上海港“國(guó)客中心”保稅倉(cāng)庫(kù)多元化業(yè)務(wù)發(fā)展探討

楊　蕾

（上海港國(guó)際客運(yùn)中心開(kāi)發(fā)有限公司，上?！?00080）

上海港“國(guó)客中心”保稅倉(cāng)庫(kù)多元化業(yè)務(wù)發(fā)展探討

楊蕾

（上海港國(guó)際客運(yùn)中心開(kāi)發(fā)有限公司，上海200080）

隨著郵輪、游艇等水上旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，尤其是郵輪旅游在整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)中的比例有突破性的增長(zhǎng)，上海港國(guó)際客運(yùn)中心開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱：“國(guó)客中心”）積極響應(yīng)并加速推進(jìn)上海國(guó)際航運(yùn)中心和中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的整體戰(zhàn)略。對(duì)接自貿(mào)區(qū)相關(guān)政策，依托郵輪發(fā)展主業(yè)，通過(guò)保稅倉(cāng)庫(kù)這一橋梁，努力實(shí)現(xiàn)公司“水上旅游產(chǎn)業(yè)綜合運(yùn)營(yíng)商”和“上海城市濱水時(shí)尚新地標(biāo)”的戰(zhàn)略愿景。本文主要是針對(duì)國(guó)客中心保稅倉(cāng)庫(kù)業(yè)務(wù)進(jìn)行探討。

保稅倉(cāng)庫(kù)；多元化；保稅游艇；船用配件及郵輪物料供船

一、保稅倉(cāng)庫(kù)業(yè)務(wù)簡(jiǎn)介

保稅倉(cāng)庫(kù)是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉(cāng)庫(kù)。按照使用對(duì)象不同，分為公用型保稅倉(cāng)庫(kù)、自用型保稅倉(cāng)庫(kù)以及專用型保稅倉(cāng)庫(kù)。

近年來(lái)，海關(guān)總署和兩區(qū)協(xié)會(huì)（中國(guó)保稅區(qū)出口加工區(qū)協(xié)會(huì)）適時(shí)提出推動(dòng)保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域?yàn)榭蛻籼峁┛焖俑咝У赝P(guān)服務(wù)，從而提升企業(yè)品牌和市場(chǎng)占有率。

二、國(guó)客中心保稅倉(cāng)

1、國(guó)客中心保稅倉(cāng)總體介紹

國(guó)客中心北外灘公用型保稅倉(cāng)庫(kù)坐落在著名的上海北外灘，坐擁1197米黃金岸線資源以及江景優(yōu)勢(shì)，碼頭面板干存區(qū)域約2500平方米，地下倉(cāng)庫(kù)區(qū)域約1700平方米，與外灘、陸家嘴形成“黃金三角區(qū)”。此保稅倉(cāng)庫(kù)兼具公用型保稅倉(cāng)庫(kù)（由主營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的中國(guó)境內(nèi)獨(dú)立企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，專門向社會(huì)提供保稅倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)）和專用型保稅倉(cāng)庫(kù)（保稅倉(cāng)庫(kù)中專門用來(lái)存儲(chǔ)具有特定用途或特殊種類商品的倉(cāng)庫(kù)）兩大功能。結(jié)合近幾年來(lái)上海蓬勃發(fā)展的郵輪業(yè)務(wù)，此保稅倉(cāng)目前還作為供船專用保稅倉(cāng)庫(kù)，是虹口區(qū)第一家企業(yè)設(shè)立的主要針對(duì)郵輪、游艇物資供應(yīng)的保稅倉(cāng)庫(kù)，旨在為郵輪、游艇客戶提供國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際運(yùn)輸、通關(guān)、報(bào)檢、保稅、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等一條龍的完整服務(wù)，能夠有效緩解郵輪公司、游艇船東及配套企業(yè)的資金壓力和倉(cāng)儲(chǔ)困難，極大地提升虹口郵輪實(shí)驗(yàn)區(qū)物流配送的效率，為郵輪、游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。

2、國(guó)客中心保稅倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)有業(yè)務(wù)

國(guó)客中心充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有資源，進(jìn)一步發(fā)展保稅倉(cāng)庫(kù)業(yè)務(wù)，延伸至郵輪、游艇、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域。目前主要包括三個(gè)業(yè)務(wù)，即游艇保稅業(yè)務(wù)、船用配件及郵輪物料供船業(yè)務(wù)、供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。

