淺議加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)的有效途徑

任軍岐，孫君浩，高 鑫

（陜西省煙草公司寶雞市公司，陜西 寶雞 721000）

淺議加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)的有效途徑

任軍岐，孫君浩，高 鑫

（陜西省煙草公司寶雞市公司，陜西 寶雞 721000）

國有企業(yè)作為全面建設(shè)小康社會的重要力量、中國特色社會主義的重要支柱和我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著主導(dǎo)作用，必須毫不動搖地加強(qiáng)黨的建設(shè)。本文以黨要管黨、從嚴(yán)治黨為主線，以打造“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨組織為抓手，牢牢把握“服務(wù)大局、隊(duì)伍建設(shè)”兩大核心任務(wù)，從全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨建工作科學(xué)化等五個方面，提出了加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)的有效途徑。

國有企業(yè)；黨建；教育培訓(xùn)

中共中央《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。長期以來，黨組織在國有企業(yè)公司治理中發(fā)揮著不可替代的作用，這是國有企業(yè)有別于其他所有制企業(yè)的優(yōu)勢所在，是國有企業(yè)的傳家寶。國有企業(yè)在改革發(fā)展中，要鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，突出從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨，突出問題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向、改革導(dǎo)向，構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，發(fā)揮黨的政治核心作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)國有企業(yè)黨建工作新局面。

1　以加強(qiáng)黨性教育為重點(diǎn)，著力強(qiáng)化黨的思想建設(shè)

堅(jiān)持把思想建黨放在黨建工作的首位，用馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，保證黨的基本路線的貫徹執(zhí)行，使全體黨員在思想上政治上與黨中央保持高度一致。

1.1強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)

建立由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，各黨支部具體實(shí)施的黨員教育工作體系。落實(shí)“三會一課”和領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，不斷創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)載體，做到經(jīng)常性教育與集中性學(xué)習(xí)相結(jié)合、集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合。進(jìn)一步增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)的針對性和有效性，不斷豐富學(xué)習(xí)形式與方法，采取調(diào)查研究、專題講座、讀書交流、現(xiàn)場教學(xué)與體驗(yàn)式學(xué)習(xí)等靈活多樣的方式，做到“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐相結(jié)合，提升黨員教育培訓(xùn)效果。黨員個人要制訂自學(xué)計(jì)劃，確定學(xué)習(xí)目標(biāo)，積極參與讀書、調(diào)研、黨日、討論及座談等活動，提高學(xué)習(xí)主動性。

1.2突出思想建設(shè)重點(diǎn)

把增強(qiáng)黨性作為黨員思想教育培訓(xùn)第一要務(wù)，將理想信念和能力建設(shè)貫穿始終，改進(jìn)方式方法，開展各類主題教育培訓(xùn)。特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)中國特色社會主義理論體系、中國夢、黨章、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、黨的路線方針政策和形勢任務(wù)、延安精神等教育，努力提高黨員干部思想、道德、文化素質(zhì)。發(fā)揮黨委中心組理論學(xué)習(xí)的示范引領(lǐng)作用，帶動全體黨員干部自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)。

1.3加強(qiáng)思想宣傳工作

著力加強(qiáng)對黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會，習(xí)近平總書記系列重要講話精神、社會主義核心價(jià)值體系、企業(yè)新風(fēng)正氣、先進(jìn)模范典型以及身邊先進(jìn)人物和事跡等重點(diǎn)內(nèi)容的宣傳，弘揚(yáng)社會正能量，樹立優(yōu)秀黨員標(biāo)桿，凝聚起黨的強(qiáng)大吸引力和感召力。加強(qiáng)理想信念教育，用科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，用高尚的精神塑造人，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

2　以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，著力加強(qiáng)黨的組織建設(shè)

2.1進(jìn)一步完善黨的基層組織體系，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面

配備專職黨務(wù)工作者，負(fù)責(zé)黨建日常工作。認(rèn)真落實(shí)民主評議黨員、民主生活會、組織生活會等制度，進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范基層黨組織生活，注重組織生活的計(jì)劃性和實(shí)效性，定期督促檢查；進(jìn)一步加強(qiáng)黨的日常組織管理工作，嚴(yán)格黨費(fèi)收繳、管理和使用，管好黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，加大黨建經(jīng)費(fèi)投入，保障黨建工作經(jīng)費(fèi)支出；完善老黨員、困難黨員激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。

