事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題及改進(jìn)措施

文/廖金蘭

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題及改進(jìn)措施

文/廖金蘭

事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理是否合理，直接影響到事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。管理水平提高了才能使事業(yè)單位資金的使用效率大幅提升、使資金的安全得到保障、并使事業(yè)單位的資源優(yōu)化配置目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。然而隨著事業(yè)單位的規(guī)模逐漸擴(kuò)大和工作量的加大，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)了很多不利于單位科學(xué)發(fā)展的問題。本文主要從幾個方面分析了事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的一些問題，并針對這些問題提出了一些行之有效的改進(jìn)措施。

事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；資產(chǎn)管理問題；改進(jìn)措施

在事業(yè)單位的內(nèi)部構(gòu)成和資產(chǎn)構(gòu)成中占重要地位的事業(yè)單位固定資產(chǎn)，是事業(yè)單位能夠順利開展日常工作和活動的基礎(chǔ)。固定資產(chǎn)管理水平的高低直接影響著且事業(yè)單位的業(yè)務(wù)水平及能力、資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益能否進(jìn)一步提高。所以就需要積極的對目前我國事業(yè)單位存在的一些固定資產(chǎn)管理問題，采取行之有效的改進(jìn)措施。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）固定資產(chǎn)管理意識不強(qiáng)

在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時只注重資金采購的傳統(tǒng)資產(chǎn)管理理念，使事業(yè)單位長期忽略了對固定資產(chǎn)的管理，并對單位內(nèi)部資金的優(yōu)化配置和使用產(chǎn)生各種不利影響。而且，由于事業(yè)單位工作人員的固定資產(chǎn)管理意識普遍不強(qiáng)，導(dǎo)致大部分的管理人員在工作中互相推諉責(zé)任。甚至認(rèn)為單位的資產(chǎn)管理工作與自己并無關(guān)系且不需對此負(fù)責(zé)，全是財務(wù)部門的管理工作，嚴(yán)重缺乏責(zé)任感。薄弱的固定資產(chǎn)管理意識不但使事業(yè)單位在開展固定資產(chǎn)核算和清查工作時缺乏規(guī)范性，還會出現(xiàn)一些不利于事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展的資產(chǎn)閑置和大量資金浪費(fèi)的現(xiàn)象。

（二）固定資產(chǎn)管理制度不健全

由于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理日常工作量很大，涉及到的部門也很多且沒有特定的規(guī)律，這些部門保持互不交叉、各司其職的工作狀態(tài)。從表面看財務(wù)部門負(fù)責(zé)對單位固定資產(chǎn)進(jìn)行核算、后勤部門負(fù)責(zé)管理單位，但實(shí)際上一旦出現(xiàn)資產(chǎn)問題時，事業(yè)單位內(nèi)部沒有一個能夠明確管理職責(zé)，解決問題的統(tǒng)一部門和健全的管理制度。不健全的固定資產(chǎn)管理制度，給事業(yè)單位工作人員的日常統(tǒng)計和核算資產(chǎn)的工作帶來了很大的不便。沒有制定與實(shí)際相適應(yīng)的規(guī)范科學(xué)的管理制度，使事業(yè)單位更易發(fā)生人員腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的健康發(fā)展。此外，如果事業(yè)單位并沒有切實(shí)把制定的固定資產(chǎn)管理制度，落實(shí)到實(shí)際的具體工作中，那么同樣會出現(xiàn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)監(jiān)管力度不夠、工作不到位、資金嚴(yán)重浪費(fèi)等不合理現(xiàn)象［1］。