（1）游艇保稅業(yè)務(wù)。國(guó)客保稅倉(cāng)庫(kù)是上海市首家游艇保稅倉(cāng)庫(kù)，位于國(guó)客中心游艇碼頭的縱深碼頭平臺(tái)，于2013年9月份正式啟用。無(wú)論游艇作為貨物狀態(tài)，抑或是船舶狀態(tài)，均便于抵達(dá)及停放。

目前，游艇保稅倉(cāng)庫(kù)主要用于進(jìn)口游艇現(xiàn)船的保稅展示、進(jìn)口游艇完稅前的保稅存放、進(jìn)口游艇銷售服務(wù)商的配件保稅存放及國(guó)內(nèi)游艇制造商的游艇組件庫(kù)存保稅等。通過(guò)保稅貿(mào)易的方式，最直接的優(yōu)勢(shì)是可以緩解購(gòu)買者的資金壓力。另外，通過(guò)保稅游艇展示的方式，可以讓更多的客戶親身了解、體驗(yàn)游艇這一新的生活方式，從而促進(jìn)游艇銷售。

（2）船用配件及郵輪物料供船業(yè)務(wù)。依托母公司上港集團(tuán)獨(dú)有的碼頭裝卸優(yōu)勢(shì)與豐富的物流資源，國(guó)客中心保稅倉(cāng)庫(kù)為船用配件供船業(yè)務(wù)提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，既為客戶創(chuàng)造了快速便利的通關(guān)條件，又節(jié)約了成本。自2015年起，國(guó)客中心保稅倉(cāng)庫(kù)船舶配件業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，全年總業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)到1500萬(wàn)美元，平均每月操作單量超過(guò)100單。

郵輪物料供應(yīng)屬于專用型保稅業(yè)務(wù)。自2006年以來(lái)，上海郵輪旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，然而與郵輪母港航次數(shù)量以及旅客數(shù)量成幾十倍的增長(zhǎng)相比，郵輪物料供應(yīng)這一郵輪旅游產(chǎn)業(yè)鏈中最能撬動(dòng)母港經(jīng)濟(jì)的環(huán)節(jié)卻尚未發(fā)揮應(yīng)有的效用。與游客上岸消費(fèi)相比，發(fā)展國(guó)際郵輪船供業(yè)對(duì)發(fā)揮國(guó)際郵輪母港功能、擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)高端消費(fèi)、推動(dòng)郵輪物資進(jìn)出口貿(mào)易、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型顯得尤為重要，而對(duì)母港所在地的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)更大。

針對(duì)機(jī)會(huì)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)移動(dòng)性、節(jié)點(diǎn)間間歇性連接導(dǎo)致其網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)隨時(shí)間頻繁變化的特點(diǎn),本文采用模式分類方法,基于深度卷積神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)(Convolutional Neural Networks,CNN)進(jìn)行多節(jié)點(diǎn)間的鏈路預(yù)測(cè).

（3）供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。供應(yīng)鏈金融（Supply Chain Finance，SCF）是商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)的一個(gè)專業(yè)領(lǐng)域（銀行層面），也是企業(yè)尤其是中小企業(yè)的一種融資渠道（企業(yè)層面），是指銀行向客戶（核心企業(yè)）提供融資和其他結(jié)算、理財(cái)服務(wù)，同時(shí)向這些客戶的供應(yīng)商提供貸款及時(shí)收達(dá)的便利，或者向其分銷商提供預(yù)付款代付及存貨融資服務(wù)。

國(guó)客中心將“供應(yīng)鏈金融”和保稅倉(cāng)業(yè)務(wù)相結(jié)合，在對(duì)供應(yīng)鏈內(nèi)部的交易結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，在總體風(fēng)險(xiǎn)敞口閥值及單項(xiàng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)敞口的控制下，提供自償性貿(mào)易融資的信貸模式，為核心企業(yè)提供融資服務(wù)和倉(cāng)儲(chǔ)、物流服務(wù)。既利用了保稅倉(cāng)自有庫(kù)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行貨物管控，降低風(fēng)險(xiǎn)，又能獲得資金收益。

3、保稅倉(cāng)庫(kù)監(jiān)管單位及適用法規(guī)

（1）上海海關(guān)加貿(mào)處對(duì)于區(qū)外保稅倉(cāng)庫(kù)監(jiān)管的意見(jiàn)及適用法規(guī)。自2004年2月1日開(kāi)始施行的《海關(guān)對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)及所存貨物的管理規(guī)定》，是有關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)專門管理辦法中最高形式的部門規(guī)章和最高效力的國(guó)內(nèi)立法。保稅倉(cāng)庫(kù)管理制度是國(guó)際海關(guān)通行的一種基本監(jiān)管制度，其功能和優(yōu)勢(shì)在國(guó)際貿(mào)易中發(fā)揮著不可替代的作用。隨著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸和第三方物流的崛起，保稅倉(cāng)庫(kù)在供應(yīng)鏈中的地位不斷提高，作用也日益明顯。

