對(duì)新版《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》的解讀

沈江濤

（武漢體育學(xué)院 圖書館，武漢 430079）

對(duì)新版《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》的解讀

沈江濤

（武漢體育學(xué)院 圖書館，武漢 430079）

本文根據(jù)教育部新版《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》的修訂特征及原因進(jìn)行分析，針對(duì)高校圖書館的文化建設(shè)、閱讀推廣、用人模式和管理體制等熱點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，闡述了新規(guī)程在圖書館實(shí)際工作中的意義，提出了新規(guī)程保障高校圖書館建設(shè)的有效方法。

高校；圖書館；新規(guī)程；管理；解讀

新版《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱“新規(guī)程”）經(jīng)過高等學(xué)校圖書情報(bào)工作指導(dǎo)委員會(huì)多次審議、討論和確定，由教育部于2015年底正式頒布實(shí)施。新規(guī)程共分8章48條，針對(duì)新時(shí)期高校圖書館事業(yè)的發(fā)展，特別是信息化建設(shè)與閱讀推廣等新情況，提出了新要求，制定了新規(guī)范，保障了圖書館的各項(xiàng)創(chuàng)新工作有序開展。

1　從立法上完善新規(guī)程

教育部從法律主體上看屬于國家行政機(jī)關(guān)，新規(guī)程依然使用“規(guī)程”，而不是“規(guī)章”或“條例”，并且文件是以通知的形式印發(fā)，而不是由“令”的形式發(fā)布，法律效力大打折扣。實(shí)踐工作中，高校圖書館作為學(xué)校的教輔部門，其工作劃分和人事任免權(quán)完全隸屬于學(xué)校的行政機(jī)關(guān)，也會(huì)相應(yīng)執(zhí)行學(xué)校制定的章程。即便圖書館的具體工作，也是參考“行業(yè)模式”，譬如：中文圖書編目，各高校圖書館基本都是參照CALIS標(biāo)準(zhǔn)。因此，新規(guī)程更像是一種高校圖書館內(nèi)部參考“標(biāo)桿”，頂多是帶有行政規(guī)范屬性的行業(yè)文件，并不具有完全的法律約束力和強(qiáng)制執(zhí)行力。

2　加強(qiáng)文化建設(shè)，開展閱讀推廣

新規(guī)程第二條增加規(guī)定：“圖書館是校園文化和社會(huì)文化建設(shè)的重要基地”；第三十二條規(guī)定：“圖書館應(yīng)積極參與校園文化建設(shè)，積極采用新媒體，開展閱讀推廣等文化活動(dòng)”。高校圖書館不但是學(xué)生獲取文化知識(shí)的陣地，也是學(xué)校開展校園文化建設(shè)的重要窗口。武漢體育學(xué)院圖書館作為國內(nèi)體育專業(yè)院校圖書館，正在積極打造具有體育文化特色的閱讀平臺(tái)。該館在一樓大廳內(nèi)舉辦了以體育為主的讀者沙龍，在液晶屏上不斷滾動(dòng)播放最新的奧運(yùn)信息，這些都體現(xiàn)出豐富的體育文化。新規(guī)程還專門規(guī)定開展閱讀推廣，讓高校圖書館變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，積極開展以讀者為核心文化推廣活動(dòng)。武漢體育學(xué)院圖書館為積極貫徹國家關(guān)于“倡導(dǎo)全民閱讀”的精神，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，營造濃郁的文化氛圍，每年都會(huì)舉辦“讀書月”活動(dòng)，主要內(nèi)容有：分享閱讀和傳遞書香為主題的圖書漂流活動(dòng)、“運(yùn)動(dòng)之美”主題攝影比賽活動(dòng)、“閱讀人生”文化講座、“武體答人”中華傳統(tǒng)文化知識(shí)競(jìng)賽等。在讀書月期間，通過舉辦一系列的文化互動(dòng)活動(dòng)，圖書館拉近與讀者之間的距離，也成為高校校園文化的重要組成部分。

3　工作人員聘任更加科學(xué)

3.1明確館長(zhǎng)的崗位性質(zhì)

