高校公務(wù)車輛管理模式探究

王傳清

（武漢大學(xué)后勤集團(tuán)，武漢 430072）

高校公務(wù)車輛管理模式探究

王傳清

（武漢大學(xué)后勤集團(tuán)，武漢 430072）

自新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)高等院校發(fā)生了一系列變化，具有中國(guó)特色的社會(huì)主義高等教育體系逐漸形成。在高等學(xué)校日益發(fā)展的浪潮中，高校公務(wù)車輛管理在迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也需要面對(duì)各方面的挑戰(zhàn)，高校車輛管理改革已成為一種必然趨勢(shì)。為此，要綜合各主客觀影響因素，完善高校公務(wù)車管理制度，優(yōu)化創(chuàng)新公務(wù)車管理模式，保證高校車輛管理工作順利開展，促進(jìn)高校教學(xué)事業(yè)全面發(fā)展。

高校；公務(wù)車；管理模式

從某種角度來(lái)說(shuō)，高校公務(wù)車輛管理是否科學(xué)、合理和教學(xué)、科研等工作密切相關(guān)。自黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院大力倡導(dǎo)節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善公務(wù)車輛使用管理是非常必要的，需要多角度、多層次創(chuàng)新高校公務(wù)車輛管理模式，健全已有的管理制度，有效解決高校車輛管理中存在的問(wèn)題，降低公務(wù)車輛使用成本，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)效益最大化。

1　高校公務(wù)車輛管理現(xiàn)狀

1.1缺乏健全的公務(wù)車輛管理制度，車輛管理模式不科學(xué)

在高校運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，和公務(wù)車輛相關(guān)的管理制度不夠完善，比如，值班制度、車輛維修保養(yǎng)制度，沒有圍繞公務(wù)車輛特點(diǎn)，將管理落到實(shí)處，對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的監(jiān)督管理，其管理處于混亂中，導(dǎo)致公務(wù)車輛使用效率低下。同時(shí)，高校公務(wù)車輛管理模式單一化，不具備較強(qiáng)的社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，大都采用靜態(tài)式的管理模式，公務(wù)車輛管理的自動(dòng)化程度低，比如，在日常工作中，公務(wù)車輛的使用時(shí)間、使用情況等都采用人工形式進(jìn)行記賬、錄入等，信息透明度低下，工作效率不高，沒有精細(xì)化管理公務(wù)車輛的使用次數(shù)、使用時(shí)間等，導(dǎo)致管理方面漏洞百出，影響相關(guān)工作的順利開展。

1.2缺乏健全的公務(wù)車輛監(jiān)督機(jī)制，車輛利用率低

在高校公務(wù)車輛使用過(guò)程中，沒有全方位分析各影響因素，健全相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，比如，車輛養(yǎng)護(hù)費(fèi)、車輛油料費(fèi)，導(dǎo)致公務(wù)車輛無(wú)法處于高效、穩(wěn)定運(yùn)行中。在時(shí)間分布方面，高校公務(wù)車需求呈現(xiàn)出不均衡現(xiàn)象，上下班高峰期的時(shí)候，公務(wù)車輛嚴(yán)重不足，而在正常工作時(shí)間，公務(wù)車輛經(jīng)常處于閑置狀態(tài)，利用率低，加上駕駛?cè)藛T、教職工之間并不存在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，導(dǎo)致公務(wù)車輛總體服務(wù)水平不高，教職工不滿意當(dāng)下的公務(wù)車輛服務(wù)。

1.3公務(wù)車輛駕駛?cè)藛T綜合素質(zhì)低下

總體上說(shuō)，高校公務(wù)車輛駕駛?cè)藛T綜合素質(zhì)參差不齊，大部分駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)、服務(wù)意識(shí)等薄弱，責(zé)任心不強(qiáng)，經(jīng)常違規(guī)操作，違章駕駛等現(xiàn)象頻繁發(fā)生，車輛安全事故頻發(fā)，大大增加了維修費(fèi)用。此外，高校也沒有定期對(duì)車輛駕駛?cè)藛T進(jìn)行系統(tǒng)化的培訓(xùn)，對(duì)人員聘用要求低，導(dǎo)致整個(gè)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)較低。

2　高校公務(wù)車輛管理模式改革對(duì)策

2.1制定可行的公務(wù)車輛使用方案，健全車輛管理制度

在高校中，公務(wù)車輛管理人員要站在戰(zhàn)略發(fā)展角度，圍繞日常工作任務(wù)，優(yōu)化調(diào)整公務(wù)車輛行車時(shí)間、車輛數(shù)量等，制訂可行的公務(wù)車輛使用方案，使其得到優(yōu)化利用，確保日常工作任務(wù)順利完成，提高教職工滿意度，可根據(jù)學(xué)校公務(wù)車輛管理中心特點(diǎn)，構(gòu)建統(tǒng)一化、科學(xué)化的停車場(chǎng)。如果遇到特殊情況，必須經(jīng)學(xué)校相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)審批同意后才能使用公務(wù)車輛。在此基礎(chǔ)上，要綜合分析各方面影響因素，健全公務(wù)車輛管理制度，具有鮮明的“規(guī)范化、程序化”特點(diǎn)，對(duì)其使用引起高度重視，有效防止公車私用現(xiàn)象，使其更好地服務(wù)于教學(xué)、辦公。要制定科學(xué)可行的責(zé)任制，將各方面的具體要求落實(shí)到具體的工作崗位上，有效防止“權(quán)與責(zé)”混淆，促使駕乘人員認(rèn)真做好本職工作。還要健全公務(wù)車輛安全獎(jiǎng)懲管理制度，進(jìn)一步明確相關(guān)崗位工作人員的自身職責(zé)，明確安全事故追究、處罰等，逐漸提高公務(wù)車輛的安全管理整體水平，降低安全事故發(fā)生率。

