高校信息化建設(shè)的一些思考

呂哲

（北京建筑大學(xué)保衛(wèi)處，北京 102616）

高校信息化建設(shè)的一些思考

呂哲

（北京建筑大學(xué)保衛(wèi)處，北京 102616）

信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，對高校建設(shè)產(chǎn)生了重要影響，高等院校逐漸面向信息化建設(shè)，并致力于為學(xué)校提質(zhì)轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效提供一個新的支點，既是機遇，同時又面臨著前所未有的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

高校；信息化；資源整合；IT

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，特別是以云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)與各行業(yè)的融合創(chuàng)新，為我國科學(xué)教育的深入發(fā)展提供了良好的契機和動力。信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，對高校建設(shè)產(chǎn)生了重要影響，高等院校逐漸面向信息化建設(shè)，并致力于為學(xué)校提質(zhì)轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效提供一個新的支點，既是機遇，同時又面臨著前所未有的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

1 如何正確理解信息化

在大數(shù)據(jù)時代背景下的今天，高校作為先進技術(shù)應(yīng)用的踐行者和引領(lǐng)者，對信息技術(shù)的應(yīng)用有著迫切的需求。近年來，政府對高等院校IT建設(shè)專項資金投入量較大，各高校都已逐步構(gòu)建完成了以計算機終端為核心，網(wǎng)絡(luò)互連為紐帶的數(shù)字化辦公環(huán)境，在多媒體教學(xué)、圖像采集、財務(wù)管理、圖書檢索、消防設(shè)施實時控制等方面實現(xiàn)了信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。那么這些高鮮靚麗或者說高大上的硬件設(shè)施和單一的軟件應(yīng)用，看似信息化程度很高，但嚴(yán)格的說還只是處于信息化的雛形，或者說是仍停留在數(shù)字化建設(shè)階段。為了更好地印證這一觀點，應(yīng)首先一起系統(tǒng)的認(rèn)識和梳理一下相關(guān)術(shù)語和概念。

1.1 信息技術(shù)

信息技術(shù)（Information Technology，縮寫IT），是主要用于管理和處理信息所采用的各種技術(shù)的總稱。它主要是應(yīng)用計算機科學(xué)和通信技術(shù)來設(shè)計、開發(fā)、安裝和實施信息系統(tǒng)及應(yīng)用軟件。凡是能擴展人的信息功能的技術(shù)，都是信息技術(shù)。它主要是指利用電子計算機和現(xiàn)代通信手段實現(xiàn)獲取信息、傳遞信息、存儲信息、處理信息、顯示信息、分配信息等相關(guān)技術(shù)。

1.2 數(shù)字化

所謂數(shù)字化，是指以計算機為核心的數(shù)字編碼、數(shù)字壓縮、數(shù)字調(diào)制與解調(diào)等信息處理技術(shù)把聲、光、電、磁等信號轉(zhuǎn)換成數(shù)字信號，或把語音、文字、圖像等信息轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字編碼。其實質(zhì)就是將模擬量，如電壓電流大小、開關(guān)的開合、尺寸、時間等模擬信號進行量化，編碼成由0、1序列所組成的二進制數(shù)字信號。數(shù)字信號的最大特點是沒有失真，不會有噪聲的積累，抗干擾能力強，容易加密、壓縮處理及可進行邏輯加工處理，技術(shù)上比較復(fù)雜，占用頻帶較寬。

1.3 信息化

信息化是指培養(yǎng)、發(fā)展以計算機為主的智能化工具為代表的新生產(chǎn)力，并使之造福于社會的歷史過程。（智能化工具又稱信息化的生產(chǎn)工具。它一般必須具備信息獲取、信息傳遞、信息處理、信息再生、信息利用的功能。）與智能化工具相適應(yīng)的生產(chǎn)力，稱為信息化生產(chǎn)力。智能化生產(chǎn)工具與過去生產(chǎn)力中的生產(chǎn)工具不一樣的是，它不是一件孤立分散的東西，而是一個具有龐大規(guī)模的、自上而下的、有組織的信息網(wǎng)絡(luò)體系。這種網(wǎng)絡(luò)性生產(chǎn)工具將改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)方式、工作方式、學(xué)習(xí)方式、交往方式、生活方式、思維方式等，將使人類社會發(fā)生極其深刻的變化。其實質(zhì)就是以現(xiàn)代通信、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)為基礎(chǔ)，對所研究對象各要素匯總至數(shù)據(jù)庫，供特定人群生活、工作、學(xué)習(xí)、輔助決策等和人類息息相關(guān)的各種行為相結(jié)合的一種技術(shù)，可以極大的提高各種行為的效率，為推動人類社會進步提供極大的技術(shù)支持。

