文/楊春閣
企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理研究
文/楊春閣
本文中筆者首先闡述了企業(yè)預(yù)算管理工作的重要性,結(jié)合當(dāng)前企業(yè)在預(yù)算管理中遇到的預(yù)算編制與管理關(guān)注重點(diǎn)局限性、權(quán)力劃分不合理以及對(duì)評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)重視程度不高等困難,最終分別從選擇有效的預(yù)算管理方法、企業(yè)應(yīng)建立合乎企業(yè)價(jià)值的評(píng)價(jià)機(jī)制、設(shè)置科學(xué)有效的評(píng)價(jià)指標(biāo)三個(gè)層面分析了加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理的可行性途徑,具有較強(qiáng)的理論及實(shí)踐指導(dǎo)意義。
企業(yè)財(cái)務(wù)管理;預(yù)算管理;難題;途徑
預(yù)算管理是一種在實(shí)踐中被總結(jié)出來(lái)的先進(jìn)的工業(yè)企業(yè)管理辦法,是企業(yè)生存和進(jìn)步的重要組成部分,也是衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)。它能在優(yōu)化企業(yè)資源配置的同時(shí),增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),但是企業(yè)應(yīng)在尊重基本模式的前提下,找到適宜公司自身發(fā)展模式的具體道路。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各行各業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,企業(yè)為了能夠在嚴(yán)峻的環(huán)境中得以生存和發(fā)展,對(duì)預(yù)算管理工作也越來(lái)越重視。預(yù)算管理工作是企業(yè)確保自身資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)及為今后發(fā)展提供必要支持的重要方面,科學(xué)高效的預(yù)算管理能夠促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,幫助其實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo),使企業(yè)永葆生機(jī)和活力。因此,筆者認(rèn)為十分有必要對(duì)企業(yè)的預(yù)算管理工作進(jìn)行分析,以期高質(zhì)量的進(jìn)行企業(yè)管理,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)物盡其用,人盡其才,幫企業(yè)轉(zhuǎn)型集約化發(fā)展路徑。
一方面,預(yù)算管理提升了企業(yè)各項(xiàng)工作的數(shù)據(jù)化和信息化水平,能夠幫助企業(yè)對(duì)總目標(biāo)進(jìn)行分解,使得計(jì)劃和任務(wù)更加具體化,更具有可操作性,指明了企業(yè)發(fā)展方向,理清了各部門(mén)及管理的權(quán)責(zé)利。另外,短期預(yù)算目標(biāo)和長(zhǎng)期預(yù)算目標(biāo)反映了企業(yè)不同發(fā)展階段的發(fā)展目標(biāo),有效保證了企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn),提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)范性。
另一方面,科學(xué)高效的預(yù)算管理有助于提升企業(yè)整體管理水平,尤其在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下,企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)日益加劇,企業(yè)所面臨的內(nèi)外部環(huán)境因素越來(lái)越復(fù)雜,以至于很多企業(yè)都會(huì)遭遇諸多的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。通過(guò)預(yù)算管理,企業(yè)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身缺陷,并進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)防,而且借助預(yù)算管理的數(shù)據(jù),可以幫助企業(yè)管理和決策者進(jìn)行科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略制定,提升各部門(mén)工作的能效性,為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)公平、科學(xué)監(jiān)督的環(huán)境氛圍。
另外,預(yù)算管理有利于企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間的協(xié)作,幫助企業(yè)整合現(xiàn)有人力、物力等資源,有效減少推諉扯皮等問(wèn)題的發(fā)生,形成合力促進(jìn)企業(yè)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),能夠促使企業(yè)沿著既定目標(biāo)勇往直前,防止企業(yè)方向的偏離,促使企業(yè)獲得更大的進(jìn)步。