2.2注重公務(wù)車輛管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息系統(tǒng)化建設(shè)

在高校公務(wù)車輛管理過(guò)程中，要優(yōu)化利用先進(jìn)的信息技術(shù)，構(gòu)建科學(xué)化、合理化的車輛管理信息平臺(tái)，促使公務(wù)車輛使用情況更加透明化，第一時(shí)間解決車輛、使用人二者間信息不一致問(wèn)題，確保教職工能隨時(shí)掌握公務(wù)車輛各方面信息，避免產(chǎn)生誤解，確保相關(guān)工作順利開展。還要構(gòu)建科學(xué)化的網(wǎng)絡(luò)車輛管理系統(tǒng)，減少車輛燃油費(fèi)用、車輛路橋費(fèi)用等，使其更加規(guī)范化，動(dòng)態(tài)記錄公務(wù)車輛報(bào)銷路橋費(fèi)用，有效防止虛報(bào)費(fèi)用現(xiàn)象的頻繁出現(xiàn)，提高公務(wù)車輛運(yùn)營(yíng)效益。還要借助信息化平臺(tái)，結(jié)合公務(wù)車輛使用情況，健全已有的使用流程，自動(dòng)記錄公務(wù)車輛使用時(shí)間、次數(shù)等，簡(jiǎn)化工作流程，提高工作效率與質(zhì)量。教職工也能在一定程度上更好地了解公務(wù)車輛使用情況，合理安排上下班時(shí)間等，提高公務(wù)車輛利用率。

2.3提高車輛管理人員、駕駛?cè)藛T綜合素質(zhì)

在此過(guò)程中，必須強(qiáng)化高校公務(wù)駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)，使其意識(shí)到安全駕駛的重要性，可以定期開展駕駛員例會(huì)、交通安全講座等，對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行再教育學(xué)習(xí)，完善其已有的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，提高他們的駕駛技能，系統(tǒng)化培訓(xùn)他們的實(shí)地操作技能、公務(wù)車輛維修保養(yǎng)技能。還要嚴(yán)格遵守已有的交通規(guī)則，做到“文明駕駛、禮貌行車”，降低安全事故發(fā)生率。公務(wù)車輛管理人員要與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變已有觀念，強(qiáng)化自身服務(wù)意識(shí)，真正意識(shí)到公務(wù)車輛管理的重要性，嚴(yán)格按照崗位具體要求，規(guī)范自身行為，提高自身服務(wù)水平。

2.4采用多樣化的公務(wù)車輛管理模式

在實(shí)踐工作中，高校要以社會(huì)市場(chǎng)為導(dǎo)向，健全已有的管理機(jī)制，促使社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，通過(guò)不同途徑巧妙地引入市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)形式，優(yōu)化公務(wù)車輛使用模式，構(gòu)建科學(xué)的有償使用模式，減少高校在公務(wù)車輛維修、養(yǎng)護(hù)等方面的費(fèi)用，使其實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益。

在此基礎(chǔ)上，可采用“自收自支”管理模式。具體來(lái)說(shuō)，就是車隊(duì)進(jìn)行統(tǒng)一的收入、分配，學(xué)校辦公室可以直接調(diào)度車輛、駕駛?cè)藛T，簡(jiǎn)化工程流程，提高了工作效率與質(zhì)量，滿足學(xué)校在開展各項(xiàng)活動(dòng)中的用車需求，塑造良好的外在形象。這種管理模式不同于一般的車輛管理方法，駕駛?cè)藛T必須隨時(shí)做好出車準(zhǔn)備，保證車容整潔，服從學(xué)校安排，駕駛?cè)藛T要注重自身綜合技能的提高，具備較強(qiáng)的責(zé)任心，基本的職業(yè)道德素養(yǎng)等，做好日常工作。還可以采用“以車養(yǎng)車”模式，要堅(jiān)持“有償服務(wù)、有約優(yōu)先”原則，促使學(xué)校已有的公務(wù)車輛得到優(yōu)化利用，能夠在一定程度上增加公務(wù)車輛的收入，確保相關(guān)工作順利開展。在采用這種管理模式的過(guò)程中，學(xué)校必須多和駕駛?cè)藛T溝通、交流，構(gòu)建；良好的合作關(guān)系，尊重駕駛?cè)藛T的勞動(dòng)成果，結(jié)合“以車養(yǎng)車”管理模式，健全已有的管理制度，確保公務(wù)車輛運(yùn)行更加合理、規(guī)范。

3　結(jié) 語(yǔ)

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的浪潮中，高校必須站在客觀的角度，結(jié)合自身運(yùn)營(yíng)情況，全方位分析公務(wù)車輛管理存在的問(wèn)題，通過(guò)不同途徑采取各種可行的措施，采用多樣化的公務(wù)車輛管理模式，健全已有的管理制度，提高駕駛?cè)藛T的綜合素質(zhì)等，為師生出行提供便利，優(yōu)化利用已有資源，優(yōu)化調(diào)整公務(wù)車輛使用時(shí)間、次數(shù)等，要根據(jù)具體的用車要求，合理收費(fèi)，減少公務(wù)車輛運(yùn)營(yíng)成本，使其獲取更多經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，確保高校后勤工作高效、有序運(yùn)行開展。

主要參考文獻(xiàn)

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.14.054

U492.2

A

1673-0194（2016）14-0078-02

2016-06-08