2 高校IT建設(shè)現(xiàn)狀及應(yīng)用誤區(qū)

高校作為科學(xué)教育機構(gòu)，IT硬件建設(shè)無論是在規(guī)模還是資金投入方面都有著得天獨厚的條件，數(shù)以千計的計算機及其控制設(shè)備編織成的校園網(wǎng)絡(luò)勾畫出了高校向信息化建設(shè)邁進的美好藍圖。然而，硬件設(shè)施只是實現(xiàn)信息化的基礎(chǔ)和必要條件，要想從生冷的硬件過渡到能夠智能獲取鮮活的指令訊息則是一個質(zhì)的飛躍，其演變過程是艱難的、復(fù)雜的，不僅需要大量的資金投入，還要具備專門的科技人才及高校教育、管理的業(yè)內(nèi)專家，更需要勇于創(chuàng)新、敢于打破傳統(tǒng)管理模式的定式思維的禁錮、具有前瞻性的科學(xué)發(fā)展理念的管理者。

2.1 IT硬件資源配置不合理

近年來，政府對高校的科技投入較多，尤其是在IT硬件方面的投入更是全力支持，可以說是裝備精良。但普遍存在著資源冗余、偏面追求“高、新、快”，配置重復(fù)、應(yīng)用欠佳的現(xiàn)象，造成較大的浪費。

2.2 接口標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

高校的硬件設(shè)施由于專項資金非一步到位，大多都是逐年分階段建設(shè)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和長遠布局，甚至存在不同期的項目承建廠家不同，接口標(biāo)準(zhǔn)不同，數(shù)據(jù)端口不對外開放，數(shù)字設(shè)備與模擬設(shè)備混用，在硬件支持上嚴(yán)重阻礙了高校信息化建設(shè)的發(fā)展。

2.3 項目設(shè)立缺乏前瞻性

高校IT硬件建設(shè)，大多以部門為單位策劃、立項，以部門局部應(yīng)用為目的籌劃實施，缺乏全局意識，且往往對硬件技術(shù)指標(biāo)過度追求，而忽略軟件的應(yīng)用和數(shù)據(jù)的挖掘。

2.4 缺乏軟件應(yīng)用建設(shè)投入

長期以來，高校只重視硬件設(shè)施的投入，并以此視為自身實力的象征，忽視軟件應(yīng)用及其開發(fā)是高校在信息化建設(shè)中普遍存在的問題。究其原因，除了缺乏軟件開發(fā)專業(yè)人才外，高校管理層的管理理念滯后也是導(dǎo)致“重硬輕軟”原因之一。

2.5 數(shù)據(jù)資源缺乏共享機制

高校數(shù)據(jù)庫建設(shè)投入力度普遍偏低，現(xiàn)行存在的數(shù)據(jù)庫多為上級對口單位構(gòu)建，其數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)定義等數(shù)據(jù)庫要素均為上級對口單位按其自身需求定義，常用于數(shù)據(jù)統(tǒng)計、數(shù)據(jù)檢索、報表分析等簡單的數(shù)據(jù)庫應(yīng)用，數(shù)據(jù)庫顯然不支持共享，或者說受限于用戶需求，也沒有共享的必要性。同樣，高校自身應(yīng)用頻率較高的諸如財務(wù)管理、教務(wù)管理、圖書管理等單項數(shù)據(jù)庫由于大多為外購，針對性不強，更是缺乏共享數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)。

