財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及對(duì)策

文/李承鳳

財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及對(duì)策

文/李承鳳

與其他類型的單位不同，事業(yè)單位并不是以盈利為目的運(yùn)行的，其主要目的是為了實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的社會(huì)效益而服務(wù)。雖然，近些年來，我們單位實(shí)現(xiàn)了相應(yīng)的財(cái)政改革，并取得較好的效果，但我們也應(yīng)當(dāng)意識(shí)到在財(cái)務(wù)管理中也存在一定的問題，這些問題的存在，不利于財(cái)務(wù)管理效果的達(dá)成，因此，必須予以改正。本文系統(tǒng)的闡述了財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及對(duì)策，旨在進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提升。

事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

近些年來，我國進(jìn)行了財(cái)政體制改革，并取得了較好的成績(jī)，但應(yīng)當(dāng)注意的是，財(cái)政體制改革過程中也暴露出了一些問題，常見的財(cái)政管理問題就包括財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)不高，難以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理方面的與時(shí)俱進(jìn)等等，這對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展是非常不利的。具體來說，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀主要存在以下幾方面的問題：

(一)缺乏完善的、科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度

筆者通過長(zhǎng)期的觀察發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段，我國絕大多數(shù)事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面存在政企不分、單位功能定位不清等問題，這在一定程度上阻礙了事業(yè)單位公益服務(wù)功能的發(fā)揮。然而深入的剖析產(chǎn)生問題的原因，我們發(fā)現(xiàn)這些問題的出現(xiàn)主要原因在于缺乏有效的財(cái)務(wù)管理制度。例如財(cái)務(wù)管理制度不健全，缺乏有效遏制過度消費(fèi)的現(xiàn)象等等。

(二)不具備合理的預(yù)算編制

事業(yè)單位在進(jìn)行編制收入預(yù)算前，會(huì)采用一定的方式方法將上一年的年度預(yù)算收入狀況進(jìn)行分析，這樣做的主要目的是為了對(duì)下一年的預(yù)算做參考和依據(jù)。除此之外，單位在進(jìn)行編制支出預(yù)算時(shí)，也需要與具體的實(shí)踐相結(jié)合，充分考慮單位的實(shí)際情況，例如財(cái)務(wù)狀況等等。然而與事實(shí)相違背的是，目前我國大部分事業(yè)單位在財(cái)務(wù)預(yù)算方面都還按照傳統(tǒng)的事與愿違，大部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算編制存在簡(jiǎn)單按照基數(shù)加增量編制模式進(jìn)行預(yù)算等問題。不僅如此，在績(jī)效考核等方面，由于受到諸多因素的影響，財(cái)務(wù)管理問題很難發(fā)揮它應(yīng)有的作用，甚至還有可能影響財(cái)務(wù)預(yù)算管理的可行性。

(三)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)與財(cái)務(wù)管理的需求不相一致

由于人員配置不均等問題的影響，使得財(cái)務(wù)人員的數(shù)量較少，財(cái)務(wù)人員工作量增加，在這種情況下，財(cái)務(wù)管理人員必須提升自身的綜合素質(zhì)才能夠?qū)⒐ぷ髯龊谩⒆鐾晟?。但是，現(xiàn)階段我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的素質(zhì)普遍不高，主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理方式落后，難以滿足社會(huì)和企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，財(cái)務(wù)管理人員沒有意識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，在管理過程中，僅僅為了省事就簡(jiǎn)單的推算和估算，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的賬務(wù)和財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況不相符合。

二、提高財(cái)務(wù)管理水平的建議

(一)建立科學(xué)、完善的財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理行為的規(guī)范化

事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過程中，應(yīng)當(dāng)從自身的實(shí)際情況出發(fā)，做好制度方面的創(chuàng)新，從而促使財(cái)務(wù)管理行為向規(guī)范化的方向發(fā)展。財(cái)務(wù)管理機(jī)制的完善內(nèi)容非常廣泛，包括財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制等等。健全財(cái)務(wù)管理內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，從本質(zhì)上來說，就是監(jiān)督財(cái)務(wù)人員的行為，并對(duì)財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)有效的規(guī)范。值得主要的是，監(jiān)督管理部門必須獨(dú)立在監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)之外，還要將財(cái)務(wù)監(jiān)督與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有機(jī)結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金流向的全面管理，使其變得更加明晰。

(二)完善預(yù)算制度，進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性

首先，應(yīng)當(dāng)以成本效益為完善預(yù)算制度的基本原則，科學(xué)合理的編制內(nèi)部經(jīng)費(fèi)進(jìn)的運(yùn)算行，盡最大可能實(shí)現(xiàn)所有收支項(xiàng)目的全部納入，有效約束財(cái)務(wù)活動(dòng)。其次，對(duì)于審批程序、流程進(jìn)行嚴(yán)格的管理，并建立責(zé)任到人的制度，避免出現(xiàn)工作人員隨意更改預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。最后，建立考核機(jī)制，考核預(yù)算編制的建立和執(zhí)行情況。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，有效監(jiān)督事業(yè)單位的所有活動(dòng)。除此之外，預(yù)算編制還應(yīng)當(dāng)涉及各個(gè)部門，督促各部門順利的配合和參與，及時(shí)將可能發(fā)生重大支出需求匯報(bào)給財(cái)務(wù)部門，使預(yù)算編制變得更加科學(xué)化、精細(xì)化。

(三)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)的提升

筆者認(rèn)為可以定期或不定期的對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，這樣做一方面可以提高財(cái)務(wù)管理的水平，另一方面還可以提升財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。正因如此，事業(yè)單位的工作人員應(yīng)當(dāng)采取有效措施，定期或不定期的財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行提升，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行思想政治教育，使他們充分意識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性，并樹立強(qiáng)烈的工作責(zé)任心。除此之外，還應(yīng)當(dāng)向財(cái)務(wù)管理人員介紹相關(guān)的管理的制度、政策、法規(guī)、技術(shù)等，使財(cái)務(wù)管理人員能夠樹立法律意識(shí)，在日常的工作活動(dòng)中做到嚴(yán)于律己。

三、結(jié)語

總而言之，進(jìn)一步提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平對(duì)于促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展來說具有非常重要的意義，想要提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平并不是一蹴而就的，首要的認(rèn)為就是進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的職能，只有這樣，才能夠促使事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

[1]任立周. 我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及對(duì)策研究[D].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)，2011.

[2]斯琴圖雅. 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀和對(duì)策分析[J]. 時(shí)代金融，2011，36：90+98.

[3]張愛麗. 我國中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及對(duì)策[J]. 財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2010，04：125+127.

[4]李莉莉. 淺談中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及對(duì)策[J]. 改革與開放，2009，05：63.

長(zhǎng)春市劉英俊紀(jì)念館)