低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的影響及對(duì)策

王建植

（河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系，鄭州 450044）

低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的影響及對(duì)策

王建植

（河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系，鄭州 450044）

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，破壞了人們賴以生存的環(huán)境，造成全球變暖，世界各個(gè)國(guó)家為了應(yīng)對(duì)這一問題，逐漸重視新能源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)等問題，提倡低碳經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，給國(guó)際貿(mào)易規(guī)則造成一定影響。文章就低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行闡述，介紹國(guó)際貿(mào)易規(guī)則形成背景與方式，分析國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則受低碳經(jīng)濟(jì)的影響，提出了我國(guó)在面對(duì)這一環(huán)境的對(duì)策。

國(guó)際貿(mào)易規(guī)則；低碳經(jīng)濟(jì)；影響

近幾年來，環(huán)境問題受到世界各個(gè)國(guó)家的高度重視。工業(yè)等領(lǐng)域生產(chǎn)中，釋放了大量的二氧化碳、煙霧氣體，引發(fā)酸雨等一系列問題，給環(huán)境造成嚴(yán)重危害。為了改善二氧化碳濃度增加造成全球氣候變暖，提出了低碳經(jīng)濟(jì)理念，全球就此理念達(dá)成一致，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境。然而，國(guó)際貿(mào)易規(guī)則隨之受到了低碳經(jīng)濟(jì)的影響，為了順應(yīng)該形勢(shì)，我國(guó)應(yīng)制定針對(duì)性對(duì)策，以促進(jìn)我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力。

1 低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵

低碳指的是減少二氧化碳等溫室氣體的排放。所謂的低碳經(jīng)濟(jì)，指的是牢牢把握可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，采取多種有效手段減少石油、煤炭等能源消耗形成的溫室氣體排放量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展［1］。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)主要做到以下兩點(diǎn)：其一，維持生態(tài)環(huán)境平衡穩(wěn)定，保護(hù)環(huán)境過程中要減少能源損耗，樹立節(jié)約能源理念。其二，創(chuàng)新和改革國(guó)家現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)能源的充分利用，構(gòu)建生態(tài)文明。

2 國(guó)際貿(mào)易規(guī)則形成背景與方式

2.1 國(guó)際貿(mào)易規(guī)則形成背景

實(shí)現(xiàn)國(guó)際碳交易市場(chǎng)向規(guī)范化方向發(fā)展，是碳交易機(jī)制存在的主要目的。從本質(zhì)上來說，碳資產(chǎn)不屬于商品范疇，故也不存在開發(fā)價(jià)值。然而，西方發(fā)達(dá)國(guó)家為了對(duì)能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，充分利用能源，以開發(fā)先進(jìn)的能源技術(shù)，并投入到生產(chǎn)中，這增加了溫室氣體排放難度，提高成本。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，碳能源應(yīng)用效率偏低，有著充裕減排空間，但成本偏低，進(jìn)而導(dǎo)致在同一排放量前提下，形成了不同成本，產(chǎn)生價(jià)格差異。此背景下，發(fā)展中國(guó)家氣體排放量與發(fā)達(dá)國(guó)家氣體排放要求相吻合，以此構(gòu)建了碳交易市場(chǎng)。在《京都協(xié)議書》中，碳交易機(jī)制包括三種，分別為聯(lián)合履約、排放交易及清潔發(fā)展機(jī)制［2］。

2.2 國(guó)際貿(mào)易規(guī)則形成方式

國(guó)際貿(mào)易貿(mào)易規(guī)則形成方式主要包括三種：其一，霸權(quán)主義國(guó)家提出。霸權(quán)主義國(guó)家提出的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則以本國(guó)利益為出發(fā)點(diǎn)，以謀取更多的經(jīng)濟(jì)利益。在這種國(guó)際貿(mào)易關(guān)系中，霸權(quán)主義國(guó)家不重視弱小國(guó)家的利益。其二，發(fā)達(dá)國(guó)家聯(lián)合制定。各個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家相互溝通交流，采用合作模式，提出國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。其三，國(guó)際組織制定國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。