2.6 缺乏信息化建設(shè)人才

信息化建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，且非一朝一夕所能實現(xiàn)的動態(tài)過程，從頂層設(shè)計到底層APP開發(fā)，直至運營維護、人員培訓(xùn)、軟件升級始終都離不開專業(yè)人員的辛勤耕耘。信息化建設(shè)應(yīng)首先立足于自身建設(shè)、組織和培養(yǎng)開發(fā)團隊，信息化是買不來的，舶來品也好，買來的也罷，都是“無源之水，無本之木”，與生俱來的“水土不服”，只解一時之渴，而非長久之計，只有“量體裁衣”，適合自己、小步慢走、循序漸進，才能逐步取得信息化建設(shè)的成果，既節(jié)省了大量資金，又鍛煉了隊伍，且為后續(xù)軟件開發(fā)升級積攢了能量。否則，信息化建設(shè)絕對是一潭死水或是無水之潭，不具生命力。

3 高校如何進行信息化建設(shè)

眾所周知，信息技術(shù)的迅猛發(fā)展是推動高校發(fā)展、變革、創(chuàng)新的助推器，是支撐高校在教學(xué)、管理、安防等諸方面高效、高質(zhì)、多層次、多梯度運作的保障平臺。高校如何進行信息化建設(shè)，已是嶄新而又艱巨的研究課題，受限于高校各自的規(guī)模、定位、資金、人才、技術(shù)實力的不同，信息化建設(shè)沒有統(tǒng)一定制的模板。硬件是軀體，軟件是靈魂，信息化建設(shè)是一種在IT硬件基礎(chǔ)上進行智力投資、開發(fā)的產(chǎn)物，其本質(zhì)就是將人類的智能駐留在IT硬件中，從而產(chǎn)生強大的信息力，用以改變和豐富傳統(tǒng)的教學(xué)模式和工作樣式，搭建以信息驅(qū)動為核心的、跨越傳統(tǒng)時空觀的、多維一體的工作環(huán)境，即信息獲取—分析判斷—在線執(zhí)行。由于信息化建設(shè)有別于前期IT硬件建設(shè)，最大的投入是智力支付費用，其資金投入結(jié)果介于有形和無形之間，或者說是在有形和無形之間游離，投資風(fēng)險很大，搞不好成百、上千萬的資金投入很可能釀成竹籃打水一場空的被動局面，那么如何才能搞好高校信息化建設(shè)呢？

3.1 籌建整體規(guī)劃和軟件開發(fā)團隊

3.1.1 信息化建設(shè)是買不來的

當(dāng)今世界信息技術(shù)的發(fā)展突飛猛進、日新月異，軟件生命周期也隨著技術(shù)的快速更新而逐年遞減，面向高校市場化應(yīng)用軟件少之又少，且功能單一，多有“水土不服”之嫌，尤其是在高校深化教育改革、不斷創(chuàng)新之際，這些軟件的頂層設(shè)計根本就踏不準(zhǔn)高校改革的節(jié)奏，與高校信息化建設(shè)的實際需求相背離，實踐證明，除上級對口單位指派應(yīng)用軟件外，其他購置的APP大多都因其局限性而“好景不長”，前期所投資金可能瞬間化為烏有，成為真正意義上的“無形資產(chǎn)”?？偠灾?，高校信息化建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各門類數(shù)據(jù)庫應(yīng)用都應(yīng)有一個內(nèi)在的鏈?zhǔn)怪蔀橐粋€有機整體，東拼西湊是搞不成信息化的。

3.1.2 信息化建設(shè)是一個長期的過程

信息技術(shù)為管理過程化、工作精細(xì)化提供了技術(shù)支撐。信息力的生成是建立在一定信息技術(shù)條件下的客觀產(chǎn)物，是通過軟件的邏輯加工賦予其生命的，是一個智力加工過程。然而隨著信息技術(shù)的不斷躍升，加之社會環(huán)境、政策環(huán)境等因素的變化而不間斷地改變其內(nèi)在的邏輯模型，同時，關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)庫也須根據(jù)客觀事物的變化而實時更新，以保持?jǐn)?shù)據(jù)的一致性和可用性。

3.1.3 推出符合切身實際需求的頂層設(shè)計

信息化的核心內(nèi)容就是數(shù)據(jù)庫應(yīng)用，而數(shù)據(jù)庫應(yīng)用開發(fā)的首要任務(wù)就是制定科學(xué)、有競爭力的項目目標(biāo)，搭建好頂層結(jié)構(gòu)，規(guī)劃時要注重前瞻性、科學(xué)性、系統(tǒng)性，有效地實現(xiàn)各系統(tǒng)、各部門數(shù)據(jù)庫的關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)互聯(lián)互通，資源共享，去除冗余，這樣會對數(shù)據(jù)庫的開發(fā)與應(yīng)用起到事半功倍的作用。

