拉美政治、經(jīng)濟與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的文化因素分析

王云飛，熊利娟

(安徽大學(xué) 社會與政治學(xué)院，安徽 合肥 230601)

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拉美政治、經(jīng)濟與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的文化因素分析

王云飛，熊利娟

(安徽大學(xué) 社會與政治學(xué)院，安徽 合肥 230601)

拉美國家的文化來源主要繼承的是西班牙封建文化，天主教文化是拉美國家的主流文化。天主教倫理的核心觀在本質(zhì)上是維護傳統(tǒng)的封建制度，是與資本主義的價值觀相對立的。拉美國家長期處于政治、經(jīng)濟與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的狀態(tài)，一部分原因在于本國缺乏發(fā)展所必需的物質(zhì)基礎(chǔ)，但更重要的原因在于拉美國家沒有能擺脫天主教傳統(tǒng)價值的束縛，難以形成與現(xiàn)代社會一致的文化精神。主要從文化的角度探討了拉美傳統(tǒng)文化對拉美政治、經(jīng)濟與社會的消極影響，通過對消極影響的梳理，為其他國家在現(xiàn)代化進程中的發(fā)展提供一些借鑒，避免一些彎路。

文化；天主教倫理；消極影響；借鑒

0 引言

眾所周知，拉美國家政治、經(jīng)濟與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)是個不爭的事實，并且這個狀況已經(jīng)持續(xù)了很久，一直以來并沒有得到很好的改觀。這些情況已經(jīng)引起了越來越多學(xué)者的關(guān)注。隨著拉美國家現(xiàn)代化的深入推進，這種不協(xié)調(diào)越來越成為國家發(fā)展的阻礙。在全球化這一大背景下，任何一個國家的經(jīng)濟都會影響到全球經(jīng)濟的發(fā)展，因此，拉美國家政治、經(jīng)濟與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)這一現(xiàn)狀，受到各個國家的關(guān)注。近幾年來，隨著各國在發(fā)展中出現(xiàn)一系列市場混亂、經(jīng)濟增長緩慢等現(xiàn)象及城市化進程中出現(xiàn)的問題等，拉美國家開始對自己國家的發(fā)展模式進行反思，一時間拉美國家成為各國學(xué)者熱議的話題。學(xué)者們希望通過對拉美國家出現(xiàn)的政治、經(jīng)濟、社會問題的研究，對自己國家現(xiàn)代化進程的推進起到很好的借鑒作用。

許多學(xué)者根據(jù)自己的研究領(lǐng)域分別從不同的角度對拉美國家進行了理論研究，研究成果十分豐富。比如有學(xué)者認為拉美國家出現(xiàn)的一系列政治、經(jīng)濟與社會問題并不單是某一個原因造成的，而是歷史和現(xiàn)實多種因素的結(jié)果，同時還受到政治傳統(tǒng)、文化以及發(fā)展戰(zhàn)略的制約[1]。有些學(xué)者從理論與實踐的角度出發(fā)，認為導(dǎo)致拉美國家經(jīng)濟與社會不協(xié)調(diào)的原因，是指導(dǎo)國家發(fā)展的理論不符合拉美國家發(fā)展的國情。就是說，這類學(xué)者認為，拉美國家的問題在于以錯誤的理論指導(dǎo)了實踐，并且認為符合國情的理論發(fā)展滯后。比如有學(xué)者認為，一方面由于適合拉美國情的本土理論發(fā)展滯后使得西方理論在拉美國家的發(fā)展中占據(jù)了主導(dǎo)地位，而西方理論與拉美國家發(fā)展的實際國情并不相符；另一方面，符合拉美國家發(fā)展的本土理論，由于其未能隨著國情的發(fā)展而實現(xiàn)理論創(chuàng)新，使得理論指導(dǎo)實踐的功能減弱，本土理論在發(fā)展實踐中逐漸被舍棄[2]。有些學(xué)者從政治的角度出發(fā)來論證拉美國家發(fā)展中的問題，認為拉美國家出現(xiàn)的一系列的整體危機，在本質(zhì)上是政府的“軟政權(quán)化”的結(jié)果。比如有學(xué)者認為，一方面拉美國家在立法和法律方面存在許多不足和缺陷；另一方面即使有相應(yīng)的法律規(guī)范，公職人員也并不遵從，他們與商人串通，形成官商勾結(jié)、貪污腐敗的不良社會風(fēng)氣，最終導(dǎo)致社會失范。社會失范會引起犯罪的發(fā)生和社會治安的混亂；分配不公的加劇導(dǎo)致社會中貧困人口增加，進而加劇了犯罪的發(fā)生和社會秩序的混亂。在這種“軟政權(quán)化”政府的統(tǒng)治下，國家的發(fā)展陷入惡性循環(huán)的境況中，這時政治、經(jīng)濟與社會發(fā)展的不協(xié)調(diào)是不可避免的。[3]有學(xué)者則從貧富分化的角度認為，經(jīng)濟的發(fā)展很容易使得貧富差距擴大，而經(jīng)濟收入上的差距會導(dǎo)致政權(quán)動蕩和社會的不穩(wěn)定，而社會環(huán)境的不穩(wěn)定又會對本國的投資、市場秩序產(chǎn)生消極影響。貧富分化同時也會對經(jīng)濟產(chǎn)生不利的影響，貧富差距過大，弱化了社會的總消費能力，影響了本國的消費需求，抑制了本國經(jīng)濟的增長。因此，貧富分化給政治、經(jīng)濟與社會帶來諸多不利因素，拉美國家應(yīng)對日益嚴重的貧富分化現(xiàn)象高度重視[4]。

