基于財務(wù)信息化條件下高校內(nèi)部控制改進(jìn)措施的研究

文/張　樂

基于財務(wù)信息化條件下高校內(nèi)部控制改進(jìn)措施的研究

文/張樂

在信息化時代高速運轉(zhuǎn)的時期，高校內(nèi)部控制應(yīng)該跟進(jìn)時代的步伐，實現(xiàn)財務(wù)內(nèi)部控制的信息化，采取必要的改進(jìn)措施，進(jìn)而實現(xiàn)高校財務(wù)管理的系統(tǒng)化。本文簡要的分析了財務(wù)信息化下的高校內(nèi)部控制，總結(jié)了一下改進(jìn)的措施以供參考。

財務(wù)信息化；高校內(nèi)部控制；現(xiàn)狀；策略

隨著社會的穩(wěn)步發(fā)展、時代發(fā)展的步伐也在逐漸加快。全球化發(fā)展信息化已然是大勢所趨。在信息化時代高速運轉(zhuǎn)的時期，高校內(nèi)部管理若固步自封，閉門造車，勢必會造成與時代發(fā)展脫節(jié)現(xiàn)象，因此，各所高校紛紛加入改革的行列中，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展觀。尤其是在財務(wù)管理中，介入了財務(wù)信息化技術(shù)，以期能在激烈的市場經(jīng)濟影響下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而不懈努力。

一、基于財務(wù)信息化條件下高校內(nèi)部控制概述

(一)高校內(nèi)部控制的內(nèi)涵

就目前的高校內(nèi)部控制的內(nèi)涵來說，以從過去單一的保護高校資產(chǎn)的安全以及賬目核查的準(zhǔn)確性，而是通過一定合理科學(xué)化的規(guī)章制度、規(guī)劃設(shè)計財務(wù)工作組織、對財務(wù)程序進(jìn)行編排以及在資產(chǎn)管理上加以轉(zhuǎn)變，進(jìn)而保障高校主體財產(chǎn)的系統(tǒng)完整以及安全、財務(wù)資源的合理利用和確保財務(wù)信息的真實性。[1]

(二)高校內(nèi)部控制財務(wù)信息化的特性

首先，財務(wù)信息化取代了傳統(tǒng)會計核算方式，進(jìn)而改變了財務(wù)核算的環(huán)境，同時也實現(xiàn)了財務(wù)人員構(gòu)造的調(diào)整，形成了科學(xué)系統(tǒng)化的辦公環(huán)境，為會計核算工作的展開帶來諸多便捷，同時用有效提高了運算的時效性。其次，財務(wù)信息化改變了財務(wù)數(shù)憑證的存在方式，促使高校內(nèi)部控制發(fā)生轉(zhuǎn)移。在財務(wù)信息化下，財務(wù)憑證由原來的紙質(zhì)憑證變?yōu)殡娮討{證，在保存方式上改善了紙質(zhì)的易破損以及不變查閱的缺點，將高校內(nèi)部控制的重點由原來的控制會計工作人員轉(zhuǎn)變?yōu)橛嬎銠C以及存儲的財務(wù)數(shù)據(jù)和操作人員。最后，財務(wù)信息化下，高校內(nèi)部嚴(yán)格控制了財務(wù)工作中隨意篡改數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，規(guī)避了營私舞弊的現(xiàn)象發(fā)生。但由于互聯(lián)網(wǎng)具有顯著的開放性特點，財務(wù)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險較大。

二、高校內(nèi)部控制在財務(wù)信息化條件下的現(xiàn)狀

(一)對內(nèi)部控制在意識形態(tài)上認(rèn)識不清，更沒有完善的內(nèi)部控制規(guī)章制度

在高校管理者以及財務(wù)工作者中，對于高校的內(nèi)部控制在意識形態(tài)上的認(rèn)識不清，對于財務(wù)信息化所帶來的改變?nèi)鄙儆^念意識，使得財務(wù)信息化難以在高校內(nèi)部管理得以落實。雖然引用的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，但在自身觀念上并沒有轉(zhuǎn)變，難以有效發(fā)揮財務(wù)信息化的作用。同時，由于我國財務(wù)管理制度不完善，尚未建立科學(xué)合理化的內(nèi)部控制制度，在一定程度上影響了高校的長遠(yuǎn)發(fā)展。[2]

