鐵路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理研究

文/衣海俠

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鐵路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理研究

文/衣海俠

摘要：隨著我國(guó)企業(yè)管理的不斷完善，預(yù)算管理在企業(yè)管理中的作用愈發(fā)重要。鐵路運(yùn)輸企業(yè)由于其行業(yè)的特殊性，其進(jìn)行預(yù)算管理更是具有重要意義。鐵路運(yùn)輸企業(yè)采用全面預(yù)算管理有助于幫助鐵路運(yùn)輸企業(yè)整合資源，科學(xué)定位企業(yè)發(fā)展方向，從而提升企業(yè)管理的水平和能力。鐵路運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展預(yù)算管理是其與自身情況相結(jié)合而開(kāi)展的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，能夠體現(xiàn)其行業(yè)特點(diǎn)，做好企業(yè)成本控制，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸企業(yè)；預(yù)算管理；財(cái)務(wù)管理

預(yù)算管理是企業(yè)為了加強(qiáng)管理，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)抵抗財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理方法，是一項(xiàng)企業(yè)全體參與內(nèi)部控制管理的系統(tǒng)化工程。我國(guó)從2002年頒布《鐵路企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理試行辦法》，鐵路運(yùn)輸企業(yè)試點(diǎn)進(jìn)行預(yù)算管理并逐漸深化推進(jìn)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展預(yù)算管理有助于其確立科學(xué)的管理制度，從而加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，是對(duì)整個(gè)企業(yè)的全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的調(diào)控。鐵路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理是一個(gè)企業(yè)走向成熟的標(biāo)志，是提高其管理效率的途徑。隨著我國(guó)鐵路運(yùn)輸業(yè)的迅速發(fā)展，鐵路運(yùn)輸企業(yè)推動(dòng)預(yù)算管理應(yīng)用，提高經(jīng)濟(jì)效益便顯得十分必要。

一、鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理的必要性以及內(nèi)容

（一）鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理的必要性

鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理是對(duì)其內(nèi)部資源、資金的整合，具有動(dòng)態(tài)性、系統(tǒng)性和開(kāi)放性等特點(diǎn)，是一種科學(xué)的、人性化的企業(yè)管理方式。企業(yè)預(yù)算管理對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，提高決策的科學(xué)性，合理配置內(nèi)部資源具有重要意義。企業(yè)預(yù)算管理能夠通過(guò)其控制功能、規(guī)劃功能、協(xié)調(diào)功能和激勵(lì)功能等來(lái)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源整合、降低成本、提升經(jīng)濟(jì)收益等戰(zhàn)略目標(biāo)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理十分必要。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理是其提高管理水平的需要，是滿足我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的需要。鐵路運(yùn)輸企業(yè)具有管理范圍大、管理點(diǎn)較多、管理線較長(zhǎng)、運(yùn)輸過(guò)程較復(fù)雜等特點(diǎn)，其完成鐵路運(yùn)輸活動(dòng)往往需要各鐵路站段共同合作完成。鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理能夠?qū)⒏鱾€(gè)鐵路站段的資金、資源以及財(cái)務(wù)收支進(jìn)行合理分配并集于體系來(lái)整體控制，從而完成運(yùn)輸任務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理是其建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，是滿足和諧鐵路建設(shè)要求的需要。我國(guó)和諧鐵路建設(shè)要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)能夠協(xié)調(diào)資源，而鐵路運(yùn)輸企業(yè)如果要適應(yīng)這一要求，必然要實(shí)行預(yù)算管理。通過(guò)預(yù)算管理，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)一系列運(yùn)輸活動(dòng)的一致性，提高企業(yè)的信息化管理能力，規(guī)范其管理方式，健全企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)制度，逐漸邁向現(xiàn)代化企業(yè)。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理是其進(jìn)行改革，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的需要。鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是以其自身的發(fā)展戰(zhàn)略作為方向，進(jìn)行計(jì)劃性、控制性的發(fā)展。隨著我國(guó)鐵路建設(shè)的迅猛發(fā)展，對(duì)于鐵路運(yùn)輸?shù)哪芰?、技術(shù)水平以及規(guī)模的需求也日趨增加，鐵路運(yùn)輸企業(yè)改革勢(shì)在必行。企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理可以滿足其發(fā)展需求，可以合理統(tǒng)籌內(nèi)部資金，給企業(yè)發(fā)展提供資金保證，確保企業(yè)資源能夠得到合理的使用。