政治、經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展一方面表現(xiàn)為政治不能成為經(jīng)濟發(fā)展的障礙；另一方面表現(xiàn)為經(jīng)濟和社會的發(fā)展能夠順利實現(xiàn)政治的現(xiàn)代化。影響一個國家政治、經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的因素是多方面的，學(xué)者們對拉美國家的研究視角，反映了影響因素的復(fù)雜性?？梢哉f，學(xué)者們對拉美國家的研究涉及多個方面，但是，目前，很少有學(xué)者從文化的角度來進行深入的探討。本文將針對拉美國家在現(xiàn)代化進程中所出現(xiàn)的政治、經(jīng)濟與社會不協(xié)調(diào)現(xiàn)象進行文化因素的分析，希望能對我國現(xiàn)代化進程提供一定的借鑒。

1 拉美國家政治、經(jīng)濟與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的表現(xiàn)

拉美國家政治、經(jīng)濟與社會三者之間的關(guān)系是相互交織在一起的，即政治影響經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟反過來又影響政治穩(wěn)定，政治和經(jīng)濟又共同影響著拉美社會的進步和發(fā)展。從當(dāng)前來看，經(jīng)濟發(fā)展的困境使拉美國家的各種政治問題都較為突出。

1.1 拉美國家的政治與社會

第一，拉美國家政權(quán)更替和政局動蕩頻繁。導(dǎo)致拉美國家政局動蕩的因素主要有兩個，即政治參與主體和方式，民主制度與政治需求[5]。從政治參與主體和方式看，政治參與的主體不同，他們政治參與的方式也就不同。拉美地區(qū)政治參與的主體是非常多樣的，比如說天主教會、軍隊、社會運動、個人、政黨等。他們的政治參與形式可以是合法的，也可以是非法的，而這種非法的政治參與是該地區(qū)政局動蕩的不可確定性因素。從民主制度與政治需求方面看，拉美地區(qū)的民主參與機制不健全，然而人們政治參與的需求卻極速增加，當(dāng)人們的政治需求無法通過正當(dāng)?shù)耐緩絹慝@得時，他們對政府的信任就會降低，轉(zhuǎn)而采取體制外的非法參與形式來獲取政治參與，進而引發(fā)政局動蕩。研究拉美國家的歷史不難發(fā)現(xiàn)，拉美國家不斷發(fā)生軍事政變。比如洪都拉斯從1821年到1978年，150多年的時間，共發(fā)生了139次政變。據(jù)統(tǒng)計，從獨立到第一次世界大戰(zhàn)，拉美國家共發(fā)生115次政變；從1925年到20世紀80年代，玻利維亞共發(fā)生了180次政變[6]。1991年海地發(fā)生軍事政變；2001年厄瓜多爾發(fā)生軍事政變；2009年洪都拉斯發(fā)生軍事政變。軍事政變使得拉美國家長時間內(nèi)處于一種動蕩狀態(tài)。