（三）固定資產(chǎn)保管、處置不規(guī)范

實(shí)際上事業(yè)單位的固定資產(chǎn)大多都是由國家財政撥款或支出購置而來，以及各部門之間互相調(diào)劑。并不屬于單位的經(jīng)營性資產(chǎn)，所以不需核算盈虧、不計成本，且無償使用。因此事業(yè)單位在進(jìn)行資產(chǎn)購置時，會采取審批嚴(yán)格規(guī)范的各部門共同會審的方式。由于資產(chǎn)購置后，事業(yè)單位對其的管理和使用是分開的，這就導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的保管和處置工作不規(guī)范。從而造成單位存在大量固定資產(chǎn)閑置、損壞、流失的普遍現(xiàn)象。如單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)在已經(jīng)到了規(guī)定的報廢期限時，卻不按照相關(guān)流程辦理報廢手續(xù)，而是長期掛賬。資產(chǎn)的賬務(wù)處理不按會計準(zhǔn)則進(jìn)行，最終導(dǎo)致事業(yè)單位在開展清點(diǎn)和盤查固定資產(chǎn)工作時出現(xiàn)虛報的現(xiàn)象［2］。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對策與措施

（一）強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識

固定資產(chǎn)管理是事業(yè)單位的管理內(nèi)容的主要組成部分，其管理是否合理直接影響著單位日后的發(fā)展。因此就要求加強(qiáng)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和各部門工作人員對固定資產(chǎn)管理的意識，并樹立科學(xué)的管理目標(biāo)。事業(yè)單位的各領(lǐng)導(dǎo)要積極帶領(lǐng)部門管理人員努力在思想意識上，進(jìn)一步提高對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識。為了能夠有效的盤活事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度，就需要單位各個工作人員將相關(guān)的固定資產(chǎn)管理活動真正落實(shí)到具體的實(shí)際行動中去。對管理人員定期開展固定資產(chǎn)管理知識的講座和培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化各部門工作人員的固定資產(chǎn)管理意識。

（二）完善固定資產(chǎn)管理體制

單位內(nèi)部是否具有完善的固定資產(chǎn)管理體制，直接影響著事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平的高低。所以事業(yè)單位應(yīng)成立一個專業(yè)的固定資產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，這個機(jī)構(gòu)應(yīng)以國家制定的相關(guān)固定資產(chǎn)管理條例和規(guī)定為基礎(chǔ)，并充分結(jié)合單位自身實(shí)際情況。為了徹底解決單位內(nèi)部分頭管理職責(zé)不明的問題，應(yīng)清楚明確的劃分各工作人員的職責(zé)并形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理的模式。建立健全的定期會審制度，構(gòu)建出完善的固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。一個有效的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)該首先在事業(yè)單位的相關(guān)固定資產(chǎn)管理部門中，實(shí)行科學(xué)的既分工負(fù)責(zé)又協(xié)調(diào)合作，管用結(jié)合的高效運(yùn)作模式。做到將管理工作真正落實(shí)到每一個工作人員身上，明確相關(guān)部門的責(zé)任人和責(zé)任人應(yīng)負(fù)的責(zé)任范圍，建立完善單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制。

（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)

政策性、系統(tǒng)性、工作繁雜且量大是固定資產(chǎn)管理工作的主要特點(diǎn)。所以要想準(zhǔn)確快速的建設(shè)起一支優(yōu)秀的固定資產(chǎn)管理隊伍，就必須加強(qiáng)培訓(xùn)單位管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力和政策思想水平，并統(tǒng)一對其進(jìn)行管理。目前事業(yè)單位的資產(chǎn)管理人員所具備的專業(yè)知識與實(shí)際都有一定程度的脫節(jié)，對新出臺的管理制度不熟悉，有待進(jìn)一步的提高和擴(kuò)寬。尤其隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷進(jìn)步，各種計算機(jī)通訊的專業(yè)固定設(shè)備在事業(yè)單位的使用率逐漸增加，就需要管理人員加強(qiáng)相關(guān)的計算機(jī)知識并具備過硬的專業(yè)知識和素養(yǎng)，充分利用資產(chǎn)管理軟件，這樣才能夠保證事業(yè)單位高效和高質(zhì)的固定資產(chǎn)管理水平。

（四）規(guī)范固定資產(chǎn)管理行為

科學(xué)、規(guī)范、制度化的固定資產(chǎn)管理制度是提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平的關(guān)鍵。因此就需要事業(yè)單位結(jié)合國家出臺

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