3.1.4 負(fù)責(zé)系統(tǒng)運維和軟件升級

信息系統(tǒng)的成功與否，除了前臺APP可用性之外，后臺數(shù)據(jù)庫的支持與維護顯得尤為重要，必須定期定時對數(shù)據(jù)庫更新維護，保持?jǐn)?shù)據(jù)的一致性和有效性，同時做好數(shù)據(jù)庫的備份工作，承擔(dān)對教職員工的培訓(xùn)工作，并根據(jù)用戶需求不斷地對系統(tǒng)進行升級，對二級單位專業(yè)數(shù)據(jù)庫開發(fā)起到指導(dǎo)和推動作用。

3.2 IT硬件設(shè)施進行統(tǒng)一整合

3.2.1 規(guī)范接口標(biāo)準(zhǔn)

高校的IT硬件建設(shè)大多是非一次性投入，而是多年來分期分批建設(shè)，其所用設(shè)備和技術(shù)來自不同的廠家，接口標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，應(yīng)做好對硬件資源的有效整合，包括新建和在建項目，規(guī)范統(tǒng)一接口標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.2 開放數(shù)字端口

廠家為了占領(lǐng)市場和其自身利益，對數(shù)據(jù)端口都進行了保護，這為信息化建設(shè)埋下了隱患，應(yīng)及時與廠家溝通，盡快開放數(shù)字端口。

3.2.3 模擬設(shè)備數(shù)字化

高校IT硬件建設(shè)的現(xiàn)狀，基本上是模擬設(shè)備和數(shù)字設(shè)備共存，模擬設(shè)備盡管價格較低，但通過?！獢?shù)轉(zhuǎn)換后信號衰減較大，在4 k甚至更高分辨率的今天，模擬設(shè)備顯然有些落伍，甚至達不到十三五信息化規(guī)劃綱要的技術(shù)要求。

3.2.4 增加網(wǎng)絡(luò)傳輸帶寬

高校普遍存在網(wǎng)速慢的現(xiàn)象，網(wǎng)速不僅是信息化建設(shè)的一個重要技術(shù)指標(biāo)，也是信息化能夠正常運行的重要保障，應(yīng)根據(jù)自身需求及時擴充帶寬。

3.2.5 擴大無線WiFi覆蓋范圍

移動端APP應(yīng)用是信息化建設(shè)中不可或缺的管理平臺，且隨著信息化建設(shè)的逐步深化，移動端APP應(yīng)用頻率勢必顯著增高，并具有不可替代性。無論是圖文傳送、還是現(xiàn)場實時錄像傳送，都需要有足夠的無線路由帶寬的支持，應(yīng)實現(xiàn)Wifi信號在校園、樓宇全覆蓋。

3.3 實現(xiàn)高校內(nèi)部管理機制的整合

3.3.1 人力資源的整合

這里所述的人力資源的整合并不是狹義上的人事變動，而是指在信息化條件下對執(zhí)行鏈中每一個執(zhí)行環(huán)節(jié)的整合。信息化的意義旨在高效，若沒有執(zhí)行力的保障指數(shù)，信息化就形同虛設(shè)，“信息化高?！边@一光環(huán)不要也罷。高校在教學(xué)管理、行政管理、還是大安全戰(zhàn)略，彼此間都存有大量的交叉工作，甚至還存在多部門共管的現(xiàn)象，各有各的婆婆，到底聽誰的？一旦出現(xiàn)問題板子打在誰的屁股上？高校管理機制應(yīng)以適應(yīng)和推動信息力發(fā)展的需要為目標(biāo)，自上而下的重置傳統(tǒng)的組織架構(gòu)，明確部門的職責(zé)范圍及部門間接口銜接事項，這些問題若不能很好地予以解決，將嚴(yán)重制約和阻礙高校信息化建設(shè)的發(fā)展。

3.3.2 量化工作指標(biāo)，明確崗位職責(zé)