第二，政治腐敗，社會風(fēng)氣敗壞。腐敗在當(dāng)今社會已經(jīng)成為一個全球性問題，世界上任何一個國家或者地區(qū)都存在著腐敗現(xiàn)象，只是腐敗程度有所差異。拉美國家的腐敗問題由來已久且比較嚴重， 首先從國家體制上來看，拉美國家難以找到有效的手段制約國家的行政權(quán)力，為腐敗的發(fā)生創(chuàng)造了條件。拉美不同的國家或地區(qū)所實行的政治體制不同，但有一點共同之處就是立法權(quán)和司法權(quán)對行政權(quán)力無法形成有效制約，總統(tǒng)或總理擁有著至高無上的權(quán)力。另外，拉美的政黨制度也不完善，腐敗問題也成為政黨之間相互斗爭的工具。其次，從社會心理的角度看，拉美民眾因為無奈，因而對腐敗的容忍程度較高，有的民眾甚至認為腐敗的出現(xiàn)是國家現(xiàn)代化進程的必然結(jié)果。再次，從媒體的角度來看，拉美國家的新聞媒體處于政府的管控之下，缺乏自主性，不能很好地發(fā)揮媒體對政府官員腐敗的監(jiān)督和曝光作用。最后，從法律的角度看，拉美國家的法律法規(guī)制度不完善，缺乏強有力的懲罰措施。拉美很多國家允許腐敗的政府官員退回一部分盜取的國家財產(chǎn)后免受處罰，甚至一些司法部門本身就存在嚴重的腐敗現(xiàn)象。

1.2 拉美國家的經(jīng)濟與社會

第一，拉美經(jīng)濟對外資的依賴性強，國家對經(jīng)濟的調(diào)控能力弱。一個國家的發(fā)展，在國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展資源不足的情況下可以通過吸引外資來進行彌補，但過度地引進外資，容易使本國發(fā)展受到外部資本的控制。拉美國家由于過度引進外資而使得他們的經(jīng)濟對外資的依賴性較強，跨國公司利用受資國提供的優(yōu)惠迅速占領(lǐng)當(dāng)?shù)厥袌觥?958年，外資在巴西制造業(yè)中的比重達到46%；1946年外資在墨西哥制造業(yè)中的比重為20%，1958年上升到54%；阿根廷外貿(mào)在制造業(yè)中的比重從1946年的24%增加到1958年的53%。由此可以看出，拉美國家發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)幾乎被外資控制和壟斷，本國對制造業(yè)失去了控制權(quán)[7]。

還有數(shù)據(jù)顯示，截止到2003年，跨國公司在拉美的銷售額占拉美500家大公司銷售額的42%[8]。對外資的過度依賴，還引起了拉美國家嚴重的債務(wù)危機。1976年，墨西哥公共外債為196億美元,1980年增至331.83億美元。巨額的外債不但給墨西哥的發(fā)展造成了沉重的負擔(dān),而且使墨西哥對外部的依賴越來越重,使墨西哥陷入了借債、還債的惡性循環(huán)之中[9]。

第二，從經(jīng)濟增長與收入分配的關(guān)系看，注重經(jīng)濟增長，忽視收入的分配不公和兩極分化。

拉美國家最為明顯的一個特點就是收入分配不公，兩極分化嚴重，城市貧民窟和豪宅隨處可見。拉美地區(qū)是世界上收入分配不公和貧困人口的紅色高危區(qū)域。下面主要從基尼系數(shù)和收入分配高度集中這兩個方面來進行論證。

①基尼系數(shù)過高?；嵯禂?shù)是用來衡量居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個重要分析指標(biāo)。它的取值范圍在0—1之間，關(guān)于取值范圍所表示的含義見表1。表2是世界銀行數(shù)據(jù)庫中所顯示的部分拉美國家2011—2013年基尼系數(shù)情況。如表2所示，近幾年洪都拉斯、巴拉圭、巴西、巴拿馬等國的基尼系數(shù)都在0.5以上。玻利維亞、薩爾瓦多、哥斯達黎加、厄瓜多爾這四個國家的基尼系數(shù)反而呈現(xiàn)出上升趨勢，雖然阿根廷、洪都拉斯、烏拉圭、巴拉圭、巴西、巴拿馬等六個國家基尼系數(shù)呈下降趨勢，可是下降幅度極小，有的甚至在原地徘徊。有數(shù)據(jù)顯示的這十個拉美國家的基尼系數(shù)都比較高，普遍在0.5左右，基尼系數(shù)預(yù)示著這些國家存在著嚴重的收入分配不公現(xiàn)象，如持續(xù)這樣居高不下，必然會引發(fā)社會危機并帶來社會動蕩。