(二)在高校內(nèi)部控制中，對預(yù)算編制的不合理，執(zhí)行力度不夠嚴(yán)格

在高校內(nèi)部控制中，對預(yù)算編制的不合理，主要原因在與財務(wù)管理中對預(yù)算編制的不重視，使得預(yù)算編制方式嚴(yán)重影響了高校財務(wù)收支的不平衡現(xiàn)象。在預(yù)算的執(zhí)行力度上，高校財務(wù)內(nèi)部沒有按照嚴(yán)格的執(zhí)行環(huán)節(jié)進(jìn)行，無法做到?？顚Ｓ?，使得高校內(nèi)部一度出現(xiàn)資金緊張的現(xiàn)象。

(三)高校內(nèi)部控制沒有建立合理的監(jiān)督體制，在審查程序上過于簡單化

在高校內(nèi)部控制中，由于管理者的不重視，財務(wù)監(jiān)督力度不足，未能建立合理的財務(wù)監(jiān)督機制，使得財務(wù)工作人員在財務(wù)工作中常常出現(xiàn)一些錯誤工作紕漏，導(dǎo)致高校內(nèi)部財務(wù)控制決策失誤。此外，審查程序過于簡化，也給財務(wù)預(yù)測帶來極大的風(fēng)險，更無法規(guī)避高校在資產(chǎn)上的投資風(fēng)險，導(dǎo)致財務(wù)陷入困局。

三、基于財務(wù)信息化條件下高校內(nèi)部控制改進(jìn)的有效策略

(一)轉(zhuǎn)變財務(wù)內(nèi)部控制管理理念，建立健全高校內(nèi)部控制規(guī)章制度

高校需根據(jù)當(dāng)下自身發(fā)展的需要，積極轉(zhuǎn)變內(nèi)部管控理念，將財務(wù)信息化的觀念深入到高校內(nèi)部管理者和具體的財務(wù)工作中，從意識形態(tài)根源上轉(zhuǎn)變對財務(wù)信息化的認(rèn)識，實現(xiàn)內(nèi)部控制的管理控制方式加以改進(jìn)。建立健全高校內(nèi)部控制制度，從而保障高校內(nèi)部控制的合理合法。在具體財務(wù)工作中，做到有法可依，有章可據(jù)，避免財務(wù)行為的不規(guī)范。在高校內(nèi)部控制管理上，堅持“以人為本”的理念，實現(xiàn)管理民主化，促進(jìn)財務(wù)人員自覺參與到學(xué)校的建設(shè)中來，推動高校的可持續(xù)發(fā)展。

(二)改善財務(wù)預(yù)算編制，嚴(yán)格要求執(zhí)行力度，提升預(yù)算管理水平

從高校的持續(xù)發(fā)展來看，需做好內(nèi)部各個部分提交預(yù)算申請的深入調(diào)查和分析，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行編制和審批。與此同時，要對學(xué)校的收支進(jìn)行相應(yīng)的評估，進(jìn)而達(dá)到內(nèi)部控制的收支平衡。在執(zhí)行力控制中，高校的財務(wù)部門需加強預(yù)算執(zhí)行過程的分析，加強監(jiān)督力度，隨時掌控預(yù)算執(zhí)行的力度情況并及時采取必要的調(diào)整與修改措施。

(三)建立完善系統(tǒng)的內(nèi)部控制監(jiān)督體制

高校應(yīng)當(dāng)建立完善的內(nèi)部控制監(jiān)督機構(gòu)以及體制，提高審計的認(rèn)識并配備專業(yè)的審計人員，提升審計人員的專業(yè)知識和素養(yǎng)，加強對審計人員的技能培訓(xùn)，強化他們的評估與預(yù)測風(fēng)險意識。同時，對學(xué)校內(nèi)部的審計加強監(jiān)督力度。[3]保障校內(nèi)資產(chǎn)的安全以及完整、財務(wù)信息的核查保質(zhì)保量、預(yù)測以及規(guī)避一定的財務(wù)風(fēng)險，最終實現(xiàn)辦學(xué)質(zhì)量的提高。

四、結(jié)束語

基于財務(wù)信息化條件下，對高校內(nèi)部控制加以相應(yīng)的改進(jìn)，不僅可以促進(jìn)高校資產(chǎn)穩(wěn)定，符合時代發(fā)展的必然所需，同時對實現(xiàn)高校在市場競爭中的可持續(xù)發(fā)展也起到了良好的助推作用。

[1]劉玲雪.信息化背景下我國本科會計人才培養(yǎng)模式研究[D].內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)，2015.

[2]張莉.財務(wù)信息化條件下的高校獨立學(xué)院內(nèi)部控制與財務(wù)安全[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，2015，13：55-56.

[3]牛莎.信息化條件下高校財務(wù)內(nèi)部控制的問題及對策[J].河南商業(yè)高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2015，04：74-76.

(作者單位：成都信息工程大學(xué))