（2）國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局對(duì)于保稅倉(cāng)庫(kù)監(jiān)管要求及適用法規(guī)。國(guó)家質(zhì)檢總局是統(tǒng)一管理全國(guó)特殊監(jiān)管區(qū)域檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理的部門，于2005年頒布了《保稅區(qū)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》。此后，鑒于保稅港區(qū)的出現(xiàn)和保稅物流園區(qū)功能的疊加，國(guó)家質(zhì)檢總局為統(tǒng)一各個(gè)特殊監(jiān)管區(qū)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)做法，出臺(tái)了《特殊監(jiān)管區(qū)域檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》，在此管理辦法第四條、第八條、第十八條和第五章分別明確了“進(jìn)區(qū)備案”、“出區(qū)核銷”的全申報(bào)理念，特殊監(jiān)管區(qū)建立公共信息平臺(tái)的要求，放開(kāi)國(guó)內(nèi)流轉(zhuǎn)貨物的檢驗(yàn)管理等內(nèi)容，用以滿足各個(gè)特殊監(jiān)管區(qū)域的實(shí)際工作需要，達(dá)到“提速、減負(fù)、增效和嚴(yán)密監(jiān)管”原則。

此外，為了支持上海航運(yùn)中心建設(shè)，促進(jìn)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2015年6月底，上海出入境檢驗(yàn)檢疫局研究制定了《上海出入境檢驗(yàn)檢疫局過(guò)境供郵輪食品供應(yīng)鏈檢驗(yàn)檢疫管理規(guī)定（試行）》。該規(guī)定明確自2015年7月10日起，郵輪供應(yīng)單位可根據(jù)管理規(guī)定和要求，開(kāi)展過(guò)境食品供應(yīng)郵輪業(yè)務(wù)，相關(guān)檢驗(yàn)檢疫分支機(jī)構(gòu)可根據(jù)管理規(guī)定內(nèi)容，對(duì)過(guò)境郵輪食品供應(yīng)開(kāi)展檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作，以過(guò)境檢疫、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、過(guò)程監(jiān)管、確保安全為原則大力支持郵輪過(guò)境食品供應(yīng)業(yè)務(wù)的發(fā)展。尤其是該規(guī)定第十二條、第十三條明確指出：“申報(bào)為過(guò)境提供郵輪食品的，不再按照進(jìn)口食品實(shí)施檢驗(yàn)。涉及預(yù)包裝食品的可免于加施中文標(biāo)簽，涉及保健食品的可免于出示我國(guó)衛(wèi)生部門批文?！薄笆称饭┼]輪過(guò)程中，郵輪靠泊所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行檢疫查驗(yàn)?！?/p>

三、保稅倉(cāng)業(yè)務(wù)的未來(lái)發(fā)展

長(zhǎng)三角是目前中國(guó)游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具潛力的地方。2012年，長(zhǎng)三角人均GDP已超過(guò)10000美元。長(zhǎng)三角作為我國(guó)沿海地區(qū)規(guī)模最大、實(shí)力最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)帶，具備對(duì)外開(kāi)放程度高、基礎(chǔ)設(shè)施完善、客流關(guān)聯(lián)互動(dòng)性強(qiáng)、人均收入高等優(yōu)勢(shì)，在這一地區(qū)構(gòu)建較為完整的游艇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈具備典型代表性。同時(shí)，北外灘公用型保稅倉(cāng)庫(kù)地處上海核心地段，作為保稅展示的游艇具備客戶方便到達(dá)的位置優(yōu)勢(shì)，結(jié)合濱水的優(yōu)質(zhì)環(huán)境，為客戶考察欣賞游艇創(chuàng)造了有利條件。

考慮到游艇展示展銷無(wú)需頻繁的游艇進(jìn)出需求，展示展銷中心特別結(jié)合了游艇碼頭的資源特點(diǎn)進(jìn)行功能定位。國(guó)客中心游艇保稅倉(cāng)庫(kù)具備黃浦江內(nèi)唯一的外籍游艇?？抠Y質(zhì)，保稅倉(cāng)庫(kù)位于碼頭平臺(tái)，為游艇的運(yùn)達(dá)和裝卸提供了便捷條件。

2、船用配件及郵輪物料供船業(yè)務(wù)