表1 基尼系數(shù)取值范圍以及所對應(yīng)的含義

表2 拉美部分2011—2013年國家基尼系數(shù)情況

②收入分配高度集中。根據(jù)世界銀行提供的數(shù)據(jù)顯示，在大多數(shù)拉美國家中，國民總收入的40%—47%被占人口總數(shù)10%的富人所占有，而占總?cè)丝跀?shù)20% 的窮人僅占國民總收入的2%—4%[10]。有數(shù)據(jù)顯示，最富有的20%的人口平均收入是最貧窮的20%的人口的20倍。2016年3月22日，聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟委員會發(fā)表了《2015年拉美社會全景報告》，該報告顯示，2015年拉美地區(qū)貧困居民增幅為29.2%，達到1.75億人，比2014年多出700萬；據(jù)估計，大概有7500萬居民處于極端貧困狀態(tài)，增幅達到12.4%[11]。2016 年夏季奧運會的主辦城市里約熱內(nèi)盧，有 1020 個貧民窟，200 萬人居住其中[12]。

第三，城市化水平與經(jīng)濟發(fā)展水平不協(xié)調(diào),出現(xiàn)過度城市化現(xiàn)象。拉美國家的城市化起步比較晚，但城市化發(fā)展的速度卻是全球最快的。20世紀30年代，拉美國家的城市化在工業(yè)化的推動下起步，1925年拉美地區(qū)的城市化水平只有25%，而到了2000年，僅僅75年的時間，拉美地區(qū)的城市化水平就達到了75.5%，2013年竟高達80%(見表3)，而像美國這樣的發(fā)達國家，是用了近百年的時間才將城市化水平從30%提高到70%。然而拉美地區(qū)的城市化并不是在經(jīng)濟的推動下發(fā)展起來的，而是錯誤地將工業(yè)化與現(xiàn)代化等同，采取重視工業(yè)輕視農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟政策。大量農(nóng)民因失去土地而被擠出農(nóng)村涌向城市，但城市發(fā)展水平還不能夠提供足夠的就業(yè)崗位。拉美的城市化水平與經(jīng)濟發(fā)展水平出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致拉美國家的城市化出現(xiàn)畸形，形成過度城市化現(xiàn)象。人口的膨脹和貧民窟的大量增加，使得城市治安問題日益突出，犯罪行為十分猖獗。由于過度城市化，城市出現(xiàn)交通擁擠和自然環(huán)境污染等問題，環(huán)境污染嚴重影響了居民的生活質(zhì)量。過度城市化給拉美國家的發(fā)展帶來了一系列的難題，是拉美各國政府必須要正視的一件事情。

表3 1925—2013年拉美城市化水平 %

總之，政治經(jīng)濟和社會之間的發(fā)展是緊密相連的。拉美國家的這幾項指標(biāo)之間不能做到協(xié)調(diào)發(fā)展的后果，便是拉美國家出現(xiàn)了所謂的“拉美化”現(xiàn)象。這一現(xiàn)象也只是問題的表象，其背后反映的是伊比利亞天主教文化的影響。

2 伊比利亞天主教文化對拉美國家協(xié)調(diào)發(fā)展的影響

文化是一個國家或地區(qū)在長期的發(fā)展中所形成的、能體現(xiàn)大眾的觀念、信仰、價值觀和風(fēng)俗習(xí)慣的產(chǎn)品，文化對人的影響是潛移默化和深遠持久的，任何人的行為都和他本身所處的文化環(huán)境相關(guān)，文化甚至對國家的政治體制模式和經(jīng)濟改革方式產(chǎn)生深遠影響。拉美，每個國家都有獨特的文化背景，使得拉美地區(qū)的文化呈現(xiàn)出多樣性和差異性。然而，伊比利亞天主教文化卻存在于拉美國家的每個角落，成為拉美國家的主流文化。拉美居民的言行舉止無一不是天主教文化的體現(xiàn)，伊比利亞天主教文化對拉美國家的政治、經(jīng)濟和社會的發(fā)展產(chǎn)生著深刻的影響。

2.1 拉美地區(qū)深受傳統(tǒng)天主教影響

拉美地區(qū)在過去曾是葡萄牙和西班牙的殖民地。在占領(lǐng)拉美地區(qū)期間，葡萄牙和西班牙均處于封建君主統(tǒng)治時期，他們的封建君主制度和天主教文化也理所當(dāng)然地被搬到了拉美地區(qū)。雖然后來拉美國家也產(chǎn)生了新教徒，但其主流文化依然是天主教，天主教倫理中存在一些不利于拉美國家發(fā)展的基本理念，而這些理念又深深地影響著拉美人民。