過程化管理，精細(xì)化工作，不能只停留在形式上，應(yīng)踐行于行動上。換句話說，若沒有過程化管理，精細(xì)化工作這一管理理念作為前提，高校信息化建設(shè)就無從談起，只能是望梅止渴或者是望洋興嘆。信息化建設(shè)中的管理軟件，其分析的對象就是抽象的邏輯模型，模型中的每一個要素都是對客觀實體的抽象描述，區(qū)分不同實體的鮮明標(biāo)志就是屬性，而屬性的量化指標(biāo)則是評判實體“對錯”的唯一指標(biāo)。舉個例子，教職工張三發(fā)燒38.7度，要求請病假。這是一個典型的計算機實物處理示例，其中教職工是實體，張三是區(qū)分不同實體的屬性值，38.7度則是發(fā)燒程度的量化指標(biāo)值，軟件的處理結(jié)果是準(zhǔn)許修病假。倘若發(fā)繞36.7度或沒有量化指標(biāo)，人工會怎么處理？是出于面子準(zhǔn)假還是薄情不予準(zhǔn)假？可見量化工作指標(biāo)，明確工作職責(zé)的重要性，同時也是高校信息化建設(shè)的重要軟性保障。

3.3.3 不頂替，不替代

信息化不是萬能的，只是提高人們管理效率的重要手段和倍增器。它借助于高科技手段第一時間采集信息，傳送信息、記錄信息、處理信息，它只是充當(dāng)不帶有色眼鏡的客觀裁判員，而不是運動員，不能替代或代替職能部門的工作職責(zé)，更不能制約和阻礙教職員工的主觀能動性和工作的積極性。

3.3.4 沖破阻力，勇于創(chuàng)新

高校信息化建設(shè)的難題其實并不是資金問題，而是理念問題。打破傳統(tǒng)工作模式和工作機制會遇到各種工各樣的阻力和意想不到的困難，如何梳理部門間的職權(quán)范圍，如何權(quán)衡部門間各自的利益和困難是信息化建設(shè)過程中的重大阻力，也是必須優(yōu)先解決的實際問題，各級領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)樹立“為學(xué)校信息化建設(shè)出份力”的精神，只有本著上下級一心，部門間同心，全員均創(chuàng)新的思路和理念，信息化建設(shè)才會穩(wěn)步前行，創(chuàng)建特色的信息化高校必將最終實現(xiàn)。

3.3.5 學(xué)校搭臺，二級單位唱戲

高校信息化建設(shè)的核心之一就是“軟”的方面的建設(shè)，包括體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，借助于信息技術(shù)將“創(chuàng)新”的精髓融入到軟件建設(shè)之中，軟件的建設(shè)與硬件的建設(shè)有著本質(zhì)的不同，既沒有現(xiàn)成的通用范本，也不能急于求成，更不能索求短時間內(nèi)能夠完成。軟件的應(yīng)用實體是二級職能部門和各個院系，各自的專業(yè)性和職能范圍都有所不同，“校媽”不可能也沒必要組織和和編制出一款上下通吃的APP，鞋舒服不舒服，只有使用者最清楚，因此，“校媽”只需勾畫出信息化藍圖，搭建好具有前瞻性的頂層設(shè)計平臺，各職能部門可依據(jù)自身條件、專業(yè)所長及各自需求量身打造符合實際應(yīng)用需求的APP，必將能在“校媽”構(gòu)建的平臺上翩翩起舞，唱出一臺“創(chuàng)新特色的高校信息化建設(shè)”的大戲。

現(xiàn)今，互聯(lián)網(wǎng)+的推廣與應(yīng)用已列入國家發(fā)展戰(zhàn)略，并已成為推動經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)。信息化建設(shè)也已在政府、企業(yè)、高校間影響深遠，勢在必行，成為各個場合下求索、探討、應(yīng)用的主要話題，可謂是“風(fēng)生水起，一片混亂”。我們必須做到實事求是、腳踏實地、循序漸進、穩(wěn)步前行，一步一個腳印地建設(shè)有特色的信息化高校。

10.3969/j.issn.1673-0194.2016.15.026

G647

A

1673-0194（2016）15-0045-04

2016-06-15