規(guī)范醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)思考

邱雁笙

（蘇州大學(xué)附屬兒童醫(yī)院，江蘇　蘇州　215003）

規(guī)范醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)思考

邱雁笙

（蘇州大學(xué)附屬兒童醫(yī)院，江蘇蘇州215003）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，很多傳統(tǒng)的行業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了一系列問題并面臨著改革。在我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的中，醫(yī)院的科研管理是各大醫(yī)院非常重視的內(nèi)容，近些年來，國家投入大量經(jīng)費(fèi)來支持科研事業(yè)的發(fā)展，但由于醫(yī)院科研項(xiàng)目的日益增多，對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)的管理方面存在著問題，而規(guī)范的使用科研經(jīng)費(fèi)，提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效益，是醫(yī)院保證科研項(xiàng)目順利有效開展的前提。文章將研究科研經(jīng)費(fèi)在使用過程中所存在的問題，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用如何進(jìn)行有效的管理作出分析，并提出規(guī)范合理的完善科研經(jīng)費(fèi)使用與管理的措施。

醫(yī)院；科研經(jīng)費(fèi)；管理

近年來，隨著國家對(duì)于科研發(fā)展事業(yè)的重視，中央財(cái)政不斷加大對(duì)于科研事業(yè)的投入力度，許多醫(yī)院的高素質(zhì)人才通過項(xiàng)目的審批，獲得了大量的科研費(fèi)用。醫(yī)學(xué)科研經(jīng)費(fèi)是醫(yī)院保證科研項(xiàng)目開展的前提，隨著新醫(yī)改的誕生，各大醫(yī)院意識(shí)到必須提高醫(yī)院的核心競爭力，因此對(duì)與科研項(xiàng)目的研究，醫(yī)院內(nèi)部也逐漸意識(shí)到其重要性。在醫(yī)療經(jīng)費(fèi)的支持下，科研成績明顯，科研成果碩果累累，但與此同時(shí)，醫(yī)院醫(yī)療經(jīng)費(fèi)也在逐漸增大?；诖耍瑢?duì)于科研經(jīng)費(fèi)的管理也就變得尤為重要，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理，將直接影響到科研項(xiàng)目的順利進(jìn)行以及科研課題完成的質(zhì)量。因此，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)科學(xué)有效地管理是每個(gè)醫(yī)院都應(yīng)該注意的重點(diǎn)問題。

1　目前醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)的管理狀況

（1）醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)具有多種來源方式。醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)的來源有多種渠道，一般可分為縱向、橫向和醫(yī)院自籌經(jīng)費(fèi)三大類。其中縱向科研經(jīng)費(fèi)主要是指國家（科技部、自然科學(xué)基金委及其他部委）、?。萍紡d、衛(wèi)計(jì)委、教育廳等）、市（科技局、衛(wèi)計(jì)委等）等上級(jí)部門以基金、補(bǔ)助或撥款等方式資助的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。橫向科研經(jīng)費(fèi)主要是指企事業(yè)單位委托科研項(xiàng)目所轉(zhuǎn)撥的經(jīng)費(fèi)和開展科技服務(wù)所獲得的經(jīng)費(fèi)，其中包括院方未參加申報(bào)、由對(duì)方承擔(dān)的縱向科研項(xiàng)目中轉(zhuǎn)撥給院方的經(jīng)費(fèi)。醫(yī)院自籌經(jīng)費(fèi)為醫(yī)院設(shè)立的科研基金及配套、籌措的科研經(jīng)費(fèi)。

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源的渠道不同，雖然是同樣的管理方式，但在預(yù)算的支出與調(diào)整方面存在著差異性，經(jīng)費(fèi)管理涉及的范圍及內(nèi)容也日趨復(fù)雜，這也對(duì)經(jīng)費(fèi)管理部門提出了更高的要求。

（2）多種渠道的來源方式造成不同的管理方式。醫(yī)院對(duì)于開展的科研項(xiàng)目，項(xiàng)目資金的渠道來源不同導(dǎo)致了科研經(jīng)費(fèi)管理的不同，每一項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，都有它的專項(xiàng)管理辦法，到科研經(jīng)費(fèi)到賬以后，醫(yī)院應(yīng)該要按照它相對(duì)應(yīng)的管理辦法來執(zhí)行，有一些機(jī)構(gòu)下達(dá)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的條款比較滯后，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理帶來了一些不必要的麻煩。