第一，天主教倫理的核心是維護封建傳統(tǒng)制度，對新生事物持排斥態(tài)度，與資本主義精神相對立，嚴重影響了拉美經(jīng)濟的發(fā)展。宗教是一種精神產(chǎn)品，是文化的組成部分。宗教通過作用于人的價值觀和思想來影響個人、群體、制度乃至整個社會生活。王曉德教授認為，被殖民國家的未來發(fā)展取決于殖民者所帶來的是哪種類型的制度，新的生產(chǎn)方式的出現(xiàn)，是由于舊的生產(chǎn)方式出現(xiàn)弊端，無法滿足生產(chǎn)力發(fā)展的需要[15]。

宗教對社會的影響是潛移默化的，隨著時間的推移天主教倫理對拉美經(jīng)濟、社會的影響會更加顯著。殖民者占領(lǐng)了拉美國家，同時將他們敵視新生事物、維護封建傳統(tǒng)制度的價值觀也植根于拉美文化中。正如阿明托雷·范范尼所言：“任何試圖準(zhǔn)確地理解天主教和資本主義主張的人，不可能不驚奇地發(fā)現(xiàn)，兩種思想是相互對立的，一種思想的闡釋者與另一種思想的闡釋者竭力爭奪對社會的支配地位。這里只是再次強調(diào)，天主教的精神氣質(zhì)是反資本主義的，天主教一直反對資本主義的建立”[15]。從天主教抵制資本主義精神的制度講，殖民者從文化上埋下了拉美經(jīng)濟長期不發(fā)達的根源。

第二，天主教倫理提倡禁欲主義，阻礙了拉美社會的進步。首先，天主教教義中教導(dǎo)人們輕視對物質(zhì)財富的追求，以精神上的滿足來彌補物質(zhì)上的不足。同時天主教倫理還對人們所從事的世俗活動制定了許多清規(guī)戒律，教導(dǎo)人們現(xiàn)在的吃苦、貧困是為了積福，以便死后能夠進天堂。這些教育傳遞出的信息是：現(xiàn)在的饑餓貧困是上帝的褒獎，而對物質(zhì)財富的追求是一種惡，甚至擁有財富是有罪的。吃苦受罪被當(dāng)作是一種榮耀。天主教所提倡的禁欲主義，嚴重制約了人們追求物質(zhì)財富的欲望。其次，這種文化所傳遞的價值，使得人們看輕“此岸世界”，而追求的是“彼岸世界”靈魂的救贖，對欲望的克制背離了現(xiàn)代人積極進取的精神。在濃厚的宗教文化的影響下，人們工作的意義只是用來滿足基本生存所需。人們躲避甚至厭惡體力勞動，更多地追求精神世界的滿足，并不把追求事業(yè)上的成功作為人生目標(biāo)。再次，世俗活動中的消極態(tài)度還使得人們的時間觀念淡薄。一方面他們更愿意將時間用在私人空間和宗教活動中，工作時間并不認真，做事散漫，對待工作的態(tài)度使人們不注重科學(xué)技術(shù)的研究；另一方面，由于對世俗活動缺乏主動性和創(chuàng)新性，拉美國家對教育的重視度不夠、投入不足。與其他國家相比較，拉美是全世界文盲率較高的地區(qū)之一，因而拉美國家的科學(xué)技術(shù)水平遠遠落后于其他國家。最后，伊比利亞天主教文化使得拉美人一方面不注重創(chuàng)造財富，另一方面卻又揮霍無度。不論窮人還是富人都會毫不吝嗇地進行消費，甚至這種消費超過了自己的實際承擔(dān)能力，這就直接導(dǎo)致拉美國家儲蓄率普遍很低。然而經(jīng)濟發(fā)展離不開投資，投資離不開儲蓄，而拉美高消費、低儲蓄的狀態(tài)，使得拉美國家的經(jīng)濟發(fā)展對外資的依賴度很高，這直接影響到拉美國家的經(jīng)濟穩(wěn)定。

2.2 拉美國家封建思想文化占據(jù)主流意識形態(tài)