2.2加強(qiáng)黨組織活動陣地建設(shè)

在企業(yè)機(jī)關(guān)和基層單位辦公樓建設(shè)主題鮮明、功能實(shí)用、便于活動的黨員活動室，配備學(xué)習(xí)、電教器材，張貼懸掛黨旗黨徽，制作黨員形象墻、黨務(wù)公開欄等宣傳設(shè)施，開設(shè)黨建報(bào)刊雜志和書籍閱讀角等。加強(qiáng)離退休黨員服務(wù)管理工作，建設(shè)離退休黨員干部活動室，細(xì)分學(xué)習(xí)（閱覽）室、書畫室、棋牌娛樂室等功能區(qū)，配備必要的學(xué)習(xí)、文化、娛樂工具，開展經(jīng)常性的組織活動，使老干部老有所學(xué)、老有所樂、老有所為，切實(shí)增強(qiáng)對黨組織的歸屬感。

2.3加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)

“打鐵還需自身硬”。加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，優(yōu)化黨支部班子配備，注重選拔黨性強(qiáng)、作風(fēng)硬、素質(zhì)高與能力強(qiáng)的黨員擔(dān)任支部書記和支部委員，建好支部班子，更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。定期舉辦黨務(wù)工作培訓(xùn)班，對黨支部書記、支部委員及黨建管理員進(jìn)行黨務(wù)知識培訓(xùn)，增強(qiáng)抓黨建、帶隊(duì)伍、促發(fā)展的意識和能力。堅(jiān)持以理論武裝為根本、黨性鍛煉為核心、道德教育為基礎(chǔ)、能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念黨性修養(yǎng)作風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)，著力提升黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。注重抓好“防”與“攻”兩個方面，一方面凈化思想，嚴(yán)守紅線，嚴(yán)管黨員；另一方面直面困難，毫不氣餒，敢于擔(dān)當(dāng)，努力在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)踐中錘煉隊(duì)伍，全面增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

2.4大力推進(jìn)黨建帶團(tuán)建工作

加強(qiáng)企業(yè)團(tuán)組織建設(shè)，配備專人負(fù)責(zé)團(tuán)的工作，進(jìn)一步突出共青團(tuán)組織作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營開展團(tuán)組織活動，定期組織各類文體活動，依托團(tuán)組織加強(qiáng)青年干部培養(yǎng)工作，拓寬青年黨（團(tuán)）員教育渠道，邀請優(yōu)秀黨員干部講述“青春分享”成長故事，給青年黨員干部注入成長的正能量，使他們懂得感恩、奉獻(xiàn)、責(zé)任和進(jìn)取，帶動更多青年員工成長、成才。

3　以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為切入點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)

3.1深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神

拓展和鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，建立健全反對“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)章制度，注重抓常態(tài)、抓細(xì)節(jié)，始終保持高壓態(tài)勢，形成反對“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的長效機(jī)制。繼續(xù)推行“銷號整改”、限時(shí)完成、督促檢查機(jī)制，通過抽查、專項(xiàng)檢查等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處違法違紀(jì)行為。

3.2深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)

制定《深入開展基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作實(shí)施意見》，加快建設(shè)符合“六有”目標(biāo)的基層黨組織，解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。加強(qiáng)員工行為規(guī)范建設(shè)，細(xì)化服務(wù)舉措，進(jìn)一步提升一線及窗口崗位服務(wù)水平，為基層和群眾提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，健全黨員承諾踐諾制度，完善“黨員示范崗”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和考核體系，在崗位亮明黨員身份和服務(wù)承諾，定期評選一批先鋒模范作用發(fā)揮突出、帶動輻射作用體現(xiàn)充分的“黨員示范崗”予以命名表彰。深入推進(jìn)“在職黨員進(jìn)社區(qū)、服務(wù)群眾零距離”和志愿者服務(wù)活動，把服務(wù)型基層黨組織建設(shè)真正落到實(shí)處。