（3）不同的經(jīng)費(fèi)管理方式，導(dǎo)致財(cái)政支出的隨意性。由于不同的專項(xiàng)資金有著不一樣的經(jīng)費(fèi)管理方法，各類研究人員申請(qǐng)的專項(xiàng)資金渠道的不同，則要求研究人員需要了解不同的資金管理方法。

（4）經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整審批流程較為繁瑣，影響項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)從申報(bào)到審批下來，過程很煩瑣，要經(jīng)歷一定的時(shí)間，項(xiàng)目也就會(huì)出現(xiàn)停滯的情況。

2　問題的解決方案及建議

（1）對(duì)預(yù)算進(jìn)行全方位的編制。在項(xiàng)目的執(zhí)行過程中，導(dǎo)致資金問題多次出現(xiàn)的原因就是項(xiàng)目執(zhí)行人員對(duì)于項(xiàng)目執(zhí)行階段的每個(gè)環(huán)節(jié)不是很熟悉，以至于對(duì)于預(yù)算的估計(jì)出現(xiàn)很大的偏差。

（2）建立完善的財(cái)政制度，避免突擊花錢。科研人員在對(duì)項(xiàng)目研究的過程中，會(huì)忽略科研經(jīng)費(fèi)的支出，到結(jié)題的時(shí)候容易導(dǎo)致結(jié)余經(jīng)費(fèi)較多，針對(duì)此類問題，相關(guān)的組織應(yīng)該建立健全完善的制度，定期與科研的負(fù)責(zé)人核對(duì)經(jīng)費(fèi)的支出，而不是等到要結(jié)題的時(shí)候才來核對(duì)。

（3）科研經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)對(duì)接。醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和科研經(jīng)費(fèi)的管理系統(tǒng)應(yīng)對(duì)接，當(dāng)下?lián)艿目蒲薪?jīng)費(fèi)在財(cái)務(wù)部門入賬后，科研管理部門通過信息系統(tǒng)可以及時(shí)查詢，并將該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出數(shù)據(jù)輸入信息系統(tǒng)，方便財(cái)務(wù)部門在管理經(jīng)費(fèi)支出時(shí)作為經(jīng)費(fèi)使用的依據(jù)。財(cái)務(wù)部門在經(jīng)費(fèi)管理過程中做好經(jīng)費(fèi)收支數(shù)據(jù)的記錄，同時(shí)也通過系統(tǒng)及時(shí)反饋給科研經(jīng)費(fèi)管理部門，有利于后者及時(shí)了解各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況。

（4）規(guī)范科研項(xiàng)目結(jié)余資金使用，避免結(jié)題不結(jié)賬的問題出現(xiàn)。當(dāng)科研課題結(jié)束的時(shí)候，審計(jì)部門將及時(shí)與科研人員溝通，將結(jié)余的資金按原渠道收回，各部門應(yīng)該及時(shí)發(fā)放通知，存放在醫(yī)院繼續(xù)使用的審計(jì)應(yīng)該予以公示，必要時(shí)還是制定結(jié)余資金使用方法的制度方案，在為國家的科研事業(yè)做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，避免結(jié)題不結(jié)賬的問題出現(xiàn)。

3　結(jié)語

綜上所述，科研經(jīng)費(fèi)的管理與使用是科研項(xiàng)目開展的最關(guān)鍵的問題，中央相關(guān)部門的重視，醫(yī)院的關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)的管理制度將會(huì)越來越完善，而一些科研人員在進(jìn)行項(xiàng)目開展的時(shí)候，也應(yīng)該多多注意相關(guān)問題，讓科研經(jīng)費(fèi)的管理為科研項(xiàng)目的順利開展保駕護(hù)航。

10.3969/j.issn.1673-0194.2016.11.031

R197.32

A

1673-0194（2016）11-0055-02

2016-03-21