從世俗文化的角度來看，拉美國家主要繼承的是西班牙封建文化，等級觀念森嚴、封建保守思想濃厚、崇尚暴力和專制。

第一，發(fā)生在歐洲的啟蒙運動對拉美社會沒有產(chǎn)生實質(zhì)性的影響，其等級制度猶存。拉美地區(qū)遠離歐洲大陸，當(dāng)歐洲在啟蒙精神的指引之下提出“自由、平等、博愛”的口號時，拉美國家對此并沒有強烈的認同或者回應(yīng)，所以說，拉美文化并沒有受到西方啟蒙運動的影響?？梢钥闯?，自從具有天主教價值的西班牙傳統(tǒng)封建文化傳入拉美之后,拉美在政治上便形成了森嚴的等級制度。從16世紀開始，拉美社會實際上是由精英和大眾組成的明顯的社會“二元結(jié)構(gòu)”，這種“二元結(jié)構(gòu)”又表現(xiàn)為“二級等級結(jié)構(gòu)”。處于結(jié)構(gòu)上層的少量精英掌握大多數(shù)社會財富，底層人民則處于依附地位，幾乎不存在社會流動性,社會發(fā)展出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的狀態(tài)[16]。

第二，保守主義思想成主流意識形態(tài)，社會變革動力不足。迄今為止，拉美社會封建色彩依然較為濃厚，保守主義思想在拉美現(xiàn)代化過程中一直占據(jù)著主導(dǎo)地位。在這種保守主義意識形態(tài)影響下，拉美所采取的各種變革都不徹底。從政府層面看，政府一方面希望推動經(jīng)濟增長和實現(xiàn)國家的現(xiàn)代化，另一方面又不想改變現(xiàn)行的社會結(jié)構(gòu)和權(quán)力結(jié)構(gòu)，由此便自我束縛住了手腳。政府簡單地認為只要發(fā)展經(jīng)濟就會消除社會貧困現(xiàn)象和不公平現(xiàn)象，因此在拉美國家出現(xiàn)了奇特的“拉美化”現(xiàn)象。另外，在保守的意識形態(tài)引導(dǎo)下，收入分配問題也隨之出現(xiàn)。雖然在20世紀80年代末90年代初，拉美國家實施了宏觀經(jīng)濟調(diào)控和新自由主義的經(jīng)濟政策，但效果并不明顯，這些舉措并沒有縮小拉美國家的收入分配差距和貧富懸殊狀態(tài)[17]。政治發(fā)展和社會穩(wěn)定出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。

第三，“拉美化”使得拉美社會充斥著暴戾之氣，政府解決社會矛盾多選擇強硬手段。從拉美文化的歷史沿革不難看出，專制統(tǒng)治在面對社會矛盾時都崇尚暴力。近代以來，這種以暴力解決問題的方式貫穿于拉美社會的現(xiàn)代化進程中，成為難以擺脫的魔咒。所有這些都折射出拉美國家政權(quán)頻繁更替、政局動蕩背后的文化因素。同時，還應(yīng)該注意到，拉美國家在這種文化的影響下衍生出了一種官僚權(quán)威主義的政治經(jīng)濟體制。在這種政治經(jīng)濟體制下，國家實行的是國家主導(dǎo)型經(jīng)濟體制，國家直接對經(jīng)濟進行統(tǒng)治。市場經(jīng)濟的正常運行需要政府的參與，但如果政府的自律性和主動性較差，將影響市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。就是說，這種國家主導(dǎo)型經(jīng)濟體制既沒有很好發(fā)揮國家的作用，也沒有很好發(fā)揮市場的作用。

總之，縱觀世界歷史，有的國家在政治、經(jīng)濟和社會的發(fā)展過程中漸漸趨于協(xié)調(diào)；有的國家在發(fā)展過程中并不協(xié)調(diào)，但是可以預(yù)見的是，這種不協(xié)調(diào)發(fā)展是一個調(diào)整中的過程，隨著這一過程的結(jié)束，發(fā)展將會走向健康之路；有的國家則走進了一個惡性循環(huán)的泥淖，看不到在短期內(nèi)可以改變的可能性。分析后一類國家的原因，大多具有特定的歷史文化原因，正是這些文化因素導(dǎo)致了國家在政治、經(jīng)濟和社會方面的不協(xié)調(diào)發(fā)展。要徹底改變這種由文化而造成的不協(xié)調(diào)狀態(tài)，必須建立起為協(xié)調(diào)發(fā)展提供可能性資源的文化體制。

3 政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的關(guān)鍵是文化建設(shè)