(一)企業(yè)預(yù)算編制與管理關(guān)注重點(diǎn)主要局限于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域
當(dāng)前雖然企業(yè)都注重預(yù)算編制與管理,但是往往片面的認(rèn)為預(yù)算管理只需要在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中進(jìn)行,而且在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)只關(guān)注一些生產(chǎn)方面的成本,卻沒(méi)有對(duì)其他費(fèi)用進(jìn)行全面的了解,局限性較強(qiáng)。尤其是對(duì)于一些資本性的費(fèi)用支出,預(yù)算管理還很不規(guī)范,企業(yè)難以對(duì)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)狀況全面把握,以至于極易遇到各種風(fēng)險(xiǎn),甚至?xí)?dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂而最終滅亡。
(二)預(yù)算管理的權(quán)力劃分欠缺合理性
在企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行合理的應(yīng)用,而且預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)貫穿企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面,但是還應(yīng)當(dāng)注重預(yù)算的彈性處于合理范圍之內(nèi),避免過(guò)死的預(yù)算使企業(yè)遭遇到意料之外的問(wèn)題時(shí)不知道如何應(yīng)對(duì),盡可能的發(fā)揮預(yù)算管理的積極作用。但是從實(shí)際來(lái)看,當(dāng)前企業(yè)在預(yù)算管理中出現(xiàn)了權(quán)力濫用或者是預(yù)算管理者無(wú)實(shí)權(quán)這兩種極端,只是企業(yè)資源嚴(yán)重浪費(fèi)。
(三)企業(yè)預(yù)算管理對(duì)評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)重視程度不高
很多企業(yè)對(duì)預(yù)算管理大多是粗放式的,而沒(méi)有科學(xué)的考評(píng),以至于企業(yè)預(yù)算管理成效較低,甚至是對(duì)成本及資源的浪費(fèi),難以體現(xiàn)企業(yè)預(yù)算管理的價(jià)值。甚至一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤的認(rèn)為預(yù)算管理就是個(gè)形式,企業(yè)從上到下對(duì)預(yù)算管理的重視都不高,即使是有預(yù)算,也是個(gè)“擺設(shè)”,難以有效落實(shí)和執(zhí)行。
(一)選擇有效的預(yù)算管理方法
預(yù)算編制是預(yù)算管理重要方面,企業(yè)要根據(jù)目標(biāo)現(xiàn)狀,合理選擇有利于自身發(fā)展所需的預(yù)算編制及管理方法。當(dāng)前國(guó)內(nèi)常用的企業(yè)預(yù)算編制方法為增量或者減量方式,從編制水平來(lái)講,跟國(guó)外先進(jìn)國(guó)家相比仍存在較大差距。雖然很多企業(yè)也積極借助計(jì)算機(jī)及軟件來(lái)加強(qiáng)預(yù)算管理的有效性,但是仍然比較費(fèi)時(shí)費(fèi)力,由于人為因素等影響而出現(xiàn)預(yù)算失誤或者數(shù)據(jù)不真實(shí),給數(shù)據(jù)修改帶來(lái)了較大困難,難以滿(mǎn)足預(yù)算實(shí)際,使其預(yù)算難以根據(jù)實(shí)際動(dòng)態(tài)變化和調(diào)整。所以,企業(yè)要整合現(xiàn)有內(nèi)外部資源優(yōu)勢(shì),以企業(yè)的根本目標(biāo)作為出發(fā)點(diǎn),結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,在科學(xué)的企業(yè)預(yù)算管理原則的指導(dǎo)下,進(jìn)行有效預(yù)算。同時(shí),企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理過(guò)程中也要積極引入信息化手段的應(yīng)用,促使企業(yè)預(yù)算管理的高效性,促使企業(yè)預(yù)算管理能夠達(dá)到既定目標(biāo)。
(二)企業(yè)應(yīng)建立合乎企業(yè)價(jià)值的評(píng)價(jià)機(jī)制
