重不大，是第三產(chǎn)業(yè)一小部分，第三產(chǎn)業(yè)中商業(yè)、服務業(yè)是大頭。雖然2015年中國股市波動比較大，但在核算時是以交易量為主，總體的影響非常小。

張立群預測，從目前來看，股市的變化和制度建設以及投資者理性增強，股市開始向正常合理的軌道上轉變。

張立群表示，我國股市制度建設上的缺陷比較明顯，波動比較大，投機性的色彩比較明顯。

5　房地產(chǎn)今年走勢如何？

去年房地產(chǎn)的投資增速在回落，但銷售面積和銷售金額比2014年增長，綜合來講，對GDP影響不大。

張立群則認為，房地產(chǎn)是近幾年投資增長下降的主要原因。房地產(chǎn)投資下降趨勢在2015年繼續(xù)延續(xù)，是經(jīng)濟下行壓力的重要來源。

張立群表示，房地產(chǎn)的投資收縮，最重要的問題是存量房的數(shù)量太大。到去年底，存量房面積將近7.2億平米。這和過去“造城運動”相結合的房地產(chǎn)市場的過度擴張是有緊密關系的。

他分析，存量房的消化在很大程度上抵消了房地產(chǎn)市場回暖帶來的積極作用。去年房地產(chǎn)市場的銷售形勢還是明顯改善，如銷售額和銷售面積都出現(xiàn)了增長。這改變了2014年房地產(chǎn)城鎮(zhèn)商品房的銷售面積和銷售額同比都是負增長的格局。

張立群表示，房地產(chǎn)存量房的消化也是今年政府工作的一個重點任務。而去庫存很重要的是和戶籍人口城鎮(zhèn)化率以及提高新型城鎮(zhèn)化的進程相結合。通過中小城市戶籍制度改革，包括公共服務和基礎設施的改善等，以此來支持區(qū)域居住率的提高，來支持存量房的消化。

6　東北房地產(chǎn)投資堪憂？

據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2015年，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資95 979億元，比上年名義增長1.0%，其中東北地區(qū)投資下降28.5%。東北也是全國各大區(qū)域中唯一房地產(chǎn)投資增幅負增長的區(qū)域。

對此，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運表示，東北的結構比較單一，加之受大宗商品價格下滑影響比較大，因此相對其他地方，東北房地產(chǎn)投資增速回落幅度更大。

國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群認為，東北經(jīng)濟以重化工和能源主導，在經(jīng)濟結構調(diào)整中，是受到影響最大的區(qū)域。目前東北的問題在于缺少產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，這必然導致東北的人氣度下降，所以房地產(chǎn)的需求不振。

7　人民幣會持續(xù)貶值嗎？

人民幣貶值內(nèi)外有兩種因素，一方面是美元的升值帶來人民幣的貶值，人民幣的貶值對中國經(jīng)濟的影響不會太大或者不是那么明顯，因為中國有3萬多億外匯儲備。

從中長期看，人民幣沒有大幅貶值的基礎，中國經(jīng)濟有四個“沒有改變”，中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，韌性好、潛力足、回旋余地大的特征沒有變，持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，結構調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。關鍵是中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的提速對經(jīng)濟增長潛力的表現(xiàn)也是顯而易見的。在這種情況下，人民幣貶值不會成為一種趨勢。

國務院參事室特約研究員姚景源表示，人民幣貶值要從兩個角度看，首先貨幣的適度貶值，給出口企業(yè)減輕了壓力，過去幾年因為升值壓力，出口企業(yè)辛苦賺的錢沒了，適度貶值有利于出口提高競爭力，何況現(xiàn)在出口壓力確實比較大。

姚景源說，另外貨幣貶值也會出現(xiàn)問題，比如資本外流，如果持續(xù)貶值，還會影響大家的信心。比較而言，人民幣保持穩(wěn)定比較好。

8　“去產(chǎn)能”會導致失業(yè)潮？

數(shù)據(jù)顯示，2015年年末全國就業(yè)人員77 451萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員40 410萬人。此外，調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5.1%左右水平，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過1 000萬人的目標。

為什么去年就業(yè)能保持穩(wěn)定？“雙創(chuàng)”對于推動穩(wěn)定就業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、促進新經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了重大作用。2015年登記注冊的企業(yè)平均每天增長1.2萬戶。

今年對產(chǎn)能過剩行業(yè)的整治是否會增加失業(yè)？我國就業(yè)政策、失業(yè)保險政策的完善，尤其是一系列推進就業(yè)力度的政策，就是為了保證去產(chǎn)能過程是一個平穩(wěn)的過程，而不至于出現(xiàn)明顯的失業(yè)現(xiàn)象，以保證中國經(jīng)濟的平穩(wěn)、中高速的增長。

9　調(diào)結構穩(wěn)增長成效如何？

目前中國經(jīng)濟下行的壓力很大。本屆政府穩(wěn)增長的措施取得了哪些成效？

有的研究者說2015年的刺激程度不亞于2008年應對金融危機時采取的措施。本屆政府沒有實行過多的刺激，黨中央堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，不搞強刺激。

實施區(qū)間調(diào)控和定向調(diào)控，主要是針對調(diào)結構的目標要求來的。在調(diào)控的方法和運作上都實施了一系列的創(chuàng)新，沒有搞大水漫灌。

從具體措施來講，在實施宏觀調(diào)控力度保持穩(wěn)定的情況下，更多的是推進深化改革，從體制機制上保障中國經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性和創(chuàng)新驅動，打造新的增長極，打造新的增長動力。

推動了區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。2015年，從投資的角度講，西部地區(qū)比東部地區(qū)增長了3個百分點，西部地區(qū)、中部地區(qū)工業(yè)增加值增長快于東部。從城鄉(xiāng)看，農(nóng)村居民比城鎮(zhèn)居民的收入實際增長速度要高0.9個百分點，城鄉(xiāng)差距在縮小。這都說明區(qū)域發(fā)展的不協(xié)調(diào)性在降低和縮小。

10　“供給側改革”怎么做？

近期，供給側改革成為經(jīng)濟領域的高頻詞匯。

張立群表示，供給側改革是2016年經(jīng)濟穩(wěn)中向好的最重要支撐。供給側的結構性改革提到的“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務，可以全面化解現(xiàn)在轉型調(diào)整當中面對的一些關鍵矛盾，使得企業(yè)發(fā)展向著良性循環(huán)轉變，使得各級政府的財稅收入向著可持續(xù)的方向轉變等。

張立群表示，從當前的市場需求特點看，一是從供不應求轉變?yōu)楣┐笥谇?，二是對價格的關注下降、對質(zhì)量和品牌信譽的關注提高。綜合看，從強調(diào)“有沒有”轉向強調(diào)“好不好”。供給側結構性改革就是要引導企業(yè)從滿足“有沒有”的粗放低水平數(shù)量擴張，轉向滿足“好不好”的集約和質(zhì)量效益型發(fā)展。這是我國經(jīng)濟發(fā)展方式的根本性轉變。

轉自《新京報》