拉美地區(qū)長期處于不發(fā)達狀態(tài)與當(dāng)?shù)匚幕兄懿豢煞值年P(guān)系。文化塑造了一個人的人格特質(zhì)，也規(guī)定了一個人的思維方式和行為模式，進而也影響到民族的行為方式。天主教文化對拉美人的影響根深蒂固，改變拉美政治、經(jīng)濟和社會的不協(xié)調(diào)發(fā)展，首先要實現(xiàn)拉美文化與現(xiàn)代性之間的融合，另一方面要注意到“文化惰性”使得文化上的改變具有漫長的周期，所以制度性的變革是必要的。

3.1 天主教倫理背景下實現(xiàn)現(xiàn)代性與拉美文化的融合

拉美國家長期處于不發(fā)達的狀態(tài)，最重要的原因在于拉美國家沒有能擺脫天主教傳統(tǒng)的影響，從而難以形成與現(xiàn)代社會一致的文化精神。由于文化的惰性，試圖改變文化的走向并不簡單，這種情形下，可考慮將拉美文化與現(xiàn)代精神融合，或者說將現(xiàn)代性融入拉美文化之中。

第一，現(xiàn)代性是一種文化模式，是現(xiàn)代社會運行的機理。現(xiàn)代性(modernity)一詞源自文藝復(fù)興時期人文主義者的著作中。當(dāng)時現(xiàn)代性一詞表達的是一種新的觀念體系，從現(xiàn)代性的內(nèi)涵看，其具有雙重的意味,即外在制度結(jié)構(gòu)層面的理性化和內(nèi)在文化心理層面的感性化。另外，現(xiàn)代性包含著相互關(guān)聯(lián)的兩個重要維度，即精神性和制度性的維度，具體表現(xiàn)為：一是個體的主體性與自我意識，理性化和契約化的公共文化精神；二是意識形態(tài)化的社會歷史敘事的現(xiàn)代性；三是經(jīng)濟運行的理性化，行政管理的科層化，公共領(lǐng)域的自律化，公共權(quán)力的民主化和契約化等。社會學(xué)者所關(guān)注和考察的主要就是社會結(jié)構(gòu)層面的現(xiàn)代性。布萊克認為：從上一代人開始,現(xiàn)代性逐漸被廣泛地運用于表述那些在技術(shù)、政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展諸方面處于最先進水平的國家所共有的特征[18]?，F(xiàn)代性與西方理性啟蒙運動和現(xiàn)代化進程所形成的文化模式和社會運行機理相聯(lián)系，這種聯(lián)系在社會結(jié)構(gòu)層面得到了反映。

第二，用現(xiàn)代性來消解拉美文化中的消極因素以實現(xiàn)融合。正如上述所言，天主教背景下建構(gòu)起的拉美文化天然地與現(xiàn)代性的精神相排斥。這種排斥表現(xiàn)在：政治領(lǐng)域中神學(xué)的無上權(quán)威和意識形態(tài)方面信奉神秘主義；在經(jīng)濟領(lǐng)域缺少理性精神；在社會領(lǐng)域缺少現(xiàn)代社會的公共精神；而文化上則表現(xiàn)為對西歐傳承的古典的封建文化的推崇。可以看出，如果秉持這樣的價值觀念，拉美的政治、經(jīng)濟和社會很難做到協(xié)調(diào)發(fā)展，拉美國家也不可能融入現(xiàn)代社會。

現(xiàn)代性本質(zhì)要求：一是公共權(quán)力的運行要符合法治精神，行政部門的管理實行科層制，由此能夠消解權(quán)力的絕對權(quán)威；二是經(jīng)濟領(lǐng)域的運行要在理性精神指引下，遵循市場規(guī)律，由此發(fā)揮人類的潛能和積極進取的精神；三是社會領(lǐng)域的公共性要求提倡自由意志和個人主義，讓世俗事物回歸世俗領(lǐng)域?？梢哉f，只有剔除了那些影響拉美國家走進現(xiàn)代社會的因素，才能實現(xiàn)了拉美文化和現(xiàn)代性的融合。

3.2 制度性的變革以消解文化惰性帶來的負面影響

拉美文化深入到拉美各國社會生活的方方面面，“拉美化”背后都反映了文化的深深影響，正是文化的特性使得拉美國家的社會變革舉步維艱，同時文化的惰性又使得社會變革措施的實踐難見成效。制度建設(shè)是文化改革取得成效的必然要求，而政治體制改革是制度建設(shè)的保證，最終制度會使得健康的文化得以延續(xù)[19]。