3 低碳經(jīng)濟(jì)下給國(guó)際貿(mào)易規(guī)則造成的影響

3.1 改變國(guó)際貿(mào)易格局

低能耗、低排放和低污染是低碳經(jīng)濟(jì)的顯著特征，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，將會(huì)改變國(guó)際貿(mào)易格局。包括兩點(diǎn)：其一，改變商品貿(mào)易格局。國(guó)際貿(mào)易中化石能源等傳統(tǒng)能源比例下降，新材料及新能源比例上升。這樣，使得國(guó)際貿(mào)易中污染嚴(yán)重、排放量高、能耗高的產(chǎn)品不斷減少，增加了低碳商品的比例［3］。其二，改變地區(qū)貿(mào)易格局。從目前來看，大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)完成了低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，他們掌握先進(jìn)的低碳技術(shù)，并運(yùn)用低碳技術(shù)生產(chǎn)出一系列商品，增強(qiáng)其在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中的地位。

3.2 調(diào)整國(guó)際貿(mào)易規(guī)則框架

低碳經(jīng)濟(jì)背景下，發(fā)達(dá)國(guó)家越來越重視貿(mào)易與環(huán)境相結(jié)合，且提高兩者的結(jié)合速度，制定國(guó)際貿(mào)易規(guī)則時(shí)，需要充分考慮環(huán)境問題。GATT作為國(guó)際貿(mào)易全球協(xié)調(diào)與管理組織，在初期，始終提高環(huán)境保護(hù)給貿(mào)易造成影響的警惕度。然而，伴隨著與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易糾紛不斷上升，其觀點(diǎn)也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。世界貿(mào)易組織成立后，樹立了以保護(hù)稀有資源及環(huán)境為目標(biāo)和宗旨的思想。為了使環(huán)境保護(hù)與各個(gè)國(guó)家發(fā)展水平需求相一致，成立了環(huán)境與貿(mào)易組織委員會(huì)。就現(xiàn)存的WTO規(guī)則來看，發(fā)達(dá)國(guó)家始終堅(jiān)持保留態(tài)度。他們提出若規(guī)則中的環(huán)境目的保護(hù)措施不明確，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行再次修訂。

3.3 開拓全新領(lǐng)域

低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，形成了“碳標(biāo)簽”、“碳關(guān)稅”等貿(mào)易壁壘，發(fā)達(dá)國(guó)家利用低碳和國(guó)際貿(mào)易謀取經(jīng)濟(jì)利益。現(xiàn)階段，美國(guó)及歐盟國(guó)家已經(jīng)實(shí)行這種手段，聯(lián)合貿(mào)易活動(dòng)、碳排放制度，構(gòu)建“碳關(guān)稅”等相應(yīng)的法律法規(guī)，將這些法律法規(guī)應(yīng)用于碳減排能力偏差的國(guó)家中，進(jìn)而維護(hù)自身行業(yè)或者本國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展中國(guó)家是發(fā)達(dá)國(guó)家制定“碳關(guān)稅”的主要對(duì)象。就美國(guó)而言，美國(guó)能源部門發(fā)表對(duì)外聲明，若國(guó)家不重視碳排放量計(jì)量，則收取“碳關(guān)稅”。這種思維理念十分巧妙，它不僅建立了保護(hù)環(huán)境的高大形象，還對(duì)地方產(chǎn)業(yè)起到保護(hù)作用。這些貿(mào)易壁壘的存在，給發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益造成嚴(yán)重影響。

4 我國(guó)應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)給國(guó)際貿(mào)易規(guī)則造成影響的對(duì)策

我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家之一，低碳經(jīng)濟(jì)下給國(guó)際貿(mào)易規(guī)則造成的影響，也影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)利益。為了順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)下國(guó)際貿(mào)易規(guī)則發(fā)生轉(zhuǎn)變的局勢(shì)，我國(guó)要積極采取有效對(duì)策，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。