4　以落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任制為著力點(diǎn)，持續(xù)深化黨的制度體制建設(shè)

4.1落實(shí)黨建工作“一崗雙責(zé)”

將黨建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，真正形成黨委書記為第一責(zé)任人，黨委委員為直接責(zé)任人，各支部書記為具體責(zé)任人的黨建工作格局。加強(qiáng)黨建工作的統(tǒng)籌與規(guī)劃，明確年度《黨支部工作要點(diǎn)》，與中心工作同安排、同檢查、同考核，抓好黨建促服務(wù)。黨委委員不能等同于一般黨員，要切實(shí)發(fā)揮模范帶頭作用，既要積極帶頭過雙重組織生活，更要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，推動黨建工作日常化、規(guī)范化。

4.2完善規(guī)章制度

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，梳理和完善黨內(nèi)政治生活和組織生活各項(xiàng)制度，健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的黨建工作制度體系。建立并單列黨建工作定期考核制度，細(xì)化對黨員干部、黨支部的量化考評，克服簡單以票選人、以票評先進(jìn)的現(xiàn)象。加強(qiáng)制度廢、改、立，提高制度的可操作性和實(shí)效性。

4.3提升制度執(zhí)行力

充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部和先進(jìn)模范的示范引領(lǐng)作用，教育廣大黨員不斷增強(qiáng)制度意識，強(qiáng)化制度落實(shí)的過程管理，筑牢遵紀(jì)守法的思想基礎(chǔ)，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的良好習(xí)慣，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力，保證制度行得通、做得到、管得住、用得好。

4.4健全黨建工作監(jiān)督機(jī)制

全面落實(shí)黨務(wù)公開制度，健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策意見制度，最大限度地?cái)U(kuò)大黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；進(jìn)一步健全完善督促檢查機(jī)制，加強(qiáng)對黨組織執(zhí)行各項(xiàng)工作制度和工作程序的監(jiān)督檢查，做到令行禁止，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

5　以機(jī)制創(chuàng)新為突破口，不斷提升黨建工作科學(xué)化水平

深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握黨的十八大報(bào)告中關(guān)于全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的精神，堅(jiān)持從實(shí)際需要出發(fā)，力求在工作方法、工作領(lǐng)域、工作載體等方面進(jìn)行全方位創(chuàng)新，使黨建工作方式更加新穎、內(nèi)容更加充實(shí)、效果更加突出。

5.1引導(dǎo)黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮模范帶頭作用

動員黨員積極參加QC（質(zhì)量控制）課題小組、小改小革等創(chuàng)新活動，圍繞營銷創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、精益管理等主要內(nèi)容，及時(shí)跟進(jìn)客戶需求，聚焦企業(yè)改革發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，改善基層一線工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。組織優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員和先進(jìn)工作者外出參觀學(xué)習(xí)，加強(qiáng)同行業(yè)內(nèi)外先進(jìn)單位的交流溝通，開闊視野，取長補(bǔ)短。舉辦“慶七一”表彰大會，表彰先進(jìn)，樹立典型，同時(shí)圍繞中心工作，開展各種主題活動和勞動競賽，倡導(dǎo)并支持黨員干部立足崗位，創(chuàng)先爭優(yōu)，營造“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍。

5.2推動黨建理論和實(shí)踐創(chuàng)新

鼓勵黨員尤其是黨務(wù)工作者認(rèn)真開展黨建工作研究，撰寫黨建研究論文，積極探索新常態(tài)下黨建工作，出新招、出成果、走新路，為豐富黨建理論與實(shí)踐貢獻(xiàn)更多智慧。將黨建工作與企業(yè)文化宣貫落地相結(jié)合，通過開展演講比賽、知識競賽、運(yùn)動會、文藝演出及道德大講堂等活動，豐富員工文化生活，激發(fā)全員工作熱情，凝聚企業(yè)合力，全面提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.044

D267.1

A

1673-0194（2016）18-0066-02

2016-08-20