館長(zhǎng)是高校圖書館內(nèi)部的最高領(lǐng)導(dǎo)者。新規(guī)程第十條規(guī)定：“圖書館館長(zhǎng)應(yīng)設(shè)置為專業(yè)技術(shù)崗位，原則上應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)者擔(dān)任”。長(zhǎng)期以來，高等學(xué)校對(duì)圖書館館長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，將館長(zhǎng)職務(wù)定性為行政崗位。館長(zhǎng)基本沒有保持適當(dāng)?shù)姆€(wěn)定性，更談不上具有相關(guān)的高級(jí)技術(shù)資格。新規(guī)程首次將高校圖書館館長(zhǎng)一職“去行政化”，這樣做有助于改變傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，防止“暗箱操作”，迫使高校重視館長(zhǎng)職務(wù)的聘任，使真正具備深厚的圖書理論知識(shí)、情報(bào)專業(yè)水平和管理才能的優(yōu)秀教授得以重用。同時(shí)館長(zhǎng)也應(yīng)具備相關(guān)工作經(jīng)歷，了解本校的教學(xué)科研的實(shí)際情況，保證圖書館制定的創(chuàng)新發(fā)展政策長(zhǎng)期有效。

3.2明確館員的用人體制

新規(guī)程進(jìn)一步探索建立合理的用人體系，創(chuàng)造有利于人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境。新規(guī)程明確了高校圖書館館員采用聘任制，分為專業(yè)館員和輔助館員，專業(yè)館員的數(shù)量不低于總數(shù)的50%。高校圖書館在用人機(jī)制、分配機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制方面應(yīng)當(dāng)靈活，圖書管理人才的勞動(dòng)價(jià)值、貢獻(xiàn)、效益和分配應(yīng)當(dāng)一致。首先，圖書館要重視用人與選人的考核機(jī)制。在公開招聘和內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗中一定要堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。針對(duì)高校圖書館的具體情況，有計(jì)劃、有選擇、有步驟地引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)館員。其次，館員也是高校教職工的一部分，同樣享受學(xué)校的福利待遇與社會(huì)認(rèn)可。圖書館應(yīng)該積極為館員爭(zhēng)取合法、正當(dāng)?shù)臋?quán)益，對(duì)優(yōu)秀人才給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)困難館員給予溫馨的人文關(guān)懷，充分激發(fā)他們的創(chuàng)新意識(shí)和工作積極性。

4　內(nèi)部管理制度更加完善

新規(guī)程首次提及高校圖書館應(yīng)建立文書和檔案管理制度。檔案管理是圖書館管理的重要組成部分，而一些高校只在院辦成立專門的檔案室，容易忽視圖書館的檔案管理，迫切需要解決圖書館檔案收集、掌控、傳播、開發(fā)與利用等職責(zé)劃分。圖書館具備檔案管理素養(yǎng)的館員屬于檔案管理與信息管理的復(fù)合型人才，應(yīng)該掌握檔案學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)與文化知識(shí)，能夠獨(dú)立創(chuàng)新檔案工作。圖書館在檔案管理崗位招聘時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考察的項(xiàng)目有：是否掌握馬克思主義的基本原理和有關(guān)檔案學(xué)的基本理論；是否具有辦公自動(dòng)化管理的基本能力；是否了解國內(nèi)外檔案管理與信息管理的前沿成就與發(fā)展動(dòng)向.并具有一定的學(xué)科研究能力。

5　結(jié) 語

新規(guī)程的修訂不僅是內(nèi)容上的更新，更是結(jié)構(gòu)上的改變、性質(zhì)上的轉(zhuǎn)化、效力上的升級(jí)，它符合了高校圖書館事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提升了讀者對(duì)高校圖書館的文化認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變了高校圖書館從業(yè)者的思維模式。高校圖書館必須高度重視自身隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高人文素養(yǎng)，樹立長(zhǎng)期建設(shè)的思想，調(diào)動(dòng)學(xué)校、館員、師生等各方面的積極性，促進(jìn)學(xué)科及學(xué)科館員的人才培養(yǎng)，全面提升高等院校圖書館的專業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

主要參考文獻(xiàn)

［1］鄭章飛，陳有志.從立法角度看《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》的修訂［J］.大學(xué)圖書館學(xué)報(bào)，2015（4）.

［2］盧章平.對(duì)修訂《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》的若干建議［J］.大學(xué)圖書館學(xué)報(bào)，2014（4）.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.122

G251；G258.6

A

1673-0194（2016）18-0181-01

2016-08-02