第一，政治體制改革是制度性建設(shè)的前提。拉美國家已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了自身問題的根源，并開始了一系列的政治改革，這些改革包括：憲政改革、選舉制度改革、完善政黨制度及政府制度改革。20世紀80年代末，大部分拉美國家基本實現(xiàn)了政治的民主轉(zhuǎn)型。經(jīng)過一段時間的民主政治實踐，民主政治已經(jīng)成為政治生活中的一個部分。這個改革也帶來了經(jīng)濟的增長。政治改革使得腐敗的勢頭受到遏制，人們的生活水平得到了提高，社會經(jīng)濟也實現(xiàn)了增長。

制度性建設(shè)的核心是憲政。憲政所確立的法治原則使得試圖用傳統(tǒng)習(xí)俗、生活習(xí)慣等干預(yù)政治、經(jīng)濟和社會生活的可能性降低。隨著人們權(quán)利意識的覺醒，人們開始利用法律來維護自己的權(quán)利，由此，國家會逐漸走上良性的法治化軌道，在自然狀態(tài)中實現(xiàn)政治、經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，制度是健康文化得以延續(xù)的保證。文化中既有精華又有糟粕，人們的文化心理既已形成，人的行為便體現(xiàn)了文化影響的邏輯。處于濃厚的文化氛圍中，人們習(xí)慣于用慣性思維對事物的是非曲直做出判斷。所以文化的改革，或者說符合現(xiàn)代精神的文化的形成十分困難。但是制度性的建設(shè)卻能夠讓不符合現(xiàn)代精神的文化的影響逐漸淡出政治、經(jīng)濟和社會生活中。

制度的力量在于確定一個普遍認同的符合現(xiàn)代性精神的原則，以及這些原則推延出的價值。在傳統(tǒng)文化中，違背現(xiàn)代精神所規(guī)定的原則，不必擔(dān)心受到處罰，但是，建立在法治基礎(chǔ)上的制度便會用法治的手段來追究漠視原則者的責(zé)任。比如，傳統(tǒng)文化中漠視人的權(quán)利，而現(xiàn)代法治精神便是保護人的權(quán)利，侵犯人權(quán)的行為將受到法律的制裁，那么對人尊重的現(xiàn)代文化就會逐步形成。所以說，制度使得健康的文化逐步建立，而文化中的糟粕被逐步地淘汰。

總之，文化能對國家的整體發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。不符合現(xiàn)代精神的文化會阻礙政治、經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，也必然成為國家現(xiàn)代化建設(shè)的障礙。拉美國家發(fā)展的困境正是伊比利亞天主教文化傳統(tǒng)與現(xiàn)代精神沖突造成的。所以說，現(xiàn)代化的進程中要發(fā)揮文化對社會協(xié)調(diào)發(fā)展所起到的積極作用，就要避免文化中與現(xiàn)代精神不相容的價值觀念，即在政治上實現(xiàn)憲政，經(jīng)濟上充分發(fā)揮市場的作用，社會上給個體更多自主的空間。只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)政治、經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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ANALYSIS OF THE NON-HARMONIOUS CULTURAL FACTORS OF THE POLITICAL, ECONOMIC AND SOCIAL DEVELOPMENT IN LATIN AMERICA

WANG Yunfei, XIONG Lijuan

(SchoolofSocial&PoliticalScience,AnhuiUniversity,Hefei230601,China)

The cultural origin of Latin American countries mainly inherited the feudal culture of Spain and Catholic culture is the mainstream culture of the Latin American countries. The core idea of Catholic ethics is to maintain the traditional feudal system in essence, which is opposite to the values of capitalism. Latin American countries have been constantly in a non-harmonious state of political, economic and social development for a long time, partly because of their lack of necessary material basis for their development, but the more important reason is that the Latin American countries can not get rid of the shackles of the Catholic traditional values that make it difficult for these countries to form the cultural spirit consistent with the modern society. This article mainly discusses the negative influence of Latin American traditional culture on their politics, economy and society from the perspective of culture so as to provide some references for the development of other countries in the process of modernization via an analysis of the negative impact so that other countries can avoid unnecessary detours.

culture; Catholic ethics; negative influence; use for reference

2016-10-11

2015年安徽大學(xué)拉美研究所課題

王云飛(1966-)，男，安徽肥東人，博士，副教授，研究方向：發(fā)展社會學(xué)。

1673-1751(2016)04-0141-08

C911

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