淺談環(huán)保事業(yè)單位內(nèi)部會計控制

文/陳麗純

淺談環(huán)保事業(yè)單位內(nèi)部會計控制

文/陳麗純

內(nèi)部會計控制工作在環(huán)保事業(yè)單位的財務(wù)工作中扮演著重要的角色，內(nèi)控工作的順利進行會直接影響到環(huán)保事業(yè)單位的經(jīng)濟活動目標(biāo)的完成。當(dāng)前，在經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)情勢下，內(nèi)控制度也要相應(yīng)的符合當(dāng)前的經(jīng)濟、社會形勢，從而更加有利于環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展。

環(huán)保事業(yè)；內(nèi)部會計控制；專業(yè)知識技能環(huán)保事業(yè)單位也在隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展而進行改革，在古老的會計模式上進行創(chuàng)新，讓內(nèi)部會計控制制度更加新穎，只有建立一套完整的內(nèi)部會計控制制度體系才能讓單位經(jīng)濟目標(biāo)實現(xiàn)。

一、環(huán)保事業(yè)單位內(nèi)部會計控制問題出現(xiàn)的原因

會計基礎(chǔ)工作薄弱，如許多單位的支票簽發(fā)印章全部有一人保管；許多事項缺少事前控制；會計賬簿重視金額記載，忽視事由記載；會計報表中忽視財務(wù)會計信息研究單位管理中存在的問題，對一些超出預(yù)算的項目不分析超出預(yù)算的原因等等。2、不重視財務(wù)管理，單位管理混亂。如大部分單位資產(chǎn)管理不嚴(yán)，不重視實物管理，未按規(guī)定建立定期財產(chǎn)盤點制度，未按規(guī)定登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬和實物卡片。出現(xiàn)上述問題的原因是多方面的，可以歸納為以下幾點：

（一）環(huán)保事業(yè)單位內(nèi)部會計控制意識薄弱

在環(huán)保事業(yè)單位很多領(lǐng)導(dǎo)缺乏有關(guān)內(nèi)部會計控制的相關(guān)專業(yè)知識，使得內(nèi)部會計控制制度不完善，領(lǐng)導(dǎo)沒有足夠重視內(nèi)部會計控制，在建設(shè)單位內(nèi)部會計控制制度時沒有結(jié)合自身單位的優(yōu)勢和劣勢，一味地引用其他事業(yè)單位，缺少創(chuàng)新性以至于內(nèi)部會計控制制度不符合自身單位的長期發(fā)展，具有一定的局限性。

（二）一些單位財務(wù)管理部門相關(guān)工作人員素質(zhì)不高

一般來說環(huán)保事業(yè)單位主要依靠財政撥款，不以盈利為目的，會計核算比企業(yè)的要簡單得多，所以在環(huán)保事業(yè)單位中財務(wù)部門的地位重要性和優(yōu)越性沒有顯現(xiàn)出來，而且因為會計核算簡單，對員工相關(guān)會計方面的專業(yè)技術(shù)知識要求技能不高，以致員工缺乏內(nèi)部壓力，員工的專業(yè)水平知識和道德素質(zhì)水平也參差不齊，從而導(dǎo)致有部分單位對內(nèi)部會計控制制度認(rèn)識不到位，執(zhí)行不到位。

（三）內(nèi)部會計控制制度不夠完善

很多單位內(nèi)部會計控制制度一旦建立完善后長時間不進行修改完善，以至于跟不上單位的發(fā)展步伐，很多單位在建立內(nèi)部會計制度體系時只是憑借以往的工作經(jīng)驗缺乏考慮現(xiàn)實環(huán)保單位實際發(fā)展情況，沒有結(jié)合單位實際發(fā)展情況，最終結(jié)果就是因為內(nèi)部會計控制制度的不完善導(dǎo)致內(nèi)部會計控制制度跟不上單位發(fā)展腳步，使內(nèi)部會計控制制度變得形式化，這樣就達不到預(yù)期效果。

（四）對單位內(nèi)部會計控制的監(jiān)督不嚴(yán)格

一些事業(yè)單位缺乏專門對內(nèi)部會計控制監(jiān)督的部門，很多時候都是財務(wù)部門來做監(jiān)督內(nèi)部會計控制的工作，然而內(nèi)部會計控制工作本來就應(yīng)該由財務(wù)部門去完成，所以就產(chǎn)生了財務(wù)部門自己監(jiān)督自己的現(xiàn)象，這就容易使財務(wù)部門庇護自己，即使在內(nèi)部會計控制工作中產(chǎn)生問題，而領(lǐng)導(dǎo)也不會知道，嚴(yán)重影響了內(nèi)部會計控制的效果。