（二）鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理的內(nèi)容

鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理主要是對(duì)企業(yè)收入、總支出、營(yíng)銷、工資、基建、能源節(jié)約、設(shè)備大修、設(shè)備改造、籌集資金以及財(cái)務(wù)預(yù)算等方面進(jìn)行預(yù)算管理。預(yù)算管理的核心體系是企業(yè)營(yíng)銷預(yù)算管理以及收入支出預(yù)算管理，企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)均應(yīng)統(tǒng)一目標(biāo)，協(xié)調(diào)管理，其管理的具體內(nèi)容如下。

一是鐵路企業(yè)預(yù)算管理相關(guān)部門依據(jù)企業(yè)的規(guī)劃，并參考其在前期調(diào)查所得數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，確立適于本企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)，并編制相應(yīng)的營(yíng)銷預(yù)算管理方案，根據(jù)方案對(duì)企業(yè)基建投資、籌資等預(yù)算進(jìn)行管理。

二是鐵路運(yùn)輸企業(yè)相關(guān)收入預(yù)算部門根據(jù)之前營(yíng)銷預(yù)算管理所得到的信息進(jìn)行編制相應(yīng)的企業(yè)收入預(yù)算，用于指導(dǎo)和管理運(yùn)輸企業(yè)收入，保證企業(yè)收入處于可控情況。鐵路運(yùn)輸企業(yè)下屬車輛、機(jī)務(wù)等部門根據(jù)營(yíng)銷預(yù)算確定科學(xué)的機(jī)械維修支出預(yù)算，用于指導(dǎo)企業(yè)所屬各個(gè)工務(wù)段的車輛維修工作。鐵路運(yùn)輸企業(yè)的勞資部門制定相應(yīng)的勞動(dòng)工資支出預(yù)算，用于指導(dǎo)和管理勞動(dòng)支出工作。

三是鐵路運(yùn)輸企業(yè)下屬各個(gè)運(yùn)輸部門根據(jù)之前所制定的預(yù)算方案對(duì)自身的運(yùn)輸工作進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，制定一系列滿足預(yù)算要求的運(yùn)輸方案，指導(dǎo)各個(gè)站段的日常生產(chǎn)運(yùn)輸工作，保證各個(gè)站段運(yùn)輸預(yù)算滿足要求。

四是鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)部門根據(jù)其內(nèi)部預(yù)算制定企業(yè)利潤(rùn)、負(fù)債情況以及資金流量信息表，確定企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸過(guò)程中資金的余缺。

二、鐵路運(yùn)輸企業(yè)推進(jìn)預(yù)算管理措施

（一）建立健全鐵路運(yùn)輸企業(yè)預(yù)算管理體系

健全的鐵路運(yùn)輸企業(yè)預(yù)算管理體系是保證企業(yè)管理井井有條的基礎(chǔ)，是企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理工作的保證。因此鐵路運(yùn)輸企業(yè)必須重視預(yù)算管理體系的完善工作，建立健全的管理體制，積極組織企業(yè)員工開(kāi)展內(nèi)部預(yù)算管理工作，明確企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門的責(zé)任和權(quán)利，充分協(xié)調(diào)各級(jí)部門關(guān)系，使各個(gè)部門融入到企業(yè)預(yù)算管理體系之內(nèi)，共同完成預(yù)算工作。除此之外，還應(yīng)明確企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理制度，將企業(yè)的業(yè)務(wù)工作并為企業(yè)預(yù)算管理工作中，實(shí)時(shí)管理控制，從而提高鐵路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平。

（二）樹(shù)立全員積極參與企業(yè)預(yù)算管理意識(shí)

鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理必須調(diào)動(dòng)企業(yè)全員積極性，不斷解放思想，樹(shù)立全員參與企業(yè)預(yù)算管理的意識(shí)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)工作繁雜，工作內(nèi)容涉及各個(gè)方面，因此需要企業(yè)各個(gè)部門參與到企業(yè)管理中，

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