企業(yè)預(yù)算管理方案的合理性及完善性會(huì)直接影響到企業(yè)管理水平,因此完備的預(yù)算評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理尤為重要,評(píng)價(jià)機(jī)制的建立要符合企業(yè)的價(jià)值觀(guān),這樣才能確保企業(yè)管理效果和預(yù)算編制的科學(xué)有效性。預(yù)算編制的評(píng)價(jià)體系是對(duì)預(yù)算編制及其管理工作的監(jiān)督,是確保這些管理落到實(shí)處的重要層面,這樣才能確保各管理相關(guān)人員權(quán)責(zé)明晰,責(zé)任明確,實(shí)現(xiàn)管理的公平性,讓員工積極的開(kāi)展工作,保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率。所以,要想完善企業(yè)內(nèi)部評(píng)價(jià)機(jī)制,就應(yīng)當(dāng)從企業(yè)現(xiàn)狀入手,合理賦予評(píng)價(jià)者的職權(quán),讓員工愿意參與到評(píng)價(jià)當(dāng)中來(lái),配合開(kāi)展評(píng)價(jià)工作,使企業(yè)預(yù)算管理落到實(shí)處。預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)注意管理評(píng)價(jià)的集約化和有序性,調(diào)動(dòng)各級(jí)員工的參與預(yù)算的熱情,并建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,賞罰分明,樹(shù)立管理榜樣,在企業(yè)中渲染節(jié)約、綠色管理的氛圍。此外,評(píng)級(jí)機(jī)制的構(gòu)建還可以與考核機(jī)制進(jìn)行有效銜接,促使預(yù)算管控的有效性,促使人員對(duì)預(yù)算管理的重視度提升。
(三)設(shè)置科學(xué)有效的評(píng)價(jià)指標(biāo)
企業(yè)預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)有科學(xué)有效的評(píng)價(jià)體系,而評(píng)價(jià)體系中最為重要的就是要建立符合企業(yè)實(shí)際的評(píng)價(jià)指標(biāo),這樣才能確保評(píng)價(jià)的針對(duì)性和切實(shí)可操作性。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中,往往會(huì)遇到多種多樣的項(xiàng)目,因此,應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、項(xiàng)目類(lèi)型、項(xiàng)目進(jìn)行周期等情況來(lái)選擇合適的指標(biāo),并對(duì)其中關(guān)鍵部分的指標(biāo)進(jìn)行合理細(xì)化,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)控和過(guò)程化的考評(píng)。另外,整體評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)要在全面掌握本企業(yè)內(nèi)外環(huán)境現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)置,評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是那些可以量化的,而且要具備較強(qiáng)的操作性,這樣所評(píng)價(jià)所得的數(shù)據(jù)才能具有現(xiàn)實(shí)說(shuō)服性。在實(shí)際進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)反饋來(lái)及時(shí)調(diào)整評(píng)價(jià)指標(biāo),并多方面通過(guò)調(diào)查來(lái)找出問(wèn)題的原因,及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處理,避免問(wèn)題拖拖拉拉,最終提升評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。預(yù)算評(píng)價(jià)編制指標(biāo)的確定還應(yīng)當(dāng)要注意企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的一些薄弱問(wèn)題,并不斷在日常工作中加強(qiáng)對(duì)這些方面的管控和監(jiān)管。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步都要求企業(yè)對(duì)預(yù)算管理予以深化,而預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展中的作用也更加明顯,所占據(jù)的地位越來(lái)越重要。預(yù)算管理是由幾個(gè)層面交錯(cuò)而成所形成的統(tǒng)一整體,其貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的各個(gè)方面,各個(gè)層面之間相互約束,相互制約。因此,企業(yè)要建立有效的預(yù)算目標(biāo),促進(jìn)企業(yè)職工的工作積極性,將符合企業(yè)特征適合企業(yè)發(fā)展的預(yù)算管理方式引入到企業(yè)環(huán)境中來(lái),促進(jìn)企業(yè)獲得更好的進(jìn)步,為企業(yè)贏取更大的利潤(rùn)空間。
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(作者單位:黃陵礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)處)