4.1 了解區(qū)域性貿(mào)易中低碳規(guī)則發(fā)展形勢(shì)

我國(guó)就TTIP及TPP中有關(guān)環(huán)境問題的談判進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，參照美國(guó)與歐盟簽訂的環(huán)境條款，對(duì)環(huán)境條款發(fā)展前景進(jìn)行預(yù)測(cè)，尤其是把握、研究分析區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定中低碳規(guī)則發(fā)展形勢(shì)，以積極應(yīng)對(duì)［5］。另外，我國(guó)要借助區(qū)域性及雙邊貿(mào)易協(xié)定，推進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，借助區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定，促進(jìn)我國(guó)低碳競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

4.2 注重國(guó)際范圍內(nèi)供應(yīng)鏈與私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)中的低碳規(guī)則

盡管非官方層面的低碳規(guī)則與私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)不具備法律效力，但給企業(yè)運(yùn)營(yíng)造成一定影響。這種規(guī)則主要在供應(yīng)鏈中應(yīng)用，利用供應(yīng)鏈影響貿(mào)易?，F(xiàn)階段，世界貿(mào)易組織中沒有關(guān)于這些標(biāo)準(zhǔn)的明確報(bào)道，但其產(chǎn)生的影響極其深遠(yuǎn)。我國(guó)要重視這些倡議，將各類信息提供給相應(yīng)的國(guó)際貿(mào)易企業(yè)，必要情況下，對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)。

4.3 參與世界貿(mào)易組織多邊貿(mào)易規(guī)則制定

自歐盟提出擴(kuò)充環(huán)境產(chǎn)品談判范圍，在談判中加入環(huán)境服務(wù)，探究非關(guān)稅壁壘問題后，給世界貿(mào)易組織多邊貿(mào)易規(guī)則造成嚴(yán)重影響［6］。對(duì)此，我國(guó)要充分考慮自身國(guó)情及低碳發(fā)展現(xiàn)狀，仔細(xì)研究有利于我國(guó)低碳發(fā)展的條款。將有競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)境服務(wù)及產(chǎn)品列入到清單中，同時(shí)，也要避免在自由貿(mào)易行列中納入多功能產(chǎn)品。我國(guó)要重視非農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)談判中的低碳貿(mào)易規(guī)則，依據(jù)非關(guān)稅壁壘情況，制定針對(duì)性調(diào)整方案，以發(fā)揮我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

5 總結(jié)

積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到十分重要的作用，受到世界各個(gè)國(guó)家的高度重視。同時(shí)，基于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建了一系列國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，不僅影響國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，還給貿(mào)易環(huán)節(jié)中產(chǎn)業(yè)鏈條造成一定影響。為了減少其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響，我國(guó)要參與到每一項(xiàng)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則構(gòu)建中，以提升我國(guó)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

主要參考文獻(xiàn)

［1］李麗.低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的影響及中國(guó)的對(duì)策［J］.財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2014（9）：114-123.

［2］徐紅霞，楊元義.低碳經(jīng)濟(jì)下對(duì)重塑國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的思考［J］.長(zhǎng)沙鐵道學(xué)院學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2014，27（4）：18-19.

［3］周杰，李金葉.低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)的影響與中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)［J］.對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)，2015，18（10）：45-48.

［4］郭璟坤.論低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的影響及中國(guó)的對(duì)策［J］.中國(guó)管理信息化，2015（22）：127.

［5］馬群.低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的影響［J］.中國(guó)市場(chǎng)，2015（21）：156.

［6］王麗麗.低碳經(jīng)濟(jì)下對(duì)重塑國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的思考［J］.湖北函授大學(xué)學(xué)報(bào)，2014，27（4）：18-19.

10.3969/j.issn.1673-0194.2016.15.122

F742

A

1673-0194（2016）15-0200-02

2016-04-22