二、加強并完善環(huán)保事業(yè)單位內(nèi)部會計控制的意見

（一）提高內(nèi)部會計控制意識，強化單位負(fù)責(zé)人的會計與內(nèi)控責(zé)任

作為單位會計工作內(nèi)容及控制工作的第一責(zé)任人，單位負(fù)責(zé)人要尤其重視本單位財務(wù)工作中的財務(wù)報告完整性以及財務(wù)報告的真實性，對單位內(nèi)部控制制度要進行合理性的優(yōu)化，使之更有效。所以，對于單位內(nèi)部的會計會計控制制度要繼續(xù)深化改革，使之更加完善。首先單位負(fù)責(zé)人要對自身的財務(wù)安全意識進行加強，通過相關(guān)的財務(wù)會計知識的強化以及對單位內(nèi)部控制制度以及相關(guān)的法律法規(guī)的熟悉，來提升自身的內(nèi)控法制意識，同時要定期或者不定期地審核單位內(nèi)部的預(yù)算執(zhí)行情況以及財務(wù)管理內(nèi)容及狀況。作為第一責(zé)任人，單位負(fù)責(zé)人要統(tǒng)籌各部門之間的內(nèi)控制度，將之理順，從而為本單位營造出一個良好的內(nèi)控環(huán)境，以保證單位內(nèi)控工作的行之有效。

（二）加大內(nèi)部審核工作的力度

環(huán)保事業(yè)單位建立內(nèi)部審核部門主要工作就是對內(nèi)部會計控制進行監(jiān)督和審核，確保內(nèi)部會計控制制度能夠跟上事業(yè)單位的發(fā)展腳步，通過內(nèi)部審核部門對內(nèi)部會計控制的審核情況來了解單位內(nèi)部的各項規(guī)定是否被執(zhí)行并且嚴(yán)格落實到實處，總結(jié)出單位內(nèi)部在執(zhí)行規(guī)定時出現(xiàn)的一些列問題，將以上結(jié)果及時匯報領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)可以及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，并且完善內(nèi)部會計控制制度，防止這些問題阻止了環(huán)保事業(yè)單位發(fā)展的腳步。

（三）提高財務(wù)部門會計工作人員的綜合水平素質(zhì)

要加大管理力度使會計最基礎(chǔ)的工作變得有規(guī)范性，在日常工作中會計人員也要不斷提升自我，發(fā)揚“活到老，學(xué)到老”的精神，時刻用知識來包裝提升自己，同時不能為了一己私利而喪失道德素質(zhì)，即使是在工作期間也要不斷學(xué)習(xí)新的有關(guān)會計方面的專業(yè)知識，順應(yīng)時代的發(fā)展，不被別人落下。單位也要組織會計工作人員進行集體培訓(xùn)來不斷補充大家的專業(yè)知識和技能，全面提高會計工作人員的綜合水平素質(zhì)。

（四）不斷的完善內(nèi)部會計控制制度

在環(huán)保單位制定屬于自己的內(nèi)部會計控制制度時必須要結(jié)合單位自身的發(fā)展情況，建立適合環(huán)保單位的完美的內(nèi)部會計控制制度，并且隨著發(fā)展內(nèi)部會計控制制度必須有進行創(chuàng)新和完善。在制定內(nèi)部會計控制制度時要以事前控制為主要措施，事后控制只起到輔助的作用，來提高會計工作的工作效率，防止出現(xiàn)會計工作效率低的現(xiàn)象。

三、結(jié)語

目前環(huán)保事業(yè)單位在內(nèi)部會計控制制度上還是有很多問題的，但是隨著時間的推移，單位各個部門都應(yīng)做出努力解決問題，加強并完善內(nèi)部會計制度，使其更能推動環(huán)保事業(yè)單位經(jīng)濟上的發(fā)展，使環(huán)保事業(yè)有個全新的發(fā)展。

［1］劉正旭.淺談企業(yè)內(nèi)部會計控制的完善措施［J］.會計之友，2008（02）.

［2］張洪梅.如何強化單位內(nèi)部會計控制制度［J］.財會研究，2007（12）.

（作者單位：湖南省沅江市環(huán)保局）