鄭州市特色商業(yè)街發(fā)展問題與對策

陳筱鈺

（上海外國語大學(xué)國際金融貿(mào)易學(xué)院，上海 201600）

鄭州市特色商業(yè)街發(fā)展問題與對策

陳筱鈺

（上海外國語大學(xué)國際金融貿(mào)易學(xué)院，上海 201600）

特色商業(yè)街是一個城市的名片，蘊含著巨大的商機與發(fā)展前景。近年來，鄭州市在特色商業(yè)街建設(shè)工作中取得了階段性成果，但在工作機制、發(fā)展規(guī)劃、規(guī)模檔次、文化特色等方面也存在著一些不足。文章試從以上幾個方面分析問題生產(chǎn)的原因，并提出有針對性的政策建議。

鄭州；特色商業(yè)街；發(fā)展對策

特色商業(yè)街是城市經(jīng)濟和社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，作為城市商業(yè)發(fā)展的縮影和精華，其已成為一個城市繁榮發(fā)達程度的重要象征。發(fā)展特色商業(yè)街，有利于傳播城市文化、塑造城市名片，推動完善城市功能體系。

1 鄭州特色商業(yè)街發(fā)展現(xiàn)狀

從20世紀(jì)80年代開始，鄭州商業(yè)迎來了新的發(fā)展時期，特色經(jīng)濟也漸露頭角。2000年，鄭州市政府正式立項，采用市場運作模式，將德化街改造成為德化商業(yè)步行街，拉開了全市特色商業(yè)街建設(shè)與發(fā)展的序幕。2009年和2013年，鄭州市政府分別出臺《關(guān)于搞活流通擴大消費的意見》和《關(guān)于加快特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)的意見》，明確提出加快發(fā)展特色經(jīng)濟，使特色商業(yè)街建設(shè)逐步走上規(guī)范化軌道。截至2015年，鄭州共培育國家級特色商業(yè)街2條、省級4條、市級13條。為提升鄭州城市形象、促進經(jīng)濟發(fā)展，吸納就業(yè)發(fā)揮了積極作用。

2 存在的主要問題

（1）缺乏完善的工作體系及運行機制。近年來，鄭州雖然把特色商業(yè)街建設(shè)納入到政府工作計劃，實施了以獎代補的支持政策，但缺乏協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制，尚未形成規(guī)劃、土地、建設(shè)、商務(wù)、旅游、文化等不同部門有效互動的工作體系。與此同時，多數(shù)街區(qū)管理方將工作重點放在物業(yè)租售上，輕視商戶的選擇和經(jīng)營管理，制約了特色商業(yè)街的可持續(xù)發(fā)展。

（2）空間布局不合理，配套設(shè)施不完善。鄭州商業(yè)街多為自發(fā)形成，建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，發(fā)展相對較好的特色商業(yè)街主要集中在人口密集度高的金水、二七、管城等區(qū)，而其他建成區(qū)內(nèi)相對較少，分布不均衡。同時，部分商業(yè)街開發(fā)商因急于收回投資成本，規(guī)劃和招商均不到位，存在很大的盲目性，缺乏精心的空間組織，不同程度地存在經(jīng)營業(yè)態(tài)單一、配套設(shè)施不完善、文化元素少等問題。如部分商業(yè)街購物、餐飲、休閑、娛樂等設(shè)施分布不合理，綠化、休憩設(shè)施及表現(xiàn)街區(qū)人文特點的景觀缺乏，停車場地不足，不僅觀感較差，也給顧客消費帶來諸多不便。

（3）規(guī)模小、檔次低，特色名街?jǐn)?shù)量少。多數(shù)商業(yè)街目前無論規(guī)模還是檔次都還處于“初級”階段。部分街區(qū)長度不過三、四百米，入住商戶不過百家，并以個體經(jīng)營為主，規(guī)模較小，商業(yè)氛圍不夠濃厚。同時，街區(qū)內(nèi)商品同質(zhì)、同類現(xiàn)象嚴(yán)重，名品、名店數(shù)量不多，檔次不高。如德化商業(yè)步行街以其百年歷史沉淀、市井風(fēng)情濃郁出名，曾榮獲“中國著名商業(yè)街”等多項榮譽稱號，但目前街區(qū)“老字號”企業(yè)難覓蹤影，與“百年德化”的盛名難符其實。

（4）特色不突出，文化氛圍不夠深厚。部分特色商業(yè)街在規(guī)劃和建設(shè)初期沒有充分考慮融入相應(yīng)的文化元素，缺少獨特的建筑風(fēng)格和具有濃厚文化內(nèi)涵的景觀布局，獨特的產(chǎn)品、技藝和服務(wù)難覓蹤跡，沒有形成明顯區(qū)別于其他商業(yè)街的個性特征，多數(shù)商業(yè)街難以給人留下獨特而又深刻的印象。

3 發(fā)展對策與建議

（1）完善機制，形成特色商業(yè)街建設(shè)的發(fā)展合力。市政府要將特色商業(yè)街建設(shè)工作擺上重點議事日程，改變目前多頭管理、職責(zé)不清的局面，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌規(guī)劃、全面協(xié)調(diào)影響特色商業(yè)街發(fā)展的主要問題。將特色商業(yè)街建設(shè)納入全市重大建設(shè)項目統(tǒng)籌考慮，設(shè)立建設(shè)專項資金，用于特色商業(yè)街建設(shè)和周邊環(huán)境優(yōu)化。

（2）規(guī)劃先行，重視商業(yè)特色街建設(shè)的前期工作。克服重建設(shè)、輕規(guī)劃的思想，樹立規(guī)劃先行意識。市政府要綜合考慮全市的區(qū)位、交通、人流、消費等多種因素，制定特色商業(yè)街布局規(guī)劃，從空間上統(tǒng)籌平衡特色商業(yè)街的分布。

（3）突出特色，提升特色商業(yè)街的品位。要突出品牌特色，積極引進國、內(nèi)外知名品牌和企業(yè)入駐商業(yè)街，提高街區(qū)檔次，吸引不同層次消費群體。要積極引導(dǎo)和扶持本地老字號企業(yè)重振雄風(fēng)，發(fā)揮其在行業(yè)內(nèi)的帶動和支撐作用。要突出經(jīng)營特色，各專業(yè)特色街要緊緊圍繞主營行業(yè)，強化專業(yè)優(yōu)勢，靠“專、特、全、優(yōu)”的商品來吸引和鎖定目標(biāo)顧客。要突出文化特色，高度重視商業(yè)街文化特征的體現(xiàn)，通過典型文化符號的設(shè)置與展示，彰顯鄭州厚重的商城文化和城市個性，增強特色商業(yè)街的文化內(nèi)涵和獨有特質(zhì)。

（4）提升改造，營造良好的購物環(huán)境。要對現(xiàn)存具有發(fā)展前景的特色商業(yè)街進行提升改造，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，精心設(shè)計和完善周邊配套設(shè)施，增設(shè)休閑小廣場、藝術(shù)走廊、雕塑、路牌與導(dǎo)向標(biāo)志、廣告燈箱等，美化環(huán)境，完善服務(wù)功能。加強政府部門間的協(xié)調(diào)，規(guī)范路邊停車管理，規(guī)劃建設(shè)一批地下（立體）停車場。同時，對影響街區(qū)形象的建筑進行整治，使之與商業(yè)街整體景觀和諧一致。

10.3969/j.issn.1673-0194.2016.15.127

F712.9

A

1673-0194（2016）15-0209-01

2016-04-22