船用配件屬于專用型保稅業(yè)務(wù)，隨著上海國(guó)際航運(yùn)中心地位的穩(wěn)固，國(guó)際航運(yùn)船舶修、造船市場(chǎng)也得以迅速增長(zhǎng)。2013年以前，該部分業(yè)務(wù)主要以滿足船公司修、造船產(chǎn)業(yè)為主。伴隨著上海造船產(chǎn)業(yè)和船廠業(yè)務(wù)功能的不斷升級(jí)，越來(lái)越多的國(guó)際船公司選擇上海作為修、造船基地，加上上海航運(yùn)地位的優(yōu)勢(shì)，靠泊上?？诎兜膰?guó)際船舶在?？科陂g實(shí)現(xiàn)配件、備品調(diào)撥轉(zhuǎn)關(guān)的業(yè)務(wù)需求也越來(lái)越旺盛。

針對(duì)郵輪船舶物料供應(yīng)業(yè)務(wù)，根據(jù)郵輪公司的年報(bào)顯示，假設(shè)每名郵輪旅客每天船上消耗12-15美金的食物，上?？诎度曷每瓦_(dá)到80萬(wàn)，按照平均航次時(shí)間5天計(jì)算，郵輪食品總業(yè)務(wù)規(guī)模將達(dá)到4800萬(wàn)至6000萬(wàn)美金，這一部分消耗品大部分物品通過(guò)國(guó)際采購(gòu)后，以過(guò)境物品的形式上船。另外，郵輪酒店用品、免稅品以及其他必須通過(guò)國(guó)際采購(gòu)的物品，預(yù)計(jì)總業(yè)務(wù)規(guī)模將超過(guò)1000萬(wàn)美金/年。根據(jù)海關(guān)規(guī)定，郵輪過(guò)境物品供船必須采用保稅貿(mào)易的方式。因此，供船專用保稅倉(cāng)庫(kù)成為郵輪物品供應(yīng)業(yè)務(wù)中不可替代的角色。結(jié)合母公司上港集團(tuán)資源優(yōu)勢(shì)，國(guó)客中心在郵輪發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)上，供船專用保稅倉(cāng)庫(kù)可以積極對(duì)接海關(guān)監(jiān)管制度和檢驗(yàn)檢疫制度創(chuàng)新，優(yōu)化進(jìn)口郵輪物資轉(zhuǎn)運(yùn)操作流程，建立起一個(gè)擁有便捷、高效的郵輪物資供應(yīng)體系，提升區(qū)域郵輪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出水平的郵輪轉(zhuǎn)關(guān)中心。

3、供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)

供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的本質(zhì)是金融服務(wù)，其核心是風(fēng)險(xiǎn)控制管理。對(duì)于不同的標(biāo)的物品及業(yè)務(wù)類型都有不同風(fēng)險(xiǎn)管理制度。風(fēng)險(xiǎn)控制管理是一項(xiàng)具有延續(xù)性的工作，在完成制度及標(biāo)準(zhǔn)訂立后的所有執(zhí)行中都必須嚴(yán)格按照該標(biāo)準(zhǔn)制度操作。同時(shí)需要從信息流、票據(jù)流、現(xiàn)金流及物流四個(gè)方面實(shí)時(shí)分析業(yè)務(wù)動(dòng)向，判斷最新的風(fēng)險(xiǎn)情況，國(guó)客中心從“核心企業(yè)”選擇入手，逐漸豐富標(biāo)的商品的種類，在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，提高業(yè)務(wù)規(guī)模及盈利能力。

四、綜述

在國(guó)客中心努力實(shí)現(xiàn)多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景下，依靠母公司上港集團(tuán)建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心、積極融入自貿(mào)區(qū)建設(shè)的契機(jī)，保稅倉(cāng)庫(kù)可以作為切入點(diǎn)，作為串聯(lián)各個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的紐帶，能夠第一時(shí)間對(duì)接國(guó)家有關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有效串聯(lián)，促進(jìn)水上旅游產(chǎn)業(yè)各相關(guān)業(yè)務(wù)有效推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。

[1]海關(guān)對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)及所存貨物的管理規(guī)定[Z].2004.

[2]中華人民共和國(guó)海關(guān)法[Z].2013.

[3]特殊監(jiān)管區(qū)域檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法[Z].2013.

[4]上海出入境檢驗(yàn)檢疫局關(guān)于支持上海郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)的公告[Z].2015.

[5]上海出入境檢驗(yàn)檢疫局過(guò)境供郵輪食品供應(yīng)鏈檢驗(yàn)檢疫管理規(guī)定（試行）[Z].2015.

[6]2014中國(guó)游艇產(chǎn)業(yè)報(bào)告[R].2015.

（責(zé)任編輯：徐